示范引领要解决好几个问题

●文/本刊评论员

示范引领要解决好几个问题

●文/本刊评论员

眼下，大引领行动正在各盟市推开，自治区党委制定出台的《关于深入开展五级示范抓引领推进联系服务群众常态化工作的意见》，为各地构建引领网络，解决了“谁来引领”“引领什么”“如何引领”的问题。但在具体实施过程中，涉及的工作面广，牵扯的单位干部人数多，要确保引领工作取得实效，还需解决好以下几个问题。

一是工作定位问题。大引领行动紧紧围绕“党建引领发展、干部服务群众”这个主题做文章下功夫。要把“引领”作为干部发挥作用的重要方式，把“上下联动”作为推动落实的重要手段，把“常态化”作为服务群众的重要目标，真正形成党员干部“围着群众转、引领基层干”的工作机制，确保各地“服务群众见真章”。

二是搞好衔接问题。要把引领工作与教育实践活动整改工作、与各类干部下基层活动、与各类领导干部联系点有机整合衔接起来，绝不可另搞一套。在引领工作中，注意把教育实践活动的成功经验和做法固定下来，推广下去。要整合领导干部联系点，切忌重复调研、多头指导；要整合干部下基层的资源和力量，避免分散精力、形不成合力；要注意把引领工作与当地中心工作有机结合起来，防止出现“两张皮”现象。

三是制度设计问题。引领工作要坚持务实简便管用的原则。分级分层确定引领工作职责任务，聚集问题、突出重点，切忌面面俱到、抓而不实。要处理好本职工作和引领工作的关系，做到两者不可偏废；处理好内因和外因的关系，做到帮忙不添乱、引领不包办；要健全引领工作责任体系、考评体系、督查体系和激励体系，建立引领工作学习调研、调度例会、信息沟通等日常管理制度，确保引领工作有序推进。

（责任编辑/胡丽莉）

杭锦旗干部选用环节责任到人。为从严落实干部选用责任追究制度，客观反映选人用人全过程和责任主体履职情况，让参与干部选用的每个人和每个细微动作留下痕迹，杭锦旗认真做到“谁推荐谁负责、谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁监管谁负责”。谁推荐谁负责，主要记载会议推荐、个别谈话推荐、个人书面推荐和二次会议推荐等情况。谁提名谁负责，主要记载提出动议意见和形成干部选拔任用工作方案等情况。谁考察谁负责，主要记载确定考察对象人选、开展考察工作和落实把关责任等情况。谁监管谁负责，采取“一批一档、一人一表”办法记录，由旗委组织部干部科负责填写，参与干部调整的相关人员主动配合，签字确认。

（杭锦旗委组织部高宇）

五原县“四措并举”适应干部教育培训新常态。一是有针对性制定培训内容。内容划分为政治理论、工作任务、个人素质三大板块。二是有载体拓展培训模式。通过理论教育、情景教育、实践锻炼“三位一体”的模式，进行干部教育培训。三是有目标细化培训任务。科级及以下干部每年参加集中学习培训时间不少于12天或100学时，校外自学要求每周学习笔记不少于800字，全年撰写调研报告不少于3篇，心得体会类文章不少于5篇。四是有措施严肃培训纪律。干部教育培训通过实行“指纹”签到，破解替学、代学问题，同时建立培训班跟班制度，结合“五个一”学分制管理办法，建立科级干部培训档案。

（五原县委组织部王慧）

青山区“三个延伸”全面落实五级示范抓引领工作。一是选派机关干部挂职，延伸党员干部服务群众的途径。计划用3年时间把区直部门没有基层工作经历的123名科级干部分批次派到街镇、社区脱产挂职半年，促使他们在挂职中换位思考、转变作风，真正了解基层、深入群众，更直接、更具体地接受群众路线教育。二是开展在职党员进社区活动，延伸志愿服务的参与范围。根据在职党员的职业特点、个人特长和社会需求，科学确定了文化宣传、爱心互助、文明引导、治安巡逻和环境保护5大类25个服务岗位，公开承诺践诺，为在职党员发挥作用创建良好平台。三是建立党代表工作室，延伸征求群众意见的渠道。在全市率先探索建立党代表工作室，为党代表了解群众需求、解决群众难题搭建平台。

（包头市青山区委组织部苏宇翔刘兆峰）

乌审旗“三步走”考评干部实绩。一是考什么。按照“争当全市六个方面的排头兵”要求，坚持考少、考精、考重点的原则，着重从发展富民经济、搞好上门服务、推动乡风文明、办好民生实事等方面设置苏木镇考核指标。二是怎么考。坚持日常考核与年度考核相结合，建立日常评价制度，分领域评选“季度十佳新业绩”；建立日常包联制度，开展调研式考核督查，深入农牧民群众开展民主评议；探索网络化考核、电视问政、公开述职等方式，改进实绩考核评价方法。三是如何运用考核结果。形成季度《全旗各项工作运行情况报告》、科级领导班子和科级领导干部考核材料为考核对象“画像”，对班子和干部的成绩、民主测评情况进行点对点反馈，按照分数从高到低的顺序分别进行评选，在全旗范围内予以通报。

(乌审旗委组织部曹慧)

二连浩特市着力优化党员队伍结构。一是注重发展致富带头人。坚持引导、培训、服务、激励与关怀同步，结合嘎查重大活动、集中教育和党员活动日，积极引导牧区群众中学历高、脑子活、致富快、有一定威信的致富带头人入党。二是注重发展企业和社会组织中的出资人和优秀员工。逐步提高非公经济组织和社会组织发展党员的数量和比例，以“双向培养”工作机制为指导，做好在非公企业和社会组织中发展党员工作。三是注重发展青年妇女党员。充分利用“三·八”妇女节、“七·一”等重大节日，广泛开展“巾帼文明岗”“学雷锋志愿活动”“中国梦劳动美”等主题活动，引导全市各条战线的优秀青年和妇女积极入党。四是注重发展优秀知识分子。抓住文化艺术、教育卫生、农牧科技等知识分子集中的领域，深入开展领导干部、党组织负责人与优秀知识分子“结对子”活动，吸引各类优秀人才主动向党组织靠拢。

（二连浩特市委组织部供稿）

正镶白旗“四从严”从源头做好发展党员工作。一要从严坚持标准，狠抓源头培养。注重组织上入党，思想上入党，政治上入党，实现三者有机结合，构建党员政治、思想和组织“三位一体”标准。二要从严把握程序，保证党员质量。坚持强化党组织的把关责任和党组织负责人第一责任，从确定入党积极分子、对入党积极分子考察、确定发展对象到对发展对象的审查都严格把好关口。三要从严调控总量，保持党员均衡发展。采取“自下而上、自上而下、上下结合”的方式，加强对党员队伍现状的分析研判，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员规划。四要从严建章立制，提升规范水平。将竞争择优机制引入发展工作，认真提炼总结、全面宣传推开“公推公示”发展党员制度，不断优化党员队伍结构。

（正镶白旗委组织部供稿）

新巴尔虎右旗委组织部部长讲党课，争做“三严三实”的表率。旗委组织部召开“三严三实”专题教育党课。旗委常委、组织部部长包海山为全体组工人事干部作题为《组织人事部门要争做“三严三实”的表率》的党课报告。他指出，一要深刻领会“三严三实”的真正内涵和重要意义，清醒认识“不严不实”的具体表现及危害，严格按照“三严三实”的实践要求，坚持对党忠诚、个人干净、敢于担当。二要增强践行“三严三实”的行动自觉，主动把“三严三实”的实践要求作为自己的价值追求，融入组工人事干部日常工作和生活的方方面面。三要借助专题教育的有利契机，把“三严三实”专题教育与大引领工作相结合，统筹安排、协调推进、取得实效。

（新巴尔虎右旗委组织部供稿）

满洲里市“红色驿站”给流动党员一个家。为深入开展“北疆党旗飘”活动，开辟流动党员教育管理新载体，推进军地双方“联合健强党组织”，满洲里市委组织部与边防部队在国门景区合力共建“流动党员红色驿站”。红色驿站成立以来，开展了“十分钟党课”“一杯茶思想汇报”“读党史、明志向”等活动，通过灵活实用的组织生活形式，实现了党员管理教育的通盘谋划和资源共享。边防部队依托“流动党员红色驿站”设立以党员官兵为主体的服务先锋岗，有效维护了国门限定区域的安全稳定。市委组织部结合全市开展的党员志愿服务活动，在“流动党员红色驿站”设立党员志愿服务岗，开展“红色驿站传真情”活动，实行周活动制，全市各直属党（工）委轮流派驻志愿者，为来往游客做旅游向导，开展旅游资源宣传、处理游客纠纷、照顾老弱病残等志愿服务活动，切实发挥了党员的先锋模范作用。

（满洲里市委组织部于冰峰）

临河区“备、育、用”三举并重，加强少数民族干部队伍建设。他们把加强少数民族干部队伍建设作为一项长期性、基础性工作来抓，从备、育、用三方面入手，加强少数民族干部培养选拔力度。拓宽渠道“备”，增强队伍活力。分层次、分对象建立少数民族后备干部信息库，注意年龄、性别、专业知识的合理搭配，注意保持近、中、远期人才比例协调，使后备干部保持合理配置。强化培训“育”，提升队伍能力。每年由区委组织部牵头，会同统战部、民宗局等部门，以党校为主阵地分层分类对少数民族干部进行政策理论、民族宗教、“三个离不开”“四个认同”等内容的培训。大胆提拔“用”，优化队伍结构。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，在坚持标准、保证质量的基础上，注重科级领导班子成员中少数民族干部比例，对表现突出的少数民族干部大胆予以提拔使用。

（巴彦淖尔市临河区委组织部供稿）

新城区率先实现社区“第一书记”全覆盖。他们结合在职党员进社区活动，在区直机关与社区联系共建的基础上，从区属机关择优选派党员干部到社区兼任“第一书记”。一是精心选配，解决“第一书记”怎么配问题。二是明确职责，解决“第一书记”怎么干问题。三是建立制度，解决“第一书记”怎么管问题。目前，48名社区“第一书记”已全部就位，实现了社区“第一书记”全覆盖。他们充分履行“五大员”的职责，扎实推动街道社区党建工作。

（呼和浩特市新城区委组织部供稿）

（责任编辑/胡丽莉）