浅析建筑工程全过程造价控制

李成荫

（安徽南牛建设有限公司安徽宣城　242000）

浅析建筑工程全过程造价控制

李成荫

（安徽南牛建设有限公司安徽宣城242000）

作为建筑工程管理中的主要构成元素，建筑工程造价控制对提升房建工程的经济效益起着不可替代的功效。本文首先阐述了施工项目成本控制中存在的问题，然后具体探讨整个过程成本控制在相应的策略，以便给相关管理和研究人员给予参照。

建筑工程；全过程；造价控制

引言

在工程造价范畴来说，建筑工程全过程造价控制是的一全新的理念。从20世纪90年代开始，国内外工程造价控制范畴均非常着重注视建筑工程全过程造价控制的理论和策略研究。通过多年的研究，建设工程造价管理的基本思想在整个生产过程中建立了。然而，相应特定的全过程成本管理理论和方法在很多实际的建筑工程仍存在很多关于建设项目全过程成本控制的问题。因此，对建筑工程的全过程进行有效造价优化控制措施研究是建筑公司，甚至全部建筑领域的必然要求，也是提高建筑工程综合效益的亟待需求。

1　建筑工程全过程造价控制概述

建设项目全过程成本控制手段，指满足项目建设单位的需求，进行多种方案比较，通过价值工程优化设计、限额设计、招标设计方法，在建设项目的不同环节实现成本的合理控制。由项目决策环节的成本控制、项目的设计环节成本控制、项目投标环节的成本控制、项目施工环节的成本控制、竣工决算环节成本控制五个阶段构成，项目造价控制图如图1所示。

图1　项目造价控制图

2　建筑工程全过程造价控制的必要性

紧跟着国内建筑领域的持续深化改革，预估算环节日益成为建筑公司控制造价的一个重要构成元素，其地位及用处也逐渐明显。然而，单单依赖建筑工程施工环节的审查预算手段作为单一方式去控制工程造价的模式仍有着显著的障碍。那些通过可行性研究、设计过于保守、工程质量和进度的损失、没能做出正确改变的，不仅浪费大量的人力和物力，而且只仅仅被动开展工程造价控制。考虑多个项目阶段的成本是包括在施工过程中工程造价的有效控制和完成以及及时纠正施工项目进度可能发生的问题中，从而获得社会效益和优化的投资效益。因此，必须在实施的各个阶段影响工程造价的全过程控制。

3　建筑工程造价控制中存在的缺陷

3.1建设单位与投资决策主体不一致

目前，中国建筑工程的主体大部分仍是国政府。项目所有人往往不是实际切实上的投资单位，投资单位的经济效益不可以很好在工程造价上体现。开发商自身对项目成本管理往往甚至容易被忽视，大部分公司奢望经由多种方式提升造价，去满足自身利益，进而造成资源没有实现配置优化。

3.2投资阶段出现的决策不合理

投资决策是工程造价控制的源头，同时也是必要条件。假设某一工程的初始决策环节产生问题，不管之后的施工环节付出多少也不能弥补损失。通常存在于项目的建设很长一段时间，会出现投资膨胀的现象，导致时间延迟、项目成本越来越高。在项目建设前只能根据决策者、专家完成工程施工成本估算，早期缺乏建设的重要基础来确定工程造价。为了让这个项目尽快通过批准，故意压缩投资，人为地降低预算估计。

3.3缺乏规范的市场竞争机制

施工企业为可以承包较多的建筑工程，在投标的进程中，往往有着报价人为控制的缺陷。像，在目前的建筑领域中有着大部分的无标底招标，进而造成了大部分严峻的人为打低价格的现象产生，导致该项目造价基本不能完成该项目的实施。另外，有关的招投标管理组织也不能对该项目开展高效控制及监管，提升了工程造价控制的困难指数。还有，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，从而不能高效开展合适的协调监管；降低了工程造价控制的程度，不能达到工程造价的全面控制的目的。

4　决策阶段的工程造价控制

项目决策阶段涉及到规划、土地住房部门，成本管理部门，应该负责项目评估指数，投资估算编制的管理措施。建设项目决策是选择和决定投资行动的过程是实施的必要性和可行性，提出项目技术经济论证，不同施工方案的技术经济比较选择和决策和判断的过程。具体操作应注意以下几点：①参加人员应由经济、市场分析、专家、工程技术人员、工程师、企业管理员、部门成本成员等等，必须有一定的专业实践经验。②需要确保数据的真实性、科学性、可靠性，以保证成本的准确性和客观性。

5　设计阶段的工程造价控制

在技术和经济层面，设计是对拟建工程的实施开展的细致规划，也是对工程项目开展规划的进程。在设计阶段，初步设计工程规模、结构形式、平面和空间布局、功能和建筑标准来确定形成设计概算，确定投资上限；根据初步设计的要求，优化工程设计施工图，根据计算项目的建设成本。①合理编制设计限额；②设计中依照专业分配限额；③施工图设计环节的价格控制；④设计变更的管理模式。

6　招投标阶段的造价控制

6.1招标方式的选择

招投标是控制工程造价的首要环节，依照我国建筑工程领域的标准，在建设项目开工前，施工投标将被分成几个不同的项目，并于不同的项目招标范围内进行招标单位优化。

6.2标底造价的控制措施

为达到一定标准的工程建设项目，必须进行招标。合同成本根据通用包死价格完成结算。实际上只是批准工程变更部分成本。为强化对此环节的成本控制，必须认真落实以下几方面：①应强化对招标文件的编制管理，由专业造价师参加审定工程造价方面的条款。②经由细化委托编标合同实质，去更加掌握社会中介公司的编标责任及义务。

依照标底的多种制备模式，审查必须重点关注的内容是：预算内容，预算外费用，标底估值工程量清单、单价分析，设备市场供应价以及现场的要素成本等。

7　项目实施及竣工阶段的工程造价控制

7.1实施阶段控制

施工阶段是工程造价控制的重要环节。开发商必须运用经济眼光审查施工组织设计策略，从某一程度上说，科学的施工组织设计对造价的降低有着重要的功效。施工环节造价控制的重点：①科学控制工程协商；②认真审查承包商的索赔要点；③制定建筑资源的加工定货模式。控制的关键开发人员的变化，签证应当建立项目管理制度，明确项目预算和其他有关部门及该部门的职权有关人员，以确保签证的质量，杜绝发生错误及虚假签证。设计变化情况和工程数量增加或减少的内容由相关的预算和监督人员现场取样，以确保变更内容的合理性和准确性；当材料设备采购，大型设备的主要途径可以采取招标方式，在工程施工阶段成本人员，必须认真分析掌握配额、工程量清单、成本计算程序，如内容、动态和工程动态和实时控制价格以确保价格的准确性。

7.2竣工阶段控制

工程竣工结算是指建筑施工企业的内容按照合同的规定完成工程承包，质量合格，经验，符合合同的要求。向发包单位进行的最后工程造价结算、工程竣工结算是最终落实工程总造价的重要阶段。很长时间以来，竣工结算超施工图预算是造价控制亟待突破的障碍；工程竣工结算审查同样也是该环节相当关键的工作，是审核工程造价的基础。

8　结语

工程造价管理是建筑项目造价控制的重要阶段，而经由全过程造价管理，可以更加高效对多种影响元素开展管理，在确保项目施工质量的基础上，持续提升建筑项目的投资效益。

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TU723.3

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2015-2-12