如何做好汛期档案保护工作

贾晓辉

【摘 要】做好汛期档案保护工作是各级党委、政府必须高度重视和支持的工作。各级档案部门和每位档案工作者都应在思想上提高认识，在行动上积极主动，未雨绸缪，防患于未然，并从建立科学的管理制度、配置必要的设施、采用先进技术、实现档案管理的现代化等方面确保档案的完整与安全。

【关键词】汛期；档案安全保护

目前吉林省大部分地区已进入主汛期，防汛工作成了当地党委、政府的重点工作。为了确保汛期档案安全，国家档案局和吉林省档案局都发出了加强汛期档案安全保管的紧急通知，要求各立档单位部门积极争取当地党委、政府的重视和支持，把汛期档案的安全保护工作等同于人民群众的生命和物质财产安全工作，要高度重视汛期档案安全保管，增强汛期安全意识，关注气象、汛情信息，加强有针对性的防范检查工作，完善应急预案，提高应急响应能力，采取行之有效的措施，确保汛期防灾减灾工作有备无患。

汛期容易出现暴雨、雷电、台风、洪水、泥石流等自然灾害，这些都严重危害着档案安全。档案在汛期安全度汛依靠各责任部门要有防患于未然的责任保护意识，把汛期档案安全保管工作作为当前阶段的重要任务，抓紧抓实，不能有丝毫的松懈和麻痹大意。

1 汛期档案安全保护，各级党政领导重视是关键

档案安全包括物质载体安全和内容保密性的安全，物质载体的安全是档案安全工作的前提和基础。北方地区夏季汛期洪水灾害是危及物质载体安全的一个重要因素。保管好档案的物质载体，也就是保留了党委、政府工作和人民群众生产生活的真实记录。所以各级党政领导高度重视汛期档案保护工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把汛期档案的物资载体安全和人民群众的生命财产安全提到同一高度。切实在档案安全保管保护工作作为汛期档案工作的大事来抓，克服松懈和麻痹思想，确保档案安全万无一失。档案管理部门一定要多反映、多请示汇报档案工作，取得领导工作上的重视与支持，配合制定相应制度、配备必要设施、采取得当的抢救措施。只有平时防备工作做好了，才能最大限度避免汛期来临时档案的物质载体安全受到威胁。

2 汛期档案安全保护，健全制度落实责任是关键

《中华人民共和国档案法》第十三条中明确规定：“各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。”各档案部门一定要建立健全档案管理人员岗位责任制和库房管理制度，结合绩效考核责任制，明确规定考核评价标准，把档案的安全保护和工作奖惩挂钩。落实防汛责任制，强化各级责任人的担当意识，履职尽责，确保安全防范要作指挥到位、职责明确、措施有效，确保档案安全。特别是一些使用频率不高的档案室，档案管理人员容易忽略库房定期巡查，导致档案安全无法保障。要明确层层落实责任到具体人员，制订切实可行的汛期档案安全保护应急预案和安全防范措施，严格督促检查，确保各项措施落实到位，执行主汛期安全巡视值班或24小时安全值班，重大事项报告制度，认真巡查做好记录，及时消除汛期安全隐患。这样用科学、合理的制度来管理，做到有据可依、有章可循，档案的安全就有了保障。

3 汛期档案保护，设施设备到位是基础

汛期档案保护，最基础的是配备必要的设施设备。设施设备到位是保护档案的预防措施。档案库房是档案保管的最基本的物质条件，它直接影响档案的保护效果。档案库房不同于民用建筑、办公用房，它是一种特殊建筑。各级档案部门要加强监督检查，结合夏季高温、多雨、雷电等气候特点，全面细致排查档案馆安全隐患，发现库房漏雨、危房、防雷装置失效等不安全因素，要立即向上级主管部门汇报，及时采取措施。

加强对档案馆建筑与设施设备的安全检查和维护。为了防范水患对库内档案可能造成的直接危害，库内存放档案的最低处离地面的高度不能少于15厘米，同时注意观察库内是否有结露现象，并采取相应措施防止地面返潮。加强馆区内、周边管线和排水系统的检查，严防积水进入馆内。确保汛期消防安防系统和温湿度监控等设施的正常运行，做好库房温湿度管理，采取有效措施严防档案潮湿霉变。

加强对使用时间较长且设施设备简陋的档案馆检修加固工作。汛期因雨水较多容易发生各类危房及建筑设施的垮塌事故，检修加固后的档案馆要保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，大风和大雨后，应检查主体建筑结构情况，发现问题及时处理。

在汛期防水的同时，还应该注意防火，尤其要预防电气火灾的发生。检查电器和线路的使用情况，及时进行维护和检修；对于容易被洪水浸泡的线路，应迁移线路，采取高架、防潮措施；人员离开时，应及时关闭电源。雨天如遇停电应立即切断电源，请电工检查原因，并派专人加以看护。

克服侥幸心理，做好防雷电工作。如遇强雷雨到来，馆内工作人员应迅速关闭门窗，防止侧击雷和球雷侵入。馆内人员应远离门窗、电器设备和易导电物体，尽量不用电视机、电话、手机、电子计算机，不接触煤气管道、自来水管道及各种带电装置等。

维护人员应在每年雷雨季节之前对档案馆的建筑物、构筑物、接地系统的接地电阻和其他设施、安装的防雷装置进行一次全面检查，要建立专门的防雷接地档案，保存接地线、接地网、防雷产品等安装的原始记录及日常防雷检查记录。

完善汛期事故应急预案，组织做好汛期事故应急演练。若发生档案被水浸泡的情况，则需要迅速对该档案采取冷冻干燥等应急抢救手段，稳定档案状态，并征求保护专家意见，采取有效措施将档案受损程度降到最低。

在灾害天气出现前，我国气象部门大多根据其影响程度和紧急情况发布相应的预警信号。档案部门应密切关注相关部门的预警和预报，如果有预警信号相伴，要加倍关注天气的变化，及早根据应急预案提前采取应对措施加强防范。对暴雨、雷电、大风、高温等灾害性天气，档案馆还应在醒目地方设置预警标识，及时向馆内人员预报。

4 汛期档案保护，现代化的管理手段是保障

随着科技发展，档案管理的技术含量越来越高，现代化的管理手段已经成为保护档案的强有力措施。目前档案现代化管理主要有缩微技术、光盘技术、数字化加工技术等。对档案进行数字化加工已经成为保护档案的最有效手段。目前数字化档案馆的建设已经成为档案现代化管理的最有力措施。事实上，对档案目录数据和档案原文进行数字化加工也是重要档案多套制保存的另一种现代化管理方式。纸质档案在遭受不可避免的自然灾害（包括洪灾）时，最容易被损毁，造成巨大的损失。如果所有的纸质档案都能够被数字化，成为另外一种电子载体的档案，那么汛期档案的安全系数会相对高出许多倍。对档案采取多种形式的现代化管理手段，是档案事业发展的必然趋势，也是保护档案的有效手段。因此也要求档案馆和各单位档案室提高对档案现代化管理的认识，不断提升档案人员自身业务技能，掌握现代化的档案管理常识，努力培养一批作风硬、业务精、思想新的新时期档案专业技术人才。

全体档案人员要积极行动起来，高度重视汛期档案的安全保护工作，切实履行档案保护的各种规章制度，在其他开销上节约一些，在档案的设施设备上多投入一些，利用现代化的保护手段，防治结合，让档案在每年的汛期能够得到的保护，确保档案安全度汛。

【参考文献】

[1]李跃琼.怎样做好汛期档案安全保护工作[J].云南省档案馆，2007（12）.

[2]姜莉.汛期档案馆安全防范要求[J].中国档案报，2012-7-9，总第2329期第二版.

[责任编辑：曹明明]