宋皞
一、自媒体时代研究型NGO的发展现状
当代中国高校中的研究型NGO,是一个非常典型的青年非政府组织,该组织不仅拥有优秀的青年人才团队,同时也具备着较高水平的科研能力,是自媒体时代条件下NGO的典型代表。但是从高校研究型NGO的发展规模和研究内容来看,大多数高校研究型NGO的研究内容较为泛滥,受自媒体时代信息量大的影响,关注的领域过多,研究的专业化程度不够,而且这些研究内容大多被认为是空而泛,没有实际的经济效益和价值,所以不被政府部门和相关机构重视。另外,由于非政府组织在我国起步较晚,所以高校中的研究型NGO的研究地位在社会科学中受重视程度是不够的,这也导致这些研究成果很难在国立法和公共决策等相关层面产生影响。
二、自媒体时代高校研究型NGO的多维度分析
近年来,许多研究型NGO,往往都是根植于高校之中,由青年知识分子自愿发起。其成立之初成员比较少,社会影响力有限。但由于高校中的研究型NGO具有明确的使命感,而且这一使命通常是全体同仁的共识,因此通过媒体特别是日益普及的自媒体,NGO组织可以在论坛、SNS、微博等媒介宣传自己的主张,以构建一种社会认同,号召更多的人加入。现在很多NGO也建设有自己的网站和微博,在网站和微博上发表言论、招募志愿者,这对此类NGO的发展壮大有着十分重要的意义。但是由于此类NGO自身发展中存在多种问题,单纯的网络宣传也很难改变其发展的尴尬现状。
(一)研究地位的边缘化问题
从当代中国高校中的研究型NGO的发展规模和研究内容来看,大多数高校中的研究型NGO的研究内容较为泛滥,关注的领域过多,研究的专业化程度不够,而且这些研究内容大多被认为是空而泛,没有实际的经济效益和价值,所以不被政府部门和相关机构重视。另外,由于非政府组织在我国起步较晚,所以高校中的研究型NGO的研究地位在社会科学中受重视程度是不够的,这也导致这些研究成果很难在国家立法和公共决策等相关层面产生影响。
(二)学术独立性与资源依赖性之间的矛盾
很多研究型NGO都是依附于高校或者是由高校直接建立的,对高校和政府资源有着很强的依赖性。作为一个专业的学术性很强的机构,高校中的研究型NGO需要独立地去完成某一项活动,这往往有时候与高校和政府的意志是不符合的或者是相背离的。而政府又在很多时候把此类组织当作是宣传政府公共政策的一个媒介,这就造成了研究型NGO的学术独立性与政府资源依赖性之间的矛盾。
(三)组织的社会影响力难以适应公共决策的需求
在中国,社会普遍接受和习惯单一的官办组织类型和运作方式,从思想观念上还没有足够的准备来接纳民间组织;同时由于宣传高校中的研究型NGO的力度有限,使公众对于研究型NGO缺乏了解。高校中研究型NGO的宗旨和目的在于通过自己的理论研究和理论宣传,推动先端科技的发展,呼唤人们树立正确的价值取向。在这一过程中,广大知识分子和研究人员肯定是这一号召的忠实拥护者。但是,这种呼声要真正转化为现实的行为,还需要社会群体的积极参与和响应,不然就只有知识分子和研究人员在唱独角戏,组织的影响就难以达到体制内,更难在公共决策层面发挥作用。
(四)组织生存与发展中的资源困局
高校中的研究型NGO缺乏相关的专业人才。一方面,由于研究人员大部分来源于高校中的相关专业教师,他们大部分时间用于教学和科研,以至于部分高校中研究型NGO的从业人员甚至不了解国内外相关领域NGO的最新发展、成功经验、项目管理及内部管理等方面的内容,工作能力难以适应新的社会环境。另一方面,与其他非政府组织一样,研究型NGO在经费来源上也存在较大的困难,尤其是高校中的这类组织所面临的问题更加严峻。由于这类组织属于非赢利性质的,所以自主筹集资金的能力比较弱。与一些社会上的研究型NGO组织相比,高校中的研究型NGO组织的经费来源数量不大,结构较为单一。
三、提升自媒体时代研究型NGO地位及影响力的新思考
(一)加大对高校中研究型NGO的经费投入
加大中央财政对研究型NGO的投入,中央财政、省级财政根据组织的发展规模、人员安排等给予相应的资助,保证组织能够正常地进行理论研究和行动研究。对于组织开展的一些行动研究,政府部门可以介入,组织的财力和政府的财政可以形成合力。另外,政府应该优化组织的发展环境,帮助组织顺利地承担一些国际项目,帮助组织扩充经费来源;倡导企业、慈善人士及广大民众对高校中研究型NGO的支持。
(二)加强对高校中研究型NGO的舆论宣传
政府的主流媒体应该广泛地宣传高校中研究型NGO在社会科学发展、参与国家公共决策等方面所作出的努力,通过多种途径,如报纸、电视、广播、网站、宣传海报等等,以此来扩大组织的影响力,提高组织的社会地位。这样组织在开展活动过程中,能够得到公众的理解与支持,对组织的长期发展是大有裨益的。
(三)构筑三维一体的良性互动体系
在目前自媒体时代的背景下,研究型NGO同政府建立新型的良好的伙伴关系,在政府可以接受的范围内阐述观点、处理问题以及实现政治参与,也需要积极发挥高校的桥梁作用。所以高校应积极主动地与研究型NGO结成一个组织网络, 共同为社会服务。在这种网络之中, 高校中的研究型NGO完全可以利用自己的优势地位,担起网络架构的重责, 成为该组织网络中的核心,也是最主要的结点。通过这个关键结点,为研究型NGO創造更多与政府交流、建言的机会,并通过高校这个桥梁,使政府更多地倾听来自民间的研究成果和政策建言,将民间群体的研究成果和政治诉求上升到影响国家决策的层面,更好地为国家经济建设和精神文明发展服务,争取早日实现中国梦。