四川“打虎拍蝇记”

·本刊记者 张微微

过去的一年，省委全面推进从严治党，坚定推进反腐败斗争，以“有贪必肃、有腐必反”的鲜明态度，着力营造风清气正的政治生态。全省纪检监察机关以做好中央第九巡视组反馈意见整改落实工作为契机，从严查办案件，频出重拳。

▌节奏越来越快，平均一周查办案件两件以上

2014年12月8日，“廉洁四川”网站发布眉山市人大常委会原副主任于忠平被通报涉嫌受贿犯罪移送司法机关，仅4小时后，又发布了4起领导干部收受红包礼金典型案件。而就在这一周，网站密集发布8起典型案件。有网友惊呼，“这是啥节奏！”

打开省纪委监察厅网站“廉洁四川”，点击“权威发布”栏目，一系列案件查办信息跃入眼帘：2014年11月21日，省纪委发布消息“省农业厅副厅长姜文康接受组织调查”；11月25日，“大英县委书记谢代银接受组织调查”……从对“权威发布”栏目的统计中，不难发现，从9月28日到12月18日的81天中，省纪委向社会发布干部查处案件27件，平均一周发布两件以上。

据统计，2014年，全省纪检监察机关立案12893件，同比上升29.7%，主要办案指标创20年来最高值，反腐节奏再加快；2014年，党风廉政建设社会评价指数84.25，再创三年来的新高。两组数据折射出我省高压惩腐已经进入“新常态”，群众对党风廉政建设和反腐败工作再翘“大拇指”。

这种节奏来自查办案件的高压态势，表明了我省与腐败现象作坚决斗争，重拳出击、绝不手软、绝不姑息的决心。

▌严肃查处与科技反腐并行

为了遏制腐败现象蔓延，省级巡视也步入新的节奏和轨道，充分发挥巡视“利剑”作用，形成强力震慑。

省委巡视机构改进常规巡视内容，“出剑”速度更快。重点开展对县（市、区）巡视，将省委重大决策部署和提出的10项突出问题纳入巡视内容，针对重点领域、重点事和重点人确定谈话对象；加大审计、财会等专业人员配置，建立数据分析评价指标体系，围绕“三公”经费、工程项目投资等数据进行客观分析，发现问题的线索数量和质量大幅提升。

探索专项巡视，招式更加“灵活”。采取小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费等多层面、宽领域开展专项巡视，对巡视之后问题仍然突出的“杀回马枪”。

我省巡视工作的快节奏、新打法，使震慑和遏制作用日益彰显。去年以来，省委巡视组共完成75个县（市、区）常规巡视、52个县（市、区）巡视意见反馈、24个单位巡视回访，发现问题线索1573件。

网络通信技术也应用于反腐工作当中。依托“廉洁四川”网站，省纪委将相关政策法规、工作动态、案件查办情况一一“晒”给公众，及时回应社会关注的热点问题；建立完善“五位一体、五级覆盖”、“日处理、周排查”的信访举报受理及快查快处体系。一年来，省纪委受理网络信访举报15594件，同比上升169%，网络举报已成为我省群众举报的主要方式。

“廉洁四川”在中央纪委网站的信息采用和综合考核中，排名稳居同类网站第一。网站的运用和管理，成功地再造了一个“网上纪检”。我省反腐、防腐工作由此插上“隐形的翅膀”。

同时，针对地域宽广的实际，我省还建立了覆盖全省省、市、县、乡四级远程视频接访系统，让最偏远地区的群众都能及时向纪检监察机关反映情况。2014年以来，全省各级纪检监察机关远程接访群众1000余人次，协调解决疑难信访问题1200多个。

在南充市北湖公园景区，一排古今“廉洁”名言警句沿街而立。图/CFP

▌反腐成果：护航经济社会发展

2014年，省纪委先后查处雅安市委原书记徐孟加、省经济和信息化委员会原副主任唐浩、双流县委原书记高志坚等违纪违法典型案件。此后，又严肃查处资阳市原市长邓全忠、南充市委原常委杨建华、眉山市人大原副主任于忠平等违纪违法案件，形成强大震慑。

服务保障“两个跨越”和“中国梦”四川篇章，是纪检监察机关依纪依法办案的不懈动力。

2014年2月，绵阳师范学院原党委书记苏智先因犯受贿罪、国有事业单位人员失职罪，一审被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。3月，一封来自绵阳师范学院的整改报告传至省纪委：学院磨家校区建设工程全部审计完成，经中介审计机构再次审核，审定金额比送审金额核减1.59亿元。

随着雅安市委原书记徐孟加案浮出水面，困扰雅安发展的官商勾结黑色利益链被一刀斩断，仅通过收回土地使用权等就挽回损失1.2亿元。

省电影公司原党委书记、总经理张北川被执纪执法机关查处后，公司收回相关涉案人员违规所持股份3400余万股，取得紫荆影业、成都王府井影业等9家公司的直接或间接控股，新增控制资产超过4.27亿元，公司回归国有资产占据主导局面，文化体制改革重新走上健康发展轨道。

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腐败高发区

四川省纪委统计显示，2014年以来，全省查办党政机关案件数居前五位的依次为教育、卫生、公安、交通、国土资源部门。重点部门中依靠职权“靠山吃山”的现象较为突出。从涉案领域看，房地产开发、工程建设、政府采购仍是腐败高发区。

高发区之一：高校

随着近年来国家不断加大教育基础设施投入，动辄上千万的基建项目成为权钱交易的高发地带。2013年以来，四川大学原党委常委、副校长安小予，成都中医药大学原党委书记张忠元、原校长范昕建，四川理工学院原党委副书记、院长曾黄麟，四川卫生学校原党委副书记、校长邹世凌等人已相继落马。

高发区之二：卫生

四川省卫生执法监督总队调研员罗志君、四川省卫生厅医政与医疗服务原监管处处长焦云智……省纪委统计数据表明，2013年以来，全省查办的党政机关案件中卫生部门查处案件数量仅次于教育部门，居第二位。

高发区之三：国企

成都工投集团原董事长戴晓明，成都兴蓉投资原董事长谭建明、高投集团原董事长平兴、建工集团原董事长张俊、投控集团原董事长吴忠耘、成都银行原董事长毛志刚等人相继落马。这一系列案件均具有涉案金额大、牵涉面广的特点，国企“一把手”的“六连倒”造成了恶劣的社会影响。

高发区之四：基层民生领域

我省纪检监察机关2014年以来查办案件中，乡科级以下干部占涉案总人数的92.1%。基层民生领域“小官大贪”的情况多发，灾后重建、农村基础设施建设、惠农政策补贴、退耕还林补贴、农机补贴等领域中职务犯罪频发。“苍蝇”虽然职务不高，但涉及与群众切实相关的利益，造成的影响往往更加恶劣。

高发区之五：政法系统

2013年以来，在四川省检察机关查办的3489件职务犯罪的案件中，政法系统占146件。在备受关注的成都市公安局锦江区分局原局长吴涛一案中，经法庭审理查明，2008年至2013年期间，吴涛先后收受多人贿赂共计人民币275万元、港币130万元、美元2万元；私自控制非公务用枪10支、子弹1091发，并随意转移、使用。此外，还安排他人为其制作身份文件并使用。(摘编自新华网)