加强教育 创新管理

张静

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中，就新形势下坚持从严治党提出8点要求，其中提到要将加强思想教育与加强制度建设紧密结合。从严治党，首先要从加强党员的日常教育管理工作做起。

笔者通过深入九原区基层党支部调研了解，目前，基层有一部分党员对党支部开展的学习教育活动持被动应付态度，分析原因主要有以下五个方面：一是党员党性意识淡化，对党组织失去信仰和感情，对党支部组织学习和活动不“感冒”。二是党支部组织学习和活动的形式单调，难以激发党员参与的积极性。三是现有学习内容与党员自身需要联系不够紧密，党员感到学了没什么用。四是在现实生活中，有的政府部门不同程度地存在“门难进、脸难看、事难办”现象，这些现象与理论宣讲背道而驰，造成党员对参加学习失去兴趣和动力。五是以往各级党组织对党员的教育管理失之于宽，使党员参加学习教育缺乏他律性。

加强对党员的教育管理，应将党员的学习教育管理列入党员的日常管理考核中，建立激励约束机制。具体实施中，应做好分层分类、建立体系、完善保障、推动创新四个方面的工作：

一是分层分类确立学习教育的目标和要求。针对县科级党员领导干部、普通机关党员、嘎查村社区“两委”成员中的党员干部、嘎查村社区普通党员、企业党组织领导成员、企业普通职工党员，以及一些年老体弱党员、离退休党员、流动党员等不同情况，分别提出相应要求，达到分层管理、分类施教的目的。

二是建立相对完整的教育培训工作体系。除了制定目标、要求外，要建立相应的培训教育考核制度、学分登记制度，明确各级党组织和党员教育培训机构各自的分工职责，建立多种形式结合、多种内容体系的课程资源库和师资队伍库，为党员根据需要参加学习提供多样化选择套餐。

三是完善教育培训经费保障制度。为基层党组织经常性开展党员教育活动提供资金支持。拿出党费的50%返还基层党组织，用党费为基层党组织订阅党报党刊，采购配备学习教育用书、党务工具用书，对基层党组织开展特色主题党建活动给予支持。

四是通过开展专项活动评选等方式推进学习教育创新。鼓励基层党组织和党员教育培训机构探索开展创新性教育培训，开发特色教育培训课程，组织形式新颖、符合当下党员干部需求特点、能激发党员参与热情的主题活动。