西藏边贸现状的成因及对策研究

涂学敏

摘 要：中国西藏同印度、尼泊尔和不丹等周边国家之间长期保持着贸易往来。但是，目前西藏边贸的发展存在一些亟待解决的问题。本文通过分析西藏边贸现状的成因，提出了要改善周边环境、加强基础设施建设、给予充足的资金支持以及培养人才等，希望为西藏边贸的健康发展做出贡献。

关键词：西藏边贸;地理位置;人才

一、西藏边贸发展存在的问题与原因分析

（一）外部问题及成因

第一，国际环境

西藏处于我国的西南方，与南亚国家接壤，是中国同南亚各邻国友好往来的重要桥梁和纽带。西藏的边贸很大程度上依赖于与南亚国家的关系，同时这种关系受政治、安全等国际因素的影响。可以说西藏边贸发展的国际环境并不乐观。

第二，边贸顺差

当前，全球金融危机的硝烟还没散去，各国的经济都还处在一种复苏的状态之下，急切需要出口来拉动经济的增长。西藏边贸从解放至今，贸易的进口额都远远大于出口额，且差额有不断扩大的趋势，在国际贸易中处于有利的位置，大量外汇流入国内。但是长期高额的贸易逆差会使得国家大量资金外流，经济利益受到很大损害，这不利于两国政治关系的发展。因为政治是经济的延续，只有经济上相互扶持、利益一致才能结成同盟。

（二）内部问题及成因

第一，基础设施不完善

西藏位于世界海拔最高的青藏高原上，而且与南亚接壤的地区全是大山冰川，恶劣的自然环境和地质条件下西藏与南亚国家边贸公路的数量并不多而且时常中断严重限制了边贸的发展。其次，受到自然环境、地理位置、历史因素的影响，口岸的基础设施建设滞后，限制了西藏边贸的发展步伐。

第二，管理体制不健全，交易秩序不规范

西藏边贸口岸在管理上还存在不足和缺陷，主要表现在通关手续复杂、时间长、商品检验检疫和质量认证体系标准与他国不同而且还存在工作人员腐败等这些问题管理体制上的问题使中国企业在出口时的成本上升、效率大大折扣，影响了我国企业的发展速度。

第三，规模小，项目少

西藏由于其特殊的地理位置和特殊的自然生态环境，其经济发展想多来说很是缓慢，发展严重滞后，这使得边境贸易的特点是规模小，项目少，容量相对较小，地域分布分散，市场相对狭窄单一，出口的路径不足。这些都给西藏边境贸易在扩大规模和增加投资方面提出了挑战。

第四，边贸专业人才缺乏

边境贸易人才的发展是我国边境贸易发展的重要支撑，尤其是目前国家积极发展亚投行和“一带一路”建设，贸易方面人才的需求更是大增，如何抓住当前的良好机遇发展，人才是关键，但是目前我国西藏边贸的规模和质量都不尽如人意，其中西藏边贸专业人才的不足严重制约了西藏边贸的发展壮大。

二、西藏边贸健康发展的对策探析

第一，加强同周边邻国的政治互信，营造稳定的边境环境

当前，随着我国经济的不断发展，我国同周边国家的关系是挑战和机遇并存。我国要想发展西藏边贸，就必须在周边邻国的友好关系上下功夫。我国现在通过经济合作的方式，不断深化与周围邻国的联系，加强彼此交流与合作，改善同邻国的政治经济关系，共同发展互尊互信、互惠互利，本着与邻为善的原则，使经济发展达到双赢甚至多赢的局面。因此，加强同周边邻国的政治互信，营造稳定的边境环境是西藏边贸健康稳定发展的前提条件，是西藏边贸健康稳定发展重要保障。

第二，持续加大基础设施建设，提供良好的硬件条件

“加强基础设施建设，是优化投资环境和发展环境，保持经济社会快速发展的重要保证，也是优化人居环境、改善人民生产生活条件的迫切要求。”基础设施建设滞后，就会严重阻碍经济发展，影响社会发展进程。因此，西藏要坚持全面推进以交通、能源、通信、市政等为重点的基础设施建设，把改善和提升基础设施作为当前和今后的工作重点，作为政府投入的主要对象，着眼于增强通行能力，努力构建现代综合交通运输体系，缩短西藏与周边地区和内地的差距。同时软件环境也同样不容忽视，要软硬并举，齐头并进，作为西藏边贸经济腾飞的双引擎。

第三，引进优良资金，开拓新兴产业

西藏边境贸易的发展需要国家和西藏地方政府的大力支持和积极引导，尤其是资金和产业规划方面的支持。各相关部门要利用好西藏的政策优势和地理优势，发挥好政府在边境贸易中的作用，引导边境贸易持续健康发展。西藏要积极吸引优秀企业和资金来发展边境贸易和边境基础设施建设;加速设立创业投资引导资金，解决西藏边摸按企业的融资难问题。

第四，积极培养大批优秀，促进边贸发展

人才的储备是重要的战略规划，对于一国或地区来说，人才是一种宝贵的战略资源，西藏边贸的发展人才资源同样重要。西藏边境贸易人力资源的储备是西藏边境贸易发展的火车头和核心动力，将带领西藏边贸易发展的方向和道路，对于边境贸易人才的培养和发掘不仅是当前的重点也关乎到西藏边贸的长远发展。

参考文献：

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