加强文化队伍建设，促进新农村文化发展

李方勋

（临沂市兰山区文化市场稽查大队，山东 临沂 276005）

加强文化队伍建设，促进新农村文化发展

李方勋

（临沂市兰山区文化市场稽查大队，山东 临沂 276005）

农村文化建设作为开展全部文化事业的基础部分，是社会主义精神文明建设过程中的中坚力量，发挥着不可或缺的重要。加强农村文化队伍建设，不仅对农村经济的健康、可持续发展有着直接影响，同时它还影响到新农村建设能否顺利推进，关系到和谐社会的构建，因而我们应在农村文化发展上加大投入力度，抓好人才队伍建设，使群众的群众文化生活更加丰富多彩，进而起到对农村特色文化保护，发展的作用。

文化队伍；新农村；建设

对于新农村文化发展来说，加强文化队伍建设是其中的一项基础工程，占据着重要作用。我们应对文化人才队伍在新农村建设中的重要作用有一个清楚认识，将文化人才队伍建设作为重点工作来抓，把文化队伍建设落到实处。但是怎样才能切实做好文化队伍建设工作，促进新农村文化发展是摆在我们面前的首要任务。在社会主义文化建设进程中，农村是主阵地，且随着群众经济水平的提高，人们对也越来越注重高层次的文化生活。党的十七届六中全会也立足于战略全局，重点规划与部署了有利于中国社会主义文化发展繁荣的途径，把建设社会主义文化强国的目标提上日程，都是为了促进了农村文化的繁荣发展。

一、当前农村文化发展的现状及原因

当前，我国农村文化发展现状表现为：一方面传统文化不能得到很好的继承发展，另一方面现代文化又很难在当地得到广泛传播。本来应该丰富多样的农村文化生活，因为一些传统的像曲艺节目和地方戏剧等这类传统文化逐渐走向没落，从而被逐渐新兴的网络影视娱乐所代替。同时诸如网络、电视等文化传播媒体很难在农村受众群中展开良好的互动，缺乏和农民息息相关以及反映农村文化建设的文化产品。除此之外，虽然农民经济收入的日益提高，但是在部分农村地区，经济发展却并没有带动农村文化发展。农村一些地方还是普遍存在着“三难”现象，即看书难、看戏难、看电影难，农村文化建设不但停滞不前，有的地方甚至还呈现出不断下滑趋势。农民精神生活的断层，造成一些封建落后的东西大行其道。比如：在农村地方如果遇到家里老人离世，晚辈们都会请一些民间喇叭、唢呐班子进行表演，虽然内容低俗不堪，但却能引起人们的注意。

针对上述情况究其原因，首先还是因为缺乏完善的农村文化发展机制。一些乡镇虽有文化站，但是却没有独立的部门，主要负责文化工作的大多都为一人，没有突出其文化职能，村组就更不用多说了，这也就造成没有人组织，辅导乡镇、村社的文化工作，使其面临瘫痪。一些上级领导部门没有在基层把文化建设政策做到贯彻落实，没有让基层文化组织参与到市里的一些大型文化活动中。其次是因为农村文化缺乏配套的基础设施。现目前，农村的文化基础设施大多比较匮乏，没有充足的运动场所和必要的器材，没有充分发挥出远程教育等公共文化资源的作用；重视经济发展，却忽略了公共文化的建设。一些乡镇的文化设施本就十分有限，但却常常处于闲置、挤占状态，根本没有发挥出其应有作用。最后是因为针对农村文化骨干的培训工作不到位。这就使得群众参与文化活动的积极性越来越低，再加上农村人口的流动性较大，导致农村文化市场很难形成规模。

二、加强新农村文化队伍建设的对策

（一）采取多种措施解决人员编制问题，调动农村专业人员的积极性

首先要着力解决乡、村文化站文化专干的编制问题，使人员队伍得到充实，稳定。这就需要出台相关政策，对文化站的文化专干的人员编制数量进行严格规定，并要求乡、村不能私自调整，必须按规定严格执行。同时为了保证规定能真正被落到实处，乡、村的上一级党委、政府还可在对乡、村主要领导进行管理责任考核时，将落实文化专干工作纳入其中。其次是各级政府对于农村文化建设要予以财政支持，在每年初进行财政预算时充分考虑到农村文化建设需要。对文化建设的拨款要随着当地财政收入的增加而做出相应调整，让农村文化工作者的工资与福利待遇能得到保证，当他们没有后顾之忧时，他们就能在农村文化建设过程中更加积极，更加主动。新时期的农村文化建设需要花费较多时间，并需要与时代发展同步，因而，必须要通过更多的形式积极发展农村文化队伍，对农村文化队伍的教育需加大培训力度。

（二）抓好文化队伍建设，实行理念创新，思路创新

加强文化队伍建设，首先就要做到解放思想，创新理念，在具体工作中将“以人为本”的思想充分体现出来。要对创新农村文化的目的正确认识，要知道在创新农村文化的长期实践过程中，农民才是主力军，而对农村文化的创新就是为了让他们日益增长的精神需要得到满足。与此同时，由于文化管理人才与文化产业从业人员的素质直接关系到文化管理水平以及文化产业状况，因而我们应着重提高他们包括政策执行、服务群众、组织辅导以及依法办事等在内的能力。

除了在理念上不断创新，还要创新工作思路。首先就要转变过去在文化设施建设投入大，在文化队伍建设上投入较少的工作思路，应加大在文化队伍建设上的投入力度。其次是要由过去重视文化人才使用，转变为重视文化人才培养的思路上来。再次是要把重视文化产业硬件设施，对文化产业人员素质不以为意的思路转变为对文化人才的素质培养上来，同时还要将重视文化专业人员，轻文化管理人才的思路转变为对文化管理人才培养的重视。

（三）搞好农村文化队伍的培训工作，提高农村文化队伍的整体素质

为了进一步提高农村文化队伍的整体素质，使之符合农村文化建设的需要，就须制定出一套完整的农村文化队伍培训计划。将培训计划细化为短期与长期，进而与农村文化队伍的实际情况相适应，做到学习与工作兼顾，长远目标和近期利益相兼顾。

农村文化事业单位在招聘文化专业干部时，要实行公开公正原则，不要受到地区等级、单位性质与学历等因素的影响就将有才能的专业人才拒之门外；要充分发挥出民间艺人，文化能人对民间文化传承发展以及活跃农村文化生活上的作用，积极培养农民文化骨干，使农村文化建设的群众基础更扎实；鼓励农村文化工作者选择参加夜大、在职函授以及自学考试等方式，不断提升自己的知识水平，拓宽自己的知识面；同时定期举办培训班，邀请一些艺术院校或专业文艺团体的专家学者对农村文化工作者给予指导，使他们的思想觉悟、业务水平有所提高；除此之外，在现有的队伍中挑选出可造之材，将其送入专业艺术院校接受专业的理论学习。

（四）建立完善管理机制，创新农村文化建设的长效机制

各级党委，政府要提高思想认识，对农村文化发展加强领导作用，建立农村公共文化建设的长效机制，保证农村文化各项工作得以顺利实行。乡镇文化站要发挥做出带头作用，将村级文化作为主阵地，把文化队伍归入文化职能部门的管辖范围内，规范管理，并在重要议事议程、财政预算以及经济社会发展规划中纳入进农村文化队伍建设，通过制定有效的考核办法对农村文化队伍的建设工作加强监督与考核评估，促使农村文化队伍建设制度更加完善，更加规范。

三、结语

总而言之，文化事业是带有公益性的，文化活动的广泛开展离不开人民群众的积极参与，当然更需要社会文化热心人士的大力支持。我们应紧紧团结在各级党委政府与基层党政组织周围，实行理念创新，思路创新；着力解决相关人员编制问题，提高财政支持力度，充分发挥农村专业艺术人员的积极性；动员一切力量，完善管理机制；搞好培训工作，提高农村文化队伍的整体素质，进而促进新农村文化发展。

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[3]王体琨.浅论新农村文化队伍建设中存在的问题及对策[J].中共郑州市委党校学报,2012(01).

D422.6

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1005-5312（2015）32-0187-01