水电站工程建设中的风险管理分析

王艳玲

(新疆伊犁河流域开发建设管理局，乌鲁木齐830000)

1 项目风险管理方法相关研究

1.1 项目风险管理的定义

项目风险管理是对建设工程风险的识别、衡量，并进行策划、选择风险管理方案的一个系统完整的过程。总的来说，根据风险的特征，我们可以全面的认识项目风险。首先风险的客观性，使得人们并不能完全消除风险，只能采取一定的措施降低风险;其次风险的可预见性，使得人们能够通过相关的管理方法，来规避风险的不确定性;最后风险的潜在特性，使得风险发生的概率会随着人们风险意识的降低而增大。

1.2 建设工程项目风险管理的特征

建设工程是一项涉及多门学科、错综复杂的综合性系统工程。项目风险管理在与项目建设各项工作紧密联系的同时，也具有自身的独特性，管理过程一般发生在工程建设这一特定范围内。由于项目的风险来源、风险损失的波及范围、风险的破坏能力是复杂多样性的，因此必须采用全方位、多元化的管理手段，才能确保实现工程的最大效益［1］。

建设工程风险管理的特性主要包括:

1)项目风险控制涉及到工程项目管理的全过程，因此它是一项综合性的高端管理工作。项目管理的各个子系统都必须要体现质量、安全、进度管理。

2)项目建设中的风险既相辅相成，又对立统一，只有深入、细致的了解管理系统，才能进行行之有效的风险管理。

3)风险管理的目的在于预测未来风险，做好事前控制，通过采用相应的解决措施，降低风险的不确定给工程建设带来的损失。

此外，工程项目风险管理的核心应是确保投资安全，因此风险管理必须要全方位、综合考虑建设项目的全过程，采取强有效的监控措施，保障工程目标的顺利完成。

1.3 项目风险的管理过程

项目风险管理过程是由若干个阶段组成，一般来说可将风险过程划分为以下4个阶段，如图1所示。

1.3.1 项目风险管理规划

风险管理规划是指采取一整套切实可行的方法和策略来辨别和追踪风险项目。

风险管理规划的内容主要有:分析和辨识可能存在的潜在风险及损失、估计和评价已经辨识的风险、评估可能减少风险的措施方案、制定风险因素的监控方案、根据风险规划的执行状况进行追踪和修改。

图1 风险管理体系

1.3.2 项目风险管理识别

风险的隐蔽性使得人们在被表象迷惑时，往往忽略了内在的危险，因此风险识别是管理风险的第一步，并在风险管理中占据着重要地位。风险识别的方法有:SWOT 分析法、德尔菲法、专家调查法和敏感性分析法等［2］。

1.3.3 项目风险管理分析

风险分析是指相关人员利用风险分析技术和工具，对风险存在的条件、风险发生的地点、风险的危害及风险的可控性进行分析的过程。

常用的方法有:模糊分析法和决策树法。

1.3.4 项目风险管理评估

风险评估是对已经识别、分析出的风险因素的权重进行检测，并测算出风险发生的概率。其主要目的是根据施工方案或施工措施造成风险概率进行比较、评估，从中选择最优化的方案。常用的风险评估方法有模拟法、模糊评价法、主观概率法等。

1.3.5 项目风险管理处置和监控

项目风险管理处置主要是由专业的管理人员采取相应的技术措施，来降低或减少风险事件的影响。通常采用的方法有:风险回避、风险分散、风险转移、风险降低等。

而风险监控则是通过利用风险监控工具和技术，来警告或反馈已发现的潜在问题。通常采取:赢得值法、审核检查法等。

2 水电站工程项目风险管理的特征分析

水电站工程项目风险管理的特征分析主要是从管理的特点和风险因素划分两个方面来研究。

2.1 水电站工程风险管理的特点

由于水电站工程建设自身的特点及规律，风险产生因素的不仅多种多样，而且错综复杂，导致了水电行业风险的多样性和多层次性。因此与其他工程相比，水电站工程具有以下特征:

1)多样性:水电站建设工程包含了多个单位工程，如:水工建筑物、输变电及开关站、计算机保护系统等。

2)独特性:水电站建设场址是固定的，水电站工程结构复杂，技术工艺、工程地质、项目目标都与民建项目不同，因此具有独特的唯一性。

3)安全工作特别重要:水电站的安全生产管理工作，关系着施工人员和人民群众的生命安全，因此需要特别加强安全工作。

4)为保证水电站建设工程质量，在寒冬或酷暑季节，要做好保暖或降温工作。同时施工过程易受地表径流、电网调度和运行、海啸、台风等不可抗力的影响。

2.2 水电站工程风险因素划分

水电站工程风险因素划分主要从3个方面分析:

2.2.1 水利水电工程发展阶段

这一阶段的风险主要是指勘察设计招投标阶段风险、施工阶段风险和运行阶段风险。

2.2.2 风险产生原因及性质

主要包括暴雨、飓风等引发的自然风险;因外部政治环境变化而带来的政治风险;因市场预测错误、市场经济规律的变化、汇率变动等导致的经济风险;由于科学发展所导致的技术风险;因个人疏忽、组织过失所造成的行为风险;因相关方关系不协调引发的组织风险。

2.2.3 水利水电工程项目主体

主要是指项目建设中业主方承担了投资、自然和管理等方面的风险;承包商贯穿于工程项目全过程的风险;设计单位、勘察单位等在项目建设过程中所承担的风险［3］。

3 水电站工程建设项目风险管理措施

3.1 水电站工程风险识别

实施风险识别是水电站建设中进行风险控制最基本的环节。风险识别的方法主要包括:定性分析、定量分析、定性与定量相结合的综合评估方法。

3.1.1 定性分析法

3.1.1.1 头脑风暴法

一般是由施工人员对施工工序中存在的危险因素进行集体分析和探讨，以寻找解决方法。如:建设过程中焊接、其中吊装等。

3.1.1.2 德尔菲法

主要用于建设中危险源的分析和识别。

3.1.1.3 LEC 法

L 是事故发生的概率来对风险因素进行评价，E是人员处于危险环境的频率，C 是发生事故时所导致的破坏程度。

3.1.2 定量分析方法

3.1.2.1 风险分解结构法(RBS)

主要通过将水电站工程建设项目的风险因素进行分解，从而使得建设中的风险因素更加具体化、更加易于识别。

3.1.2.2 工作分解结构法(WBS)

主要是将水电站建设项目逐层进行分解，明确每一个工作单位的任务、工程进度和质量等。

3.1.3 综合分析法

3.1.3.1 概率风险评估

主要是针对水电站工程建设中的重大危险项目，运用定性与定量相结合的方法进行危险源分析，确定风险源发生的几率。

3.1.3.2 模糊层次分析法

是将分解法和层次分析法相互配合，来对风险指标进行综合评价。一般来说首先是对风险指标进行逐层分解，然后层次分析法确定指标重，最后进行模糊综合评价［4］。

3.2 水电站工程风险评估

在对水电站建设工程进行风险识别后，还要对存在的风险进行评估。水电站工程建设风险评估步骤主要包括4个方面:

1)将识别出的风险因素转化为事件发生的机率分布和机会分布。

2)估计某单一风险对工程建设带来的损失。

3)预测水电站建设中各风险因素可能出现的概率以及可能造成的损失度。

4)统计、汇总风险所带来的损失期望值与实际造成损失值之间的偏差程度。

总的来说，水电站工程施工过程是风险存在最多的阶段，对于某一单位施工工程项目来说，风险主要是设计缺陷、施工疏忽。

外部自然环境对第三者造成伤害的几率较小，但如果发生也会给工程带来巨大的损失，因此水电站工程建设应采取特殊的风险评价方法对风险进行分析、评价管理。

3.3 水电站工程风险应对

由于电力行业属于技术密集、资金密集的行业，在生产经营中面临的风险因素众多，控制难度很大，为保证在出现意外情况时企业能沉着应对，有必要利用各种风险管理手段来转移或防范风险。

3.3.1 水电站工程建设风险回避

风险回避的措施有:根据国家规定进行招投标工作，选择满足强制性标准要求的设计、监理和施工单位，并严禁将主体工程随意分包给资质较差、技术落后的皮包公司。

施工计划和方案的在满足设计要求的前提下，要尽量避开地质复杂的区域。

3.3.2 水电站工程建设风险自留

对于无法回避的风险，水电站建设方要立足于工程实际，进行周密的分析，采取可靠的预控手段，尽量将风险控制在可承受范围内。

3.3.3 水电站工程建设风险转移

最为行之有效的方式是保金、保险等方式。在招投标时为规避合同流标而规定的投标保证金、履约保证金制度，为了杜绝工程事故造成人员伤亡、设备损坏等情况，实施建设工程施工一切险、安全工程施工一切险制度。

4 结 语

通过本文分析可知，加强水电站工程建设中的风险管理分析，对于降低工程危害程度、减少工程安全事故具有重要的作用。同时在水电站工程建设中，要树立风险管理理论与工程建设实际相结合的思想，真正的将水电站建设的风险管理措施实施到位，将工程事故损害降到最低，是当前水电工程项目管理的首要任务。

［1］曾继练. 水利水电工程项目风险及其控制方法研究［J］.科技创新导报，2011(18):217－218.

［2］文向阳，刘懿帆. 工程项目风险的管理过程及防范措施［J］. 现代经济信息，2009(23):119.

［3］徐卫华. 水电站施工中的交叉作业安全风险分析［J］．科技风，2010(05):174－175.

［4］刘永强．水利水电工程建设安全管理研究［D］. 南京:河海大学，2010.