建筑工程项目管理工作要点分析

蔡培伦

（福建　泉州　362000）

建筑工程项目管理工作要点分析

蔡培伦

（福建泉州362000）

本文主要通过近几年来借调到泉州市廉租住房与公房管理所参与旧危直管公房改造、廉租住房、公租房建设的工作实践经验，从业主方（建设单位）的项目管理工作中阐述了项目实施阶段的全过程管理，包括安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等，以供参考。

建设项目管理；实施阶段；管理；控制

引言

工程建设项目管理是为实现建设项目的投资、进度、质量目标而进行的全过程、全方位的有计划、组织、指挥、协调和控制的专业化活动，主要是研究如何通过高效益的管理使建设项目目标得以实现。本文就项目实施阶段管理过程的几个方面进行分析探讨。

1　安全管理

（1）建设单位应当向施工单位提供施工现场及相邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下观测资料以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，且资料完整、准确、真实。

（2）建设单位不得对各参与单位（勘察、设计、施工、监理等）提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得要求压缩合同的工期。

（3）建设单位在进行工程概算编制时，应当确定建设工程安全施工措施及安全作业环境所需费用，同时保证安全管理经费在项目开工前全部落实到位。

（4）建设单位不得要求施工单位使用、租赁、购买不符合安全施工要求的机械设备、安全防护用具、施工机具及消防器材和配件等。

（5）建设单位在申请施工许可证时，应当提供与建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工的，建设单位应当自开工报告批准之日起15d内，将有关安全施工措施的资料报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

（6）建设单位要将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

2　成本控制

建设工程项目施工成本管理应从报价开始，直至项目保证金返还为止，贯穿于项目实施的全过程。施工成本管理就是要在保证工期和质量要求的情况下，采取相应的管理措施，包括技术措施、经济措施、组织措施、合同措施，把成本控制在一定范围内，并寻求最大程度的节约成本。

2.1技术措施

降低成本的技术措施，包括：通过经济技术分析，确定最优施工方案；改进施工方法，对材料使用进行比选，在满足功能要求的前提下，通过代替、使用添加剂、改变配合比等方法降低材料消耗；确定最佳的施工机械以及设备使用方案；结合项目的地理位置条件进行施工组织设计，降低材料的库存和运输成本。

2.2经济措施

经济措施是最直接被采用的措施。成本管理人员应编制资金使用计划，对施工的成本管理目标进行分解，并加强对风险的分析和制定防范性的对策；对于各种支出，应做好资金的使用计划书，在施工过程中应严格控制各项费用的开支，并且要及时做好各项费用的登记、收集、整理、核算；对各种的变更及时做好增减账，落实业主签证，及时结算工程款。通过对偏差的分析和未完工程的预测，对可能引起未完工程施工成本增加的问题应以主动控制为出发点，及时采取纠编措施。

2.3组织措施

组织措施是从施工成本组织方面采取的措施，一方面要实行项目经理责任制，落实施工成本管理的机构和成员，明确各级成本管理人员的任务、分工、责任和权力；另一方面要确定合理详细的工作流程，编制施工成本控制工作计划，并做好一系列施工采购计划，通过对生产要素的优化配置、合理使用以及动态管理，间接有效地控制实际成本；控制施工中活劳动和物化劳动的消耗，加强施工定额管理和施工任务管理；加强各种人财物的调度，避免因盲目调度和施工计划不周造成的机械利用率降低、物料积压、窝工损失等现象。

2.4合同措施

对于分包工程，首先在合同谈判时，要争取选用适于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同条款中应考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，并最终将这些策略体现在合同的具体条款中。

3　进度控制

业主方进度控制的任务是控制整个项目实施阶段的进度：

①编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。②确定计划工期。一般情况下招标时建设单位会提供标底的工期，施工单位应该参照该标底工期，同时结合所有能够调配的一切最优的资源，确定计划工期。③跟踪落实进度计划的完成情况。编制完进度计划，施工方应根据工程项目的特殊性和施工进度控制的需要，编制不同深度的有控制性、指导性和实施性的施工进度计划，以及按不同周期的施工计划。④应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定，应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源基础上进行编制的，赶工期无疑将增大资源的投入。

案例：泉州市芳草嘉园公租房项目是2011年国家和省下达的保障性住房建设项目，项目倡导“和谐安居、平等开放”的理念，是泉州市委、市政府为民办实事的民生工程，在泉州市住建局领导下，由泉州市廉租住房公房管理所组织建设。项目用地规模约7.86亩，共拆除石结构危旧公房3748.85m2，新建总建筑面积9150约m2（包括公租房、商业配套用房、管理服务配套用房等），另建有3400m2的地下商场和地下停车场。

该项目进度计划是由多个互相关联的进度计划组成的，它是项目进度控制的依据，有4个计划层次（总进度纲要，二级进度计划，三级进度计划，四级进度计划），如图1所示。

图1　芳草嘉园公租房建设工程进度计划系统

4　质量控制

工程项目的质量控制，需要系统有效地应用质量管理和控制的基本原理和方法，建立和运行建设项目质量控制体系，落实项目各参与方的责任，通过实施过程中各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故，在政府部门的监督指导下实现建设项目的质量目标。

工程质量控制在实施过程中主要从“人员、设备、物料、工艺、环境”五大要素进行控制。

（1）对项目所需原材料的质量控制。我们应采用“三把关，四检验”的制度，并加强对材料的供应人员和质量技术检验人员进行把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

（2）选择操作熟练的技术工人。熟练的技术工人，不仅效率高，还能自觉的按技术标准要求施工，减少操作上的失误，能按限定的技术方案完成任务。

（3）施工工艺的质量控制。施工工艺也就是施工的技术标准，目前我国工程项目的特点是手工操作占据工程项目实施过程的比例较大，因此，加强对现场管理和技术人员的培训及技术交底至关重要。

（4）施工工序的质量控制。控制的目的是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素并消除制约因素，使每道工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的施工质量。对于施工工序的控制有时会疏忽，特别是在抢工期的时候，多种专业同在一个工作面施工时要有一个底限，不能因为工期而破坏原有合理的工作程序。

（5）使用可靠的机械设备。好的机械设备，能提高施工质量和工作效率，保证在使用期间的可靠性，减少损坏的机率。同时，可靠的机械设备也是提高质量的保证措施。

5　合同管理

所谓合同管理，不仅包括对每个合同的的签订、履行、变更和解除等过程的控制和管理，还包括对所有合同进行筹划的过程。

（1）建立合同管理体系及管理制度，提高合同管理人员的专业素质，加强合同履行情况的动态监督，建立合同信用评价体系，健全合同档案管理。

（2）合同订立前的管理。建立合同标前评审制度，采取认真严肃的态度，做好市场预测、资信调查和订立合同应具备的条件调查等前期准备工作。

（3）合同订立中的管理。重视合同的拟定谈判，订立合同是一种法律行为，双方应当认真严肃凭实拟定合同条款，做到合同合法、公平、全面、明确、有效。

（4）合同履行中管理。建立合同交底制度，认真分析和跟踪管理合同执行情况；建立合同风险预警体系，及时处理有关工程索赔、纠纷事宜。

6　信息管理

应用信息技术提高建筑业生产效率，以及应用信息技术提升建筑业行业管理和项目管理的水平和能力，是21世纪建筑业发展的重要课题。建设工程项目的信息管理是通过各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效地获取、存储、处理和交流，更好地为项目建设的增值服务。

（1）上述“各个系统”可视为与项目的决策、实施和运行有关的各系统，它可分为建设工程项目决策阶段管理子系统、实施阶段管理子系统和运行阶段管理子系统。

（2）上述“各项工作”可视为与项目的决策、实施和运行有关的各项工作，如施工管理子系统中的工作，包括安全管理、成本管理、质量管理、进度管理、合同管理、信息管理、施工现场管理等。

（3）上述“数据”并不仅指数字，在施工项目信息管理中，各种报表、成本分析、进度分析、质量分析的有关数字以及各种来往的设计图纸、文件、施工摄影和摄像资料和录音资料等都属于信息管理中的数据范畴。

7　结束语

建设工程项目管理是全方位的管理，要求项目管理者对施工项目的安全、成本、进度、质量、合同等都要纳入正规化、标准化管理，只有这样，才能使施工各项工作有条不紊、安全顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。例如2009年泉州市西郊廉租住房、2011年泉州市芳草嘉园公租房、2012年泉州市东边巷公租房等建设工程项目，是泉州市委市政府为民办实事的民生工程，在泉州市住建局领导下，由泉州市廉租住房公房管理所组织建设，泉州市万嘉物业管理有限公司负责物业服务，项目规划设计倡导“平等开放、和谐安居”的理念，经过严格的公开摇号进行选房配租入住，解决了部分中低收入居民的住房困难，取得了很好的社会效益。总之，建设项目的成功管理，能促进项目和企业的良好发展，能推动建筑市场的欣欣向荣，建筑工程项目的管理者应当不断实践摸索、开拓创新、总结经验，才能创造出一条建设项目管理的成功之路。

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TU71

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2015-6-22