五大角色五大工程——做出高新范儿

杭州市高新区管委会科技局局长　周 皓

五大角色五大工程
——做出高新范儿

杭州市高新区管委会科技局局长周 皓

8月25日，国务院正式批复同意杭州国家级高新区建设国家自主创新示范区。这意味着，杭州高新区二十多年坚持高新技术产业发展，创新驱动、内生增长的发展模式得到了国家的充分肯定，在推进自主创新和高技术产业发展方面可以先行先试、探索经验，在加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式等方面继续发挥重要的引领、辐射、带动作用，为全国做出示范。

下一步，杭州高新区（滨江）将认真贯彻落实国务院批复精神，立足于国家级高新区的角色定位和使命要求，切实把握“互联网+”和“中国制造2025”的战略机遇，进一步弘扬和提振“高新精神”，按照打造发展信息经济、智慧经济核心区定位要求，继续深入实施产业引领、创新驱动、产城融合战略，努力承担起全省全市高新技术和战略性新兴产业发展的“示范者”、全省全市创新驱动经济增长的“领跑者”、产学研高效结合的“组织者”、“大众创业、万众创新”的“孵化者”、改革创新和科学发展的“探路者”五大角色，重点实施五大工程，扎实推进国家自主创新示范区核心区建设。

实施创新聚变工程，进一步提升自主创新能力。站在国际国内竞争的角度，顺应创新组织全球化趋势，建立全球创新高端链接，进一步健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，抢夺技术、产业的话语权，使不同的创新要素产生聚变效应，持续保持强有力的竞争优势；大力推动技术创新与商业模式创新、管理制度创新、产业组织创新结合，推进协同创新，支持企业不断创造一个个美丽的创新故事，努力在诸多领域体现国家级高新区水平，参与国际竞争。

实施企业培育工程，进一步提升主导产业引领能力。坚持产业高端化、集群化，坚持招商亲商安商稳商，努力培育一批“类华三、类海康、类阿里”的领军企业，打造具有全国主导力的产业集群。着力打造产业发展梯队，引进一批有全球影响力的知名企业，培育一批行业领军企业、快速成长的瞪羚企业，孵化一批初创型的潜力企业，在创新的人才团队、关键技术、服务体系、组织协同和创新政策五个关键环节下功夫，形成大小相宜、优势互补、竞争有序、资源共享的产业生态。

实施创业生态工程，进一步提升创新创业孵化能力。进一步优化完善新一轮产业发展规划，关注创业的各个方面、各个环节、各个阶段、各种需求，积极营造低成本、便利化、全要素的“大众创业、万众创新”良好环境。以创业推动创新、以创新提升创业，致力于构建一个由各种要素相互关联、有机作用的创业孵化生态系统，努力形成从创业到创新型经济发展的良性循环，培育“大象+群蚁”的企业群落，并且更加注重“群蚁现象”和发挥“群蚁效应”。

实施城市国际化工程，进一步提升功能承载能力。更加注重科技新城的功能性、注重产城融合发展，更加体现开放性和以人为本，引导企业积极开拓国际国内两个市场，用好国际国内两种资源，在更大范围、更广领域、更深层次参与全球创新合作与竞争。积极探索产业国际化新途径，把握经济全球化的新特点，深化国际合作网络，优化合作机制，以产业国际化带动城市国际化。按照国际化惯例和准则，加快健全国际社区、国际医疗、国际教育等基本公共服务体系，吸引一流的国际化人才，以环境的国际化带动产业现代化。

实施优势再造工程，进一步提升深化改革驾驭能力。通过重点关键领域持续不断、更大力度的改革，进一步用好无形之手，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”，释放市场活力，激发创业动力，尤其激发科技人员的积极性、主动性、创造性。积极研究破解制约创新发展的制度性障碍，用足用好国家级高新区和国家自主创新示范区先试先行的政策优势，大胆探索，结合自身特点，力争在跨境电子商务、科技金融结合、知识产权运用和保护、人才集聚、信息化工业化融合、互联网创新创业等方面先行先试，释放更多“制度红利”，使之成为提升产业能级和创新能力新引擎。