月浦锣鼓奋进曲——上海月浦工业园区冲刺“十二五”发展目标记

◆ 谷　青

月浦锣鼓奋进曲

——上海月浦工业园区冲刺“十二五”发展目标记

◆ 谷青

进入下半年，月浦镇又将筹备锣鼓年会了。

自从月浦锣鼓被列入首批上海非物质文化遗产名录后，月浦锣鼓文化的保护与传承就成为了每一个月浦人关注的一件大事。在曾经观赏过的锣鼓年会里，月浦工业园区发展有限公司总经理汪明龙特别喜欢由 “相约鼓乡”“共享欢乐”“放飞梦想”三大乐章组成的鼓乐，尤其那一组由12名鼓手表演的《中华缶》，常常让他想起“一鼓作气”的成语，想起习近平总书记对“中国梦”的时代解读，使梦想顿时变得飞扬热烈、无比厚重起来。

对月浦镇来说，今年是非同寻常的一年，既是齐心协力冲刺“十二五”发展目标、集思广益谋划“十三五”发展的承前启后之年，也是加快推进“新三镇”建设的关键之年。在汪明龙看来，月浦镇能不能真正成为“城乡一体先行镇、平安和谐样板镇、文明幸福示范镇”，关键是看月浦镇能不能继续以文明创建为抓手，推动区域经济社会健康发展。

从招商引资到招商选资

2002年初，50万元启动资金、五个人，借了两间半办公室，汪明龙开始了上海月浦工业园区的发展历程。

其时，工业园区遍地开花，在可用土地上跳跃式布点开发，一度形成了无序的局面。在月浦镇党委、政府的正确领导下，汪明龙他们力排万难，理顺关系，明确开发主体，整合原先的工业园区，变多头开发为统一开发，使月浦工业园区真正成为了经国务院批准的市级工业园区。2003年，也就是汪明龙担任上海月浦工业园区发展有限公司总经理的第二年，就在先期动迁的230亩土地上，建起了10万平方米的标准厂房。

上海月浦工业园区有着得天独厚的区域优势，就是紧邻世界500强企业——宝钢集团，自然而然形成了园区依托宝钢、服务宝钢的经营方针，“一业（钢铁业）特强”的园区产业发展方向因此确立，于是，在上海月浦工业园区内一时间拥有了众多的钢材加工制造企业。一个数据充分显示了园区的发展势头：十年前，初创时期的上海月浦工业园区完成地方财政500万元/年，十年后，已经能够完成地方财政超1亿元/年。

十年创业，十年发展，但是，经济越发展，就越需要冷静思考。

在走过了抢抓机遇、攻坚克难的十年之后，上海月浦工业园区站在了促进新一轮发展的关口。在这个关口上，只有一个选择，要么维持原有的发展态势，要么去适应国内外经济形势新变化，通过产业结构优化和转型升级，提高产业创新能力和技术水平，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快形成新的经济发展方式。

站在促进新一轮发展的关口，汪明龙知道：选择，是上海月浦工业园区面临的兴衰成败的关键。如果因循守旧，原有的发展态势不仅将无法维持，而且将严重制约园区经济的可持续发展；而加强产业结构调整，各种压力就会随之而来，风险无处不在，难怪都把眼下的改革称作了“深水区”。选择是必须的，而汪明龙的思路也是清晰的：产业的调整是转型发展的重要环节，只有更好，没有最好，这是园区转型发展的永恒的主题。

汪明龙对经济形势发展趋势有着自己的深刻认识：当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化。从国际看，全球经济格局深度调整，产业竞争异常激烈。国际金融危机爆发后，发达国家纷纷提出“再工业化”战略，试图在新的技术平台上提升制造业和发展新兴产业，继续以核心技术和专业服务牢牢掌控全球价值链的高端环节，对我国提升产业层次、发展先进制造业形成巨大压力；新兴市场国家也在加快产业升级，一些发展中国家利用其低成本优势，加紧与我国在传统国际市场展开竞争，我们面临着发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。而从国内看，经济结构性矛盾突出，传统发展模式面临诸多调整。高投入、高消耗、高排放的粗放型发展方式还没有根本改变，劳动力、土地、燃料动力等生产要素价格持续上升，能源资源和生态环境约束日趋强化，对优化结构形成了倒逼机制。如果不抓紧产业结构调整，如果产业结构调整优化不到位，不仅将影响短期稳增长、促转型目标的实现，还将严重制约经济可持续发展。

而对于上海月浦工业园区来说，在转型发展中必须加强产业结构调整，提高土地的产出率，做好优胜劣汰这篇文章。

一个“从‘一业特强’到‘多业并举’”的开发思路终于形成。上海月浦工业园区通过产业结构的调整，变招商引资为招商选资，变招企业为招产业，大大提升了园区的产业能级和抗风险能力。上海图博可特石油管道涂层有限公司、莱歇碾磨（上海）机械制造有限公司、上海美钻设备成套有限公司等国内外“金字招牌”企业的逐渐入驻，使园区的经济发展开始呈现速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好势头。

美国美钻设备成套有限公司以设计生产海洋装备为主，最初在月浦工业园区占地仅有30亩，远远满足不了企业发展对于生产场地的需求。依傍着左邻右舍，扩充场地又谈何容易！美钻感到十分无奈。在园区公司的再三努力下，美钻北侧的一家服装企业率先同意将80%场地转租给美钻。接着，美钻西侧的一家钢材加工企业也同意租出5000平方米厂房。拆了原先的围墙，美钻很快就连起了一片可以大展身手的生产场地。

普洛斯项目的实施同样值得称道。在园区里，原来有一家2004年引进的造纸厂，作为高污染、高能耗、低产出的企业，日渐感到难以为继，而园区公司也有意作出调整。从环境友好的角度来说，这样的调整既有利于园区，也有利于社会。于是，由园区公司穿针引线，接洽了外商独资普洛斯（上海）国际供应链管理有限公司，将造纸厂整体买下来。普洛斯项目定位面向国际及国内长三角地区，吸引电子商务、汽车及零部件、医药及奢侈品的优秀品牌企业入驻园区，形成以国际化配送及分拨中心、采购及结算中心、展示中心为主题，以物联网及云计算平台、资源共享平台及金融服务平台为支撑的具有先进技术、先进功能的国际综合性供应链管理平台，将打造成为上海乃至整个华东地区的国际供应链管理示范园区。

从资源利用到资源整合

站在促进新一轮发展的关口，汪明龙充满自觉，也充满自信，他说：“我们清醒地认识到创新驱动的艰巨性和转型发展中面临的挑战，在镇党委、政府的坚强领导和大力关心支持下，我们自觉践行‘团结、务实、创新、奉献’的月浦精神，尽心尽责、壮士断腕地承担起月浦经济社会发展的重任，努力创建可持续发展的园区典范。”

汪明龙的清醒难能可贵，上海月浦工业园区的清醒难能可贵。

近年来，上海月浦工业园区不断加快淘汰劣势企业、引进优质项目、提高土地产出率，“投产一批、在建一批、申办一批、在谈一批、储备一批”的良性运作已经形成。

汪明龙对加快形成新的经济发展方式，同样有着自己的深刻认识，他认为：要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，就必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要通过产业结构优化和转型升级，提高产业创新能力和技术水平，着力提高资源利用效率，促进产业发展模式向绿色低碳、清洁安全转变。因此，要以破解能源资源约束和缓解生态环境压力为出发点，树立设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化的理念，加快发展资源节约型、环境友好型产业，加大节能降耗力度，严格能耗物耗准入门槛，推行清洁生产和污染治理，加强低碳技术研发和推广，逐步削减重点行业污染物排放量，防止重金属污染，促进污染末端治理向源头预防、过程控制并重转变。

而对于上海月浦工业园区来说，在转型发展中必须把建设资源节约型、环境友好型园区放在发展战略的突出位置。

在实现园区招商特色上，首先，继续加强对现有注册型企业的管理和服务，同时加强招商风险防范，坚持重质量、轻数量，不断加大户管清理力度，努力提高户均产出；其次，以普洛斯项目的招商为全年招商的重中之重，创调整企业招商的新特色，以普洛斯项目招商为重点突破，统领招商工作，因为招大商、引大税是普洛斯项目的出发点和归宿，项目调整后，关键就是招商，招商的成败决定项目调整的成功与否；再次，以美钻设备为龙头做大做强海洋装备制造业，以上汽华域皮尔博格为龙头做大汽车零部件制造业……

在加强产业结构调整上，引导企业变“要我调”为“我要调”。在调整中，取缔“二高一低”产业，坚持可持续发展要求，抓好能源、资源的节约利用和生态环境相结合，严把项目入园区质量关，加大项目入园区审批力度，大力扶持一批高科技企业。在2015年上半年，园区已经完成舒久实业有限公司10000平方米存量厂房调整、钢驰项目60亩土地实现华丽转身，引进了大数据项目，而美钻与中海油开发海洋深水装备的合作已开始，以海洋装备产业链的形成，进一步推动园区存量土地调整。

进一步加强园区规范化运作上，按照ISO9001：2000与ISO14000，建立完善的岗位责任制，加强对企业的安全生产管理，提高企业安全生产主体责任意识，始终坚持服务是最好的管理，不断拓展服务的外延，不断提升服务的内涵，规范企业运行，尤其在安全生产、消防、劳动、环保、科创等方面，要特别注重安全生产，加强检查力度，真正实现“横向到边、纵向到底”的网格化管理，同时，进一步实施好、执行好《关于规范园区落户企业的管理意见》……

“响鼓”必须用“重槌”

经济运行稳中有升，项目建设有序推进，重大项目进展顺利，产业结构调整成效显著，在全市104个产业区块中产出排名不断提升，园区管理服务日趋规范，固然让汪明龙感到由衷欣慰，但更多的却是忧患意识。

在镇政府为促进2015年全镇经济社会发展和满足人民群众需要所做的六方面重点工作部署中，“拓宽转型思路，着力培育‘四新’经济”是放在首位的，也就是说，必须以新产业、新业态、新技术和新模式来推动园区经济转型发展，将“四新”放到整个月浦产业创新转型发展的大局中来考虑和推进。

时间过半，2015年还剩下不到半年的时间，尽管在1至5月间，园区销售收入同比增长80.52%，完成年计划的60%，区级地方财政收入也已完成年计划的54.56%，但是，审时度势之后，汪明龙还是不失时机地提出了“五个力度”——

一是加快重点地块的转型升级力度：抓紧协调突破相关项目的容积率，抓紧相关项目的申报，力争年内开工建设，而对某些地块，则要加快实行转型升级；二是加大重点产业的服务力度：加大对一些优质项目的服务与扶持力度，同时，重点做好土地转性工作及收购工作；三是加强重大项目的建设力度和招商力度：普洛斯项目必须在年前竣工并投入使用，同时加强招商引资；四是加快申办项目的推进力度：年底之前，力争开工建设一批、启动一批；五是加强企业的服务管理力度：包括加强安全生产管理力度、加强企业的融资服务力度，还有规范落户企业遵守法律法规的力度。

奋力冲刺是必须的，重新起跑也是必须的，因为“十二五”的终点也就是“十三五”的起点，十三五规划的思路基本明晰……

今年，月浦镇的锣鼓年会不知何时开场，汪明龙还是想去到现场，去听一听那激越的开场锣鼓，去想一想“响鼓必须用重槌”的道理。前不久，在一个偶然的机会，看到了一首题为“鼓声”的诗，他一下就记住了：把鼓横过来/鼓声，才能是风/风起/水生/才有心思的滔滔滚滚……让鼓跳起来/鼓声，才能是梦/梦飞/心随/才有岁月的蒸蒸腾腾……

（题照为来到上海月浦工业园区访问的中国作家协会副主席叶辛［右］和汪明龙总经理座谈）

发稿编辑/浦建明