建立群众文化活动常态——论文化工作机制

朱晓立朱晓静

（1.南阳市卧龙区文化馆，河南 南阳 473000；2.南阳市群众艺术馆，河南 南阳 473000）

建立群众文化活动常态
——论文化工作机制

朱晓立1朱晓静2

（1.南阳市卧龙区文化馆，河南 南阳 473000；2.南阳市群众艺术馆，河南 南阳 473000）

文章分析了群众文化活动的基本特点及缺陷，提出了建立群众文化活动常态化工作机制。

群众文化；新常态；机制

一、群众文化活动的基本特点

回顾多年来群众文化活动的发展历程，总结群众文化活动的基本经验，探索群众文化活动的发展规律，都具有一些基本的特点：（1）以道德意识为导向。凡是群体性的文化活动都有社会政治上的功用性，符合群体性的共同道德意识；（2）以经济条件为支撑。近几年农村健身文化活动非常活跃，主要是因为在新农村建设中，修起了健身娱乐广场，安装了路灯，群众农闲时期，天天晚上扭秧歌、跳舞、赛球、打拳，提高了当地群众文化活动水平，推动了特色文化的繁荣发展；（3）以群众生活为本源。群众文化活动内容，从本质上说，是群众生活的现实反映。群众文化活动的生命力，在于同人民群众的生活息息相关，脱离人民生活，文化活动便失去了存在的意义，生命就不会久长；（4）以文化队伍为载体。群众文化活动是个“魂”，“魂”必须要“附体”，要有实体去表现，这个实体就是文化队伍。凡是群众文化活动活跃的地方，往往都有一些文艺人才和骨干，经过他们热心组织带动，群众文化活动才能开展起来，持续下去；（5）以形式多样化为特征。群众生活丰富多彩，活动表现形式也多种多样。群众中蕴藏着各种各样的人才，也存在着各种各样的需要，因此，群众文化活动形式多种多样，说唱弹拉、扭舞转打、琴棋书画、剪折编扎，无所不有。

二、群众文化活动的主要缺陷

当前群众文化活动发展总趋势是日益活跃、兴盛，由局部的”火”向大面的“火”发展，由现在的层次向更高的层次发展，这个过程将是缓慢长期的。制约文化活动加快发展的因素很多，就群众文化活动自身发展的情况看，存在一些突出的缺陷：（1）零散性。群众文化活动的区域性，决定了其活动的局限性。这种活动带有很强的自发性和随意性，往往自生自发，随后便自消自灭；（2）阵发性。由于区域性的群众文化活动，往往因事因时而作，功利性很强，常常出现“火”一阵的现象，其兴也勃焉，其亡也忽然；（3）粗犷性。群众文化活动也是群体活动，常常是简便易行、因陋就简，缺乏精雕细刻、细致打磨，大众化节目多，精致隽永的节目少，值得永久留存的节目少；（4）因循性。群众文化活动往往只注重其娱乐性、休闲性，忽视其创新性、发展性。年复一年的群众文化活动，很好地传承了传统文化、历史文化，虽然有时内容和形式有些变化，但没有较大的创新，还是面貌依旧。

三、建立群众文化活动常态化工作机制

群众文化活动的时起时落，不能坚持常态化、经常化，是因为缺乏一种具有常态化功能的工作机制。现在从国家到省、市、县、乡镇都有文化组织，但是沙滩流水不到头，群众文化活动的基础——村或社区都没有专门的文化活动组织。建立群众文化活动常态化工作机制，必须具备以下几个关键条件。

1.把工作纳入政府目标管理。群众文化活动是文化建设的重要内容，它应该像政治建设、经济建设、社会建设一样，纳入地方五年发展计划，这是落实科学发展观的必然要求。

2.把经费列入政府财政预算。群众文化活动是社会公众消费，没有一定的经费供给，群众文化活动也就搞不起来，也发展不下去。在市场经济的条件下，可以提倡“群众办文化”、“多元办文化”，但是政府的主导作用不能减弱。文化建设是建设小康社会的重要内容和目标，群众文化活动是公益事业，是公众对文化产品的共享需求，是政府为满足群众对文化需求应该提供的公共服务。

3.把队伍纳入政府团队建设。建设文化队伍是发展群众文化活动的载体，没有这个载体，群众文化活动就无从谈起。政府抓文化建设，首先就要抓好文化队伍。抓队伍首先要抓培训，提高人员素质，培养文化骨干，使文化队伍中有各类人才。经过精心培育，使社区和村都有专业文化队伍，做到有需要时拉得出去，表演时功底过硬、叫得响，日常在群众中有吸引力、感召力，引领群众文化活动健康发展。

4.把活动纳入政府工作日程。群众文化活动是群众生活的一部分，是不应该随便停止的。前些年在“服从服务于经济建设”的口号下，群众文化活动往往被挤掉而取消了。这种把文化建设与经济建设对立起来的做法，显然不符合科学发展观。群众文化活动应该纳入政府的工作日程，与其他工作一样，统筹安排，及时部署，经常检查指导，及时总结交流经验。日常活动要有计划，集中活动要有重点，每年以县为单位，搞几次大型活动，都要认真谋划组织，带动乡镇村区同频共振，上下齐动。

5.把业绩纳入政府综合表彰。文化建设是一项伟大的事业，对于促进人的全面发展、推动社会的文明进步，具有不可替代的作用。要促进文化事业的大繁荣，推动群众文化活动的大发展，必须把文化建设上的业绩纳入政府的综合表彰奖励中，享受与经济建设一样的待遇。要以科学发展观为指导，制定出群众文化活动的目标、标准，完善群众文化事业发展状况的评价考核体系，严格考核验收，年终或阶段性对于各区域取得的成果，予以综合表彰奖励，与此同时，促进经济建设又好又快地发展，推动社会的文明进步，进而加快实现小康社会目标的历史进程。

[1]陈宏.浅析如何建立群众文化活动常态化工作机制[J].大众文艺, 2012(13).

[2]张慧军.论当前群众文化活动的组织与开展[J].科技与企业,2014 (01).

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1005-5312（2015）11-0196-01