五大部署并进 推进创业创新

近日，河南省鹤壁市大众创业万众创新表彰暨工作推进会在鹤壁市人民大会堂三楼举行。鹤壁市委书记范修芳，市人民政府代市长唐远游，市委常委、常务副市长史全新，鹤壁市委常委、鹤壁市委秘书长李成宽，副市长高雅玲，市人大常委会副主任张艾芳，市政协副主席杜国庆出席会议。各县区长、分管副县区长，组织部、宣传部、发改委、教育局、财政局、人社局等30多家市直单位的主要负责同志，鹤壁市创业孵化园代表、创业大赛代表、大学生创业代表、大学生代表共180人参加了会议。

会议印发了《鹤壁市关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》，对12名“创业之星”进行了表彰，会上，鹤壁市国立光电科技股份有限公司朱明甫、河南美丽鸟车业有限公司孙国顺、鹤壁市淇河家政有限公司张珂作为创业之星代表介绍了创业经验。鹤壁市人民政府代市长唐远游做了重要讲话，对2015年鹤壁市大众创业大众创新工作进行了安排部署。

会议上决定，鹤壁市将重点从以下五个方面推进大众创业万众创新工作。

一是坚持自我革新，不断解放、转变思想。坚决摒弃一切不符合市场经济规律的就业观念，大胆革除一切制约发展的体制机制弊端，彻底改变一切束缚创新创业手脚的政府管理方式，引导广大企业家、个体工商户持续推进管理创新、技术创新、产品创新，不断把企业做大做强;引导广大群众敢想常人不敢想的事，敢迈常人不敢迈的步，努力实现草根阶层的创业梦想。

二是放宽市场准入，激发创新创业活力。严格按照“法无禁止即可为”的要求，支持民间资本进入基础设施和市政公用事业，进入教育、医疗、文化、养老等领域。坚决消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等和体制性障碍隐形壁垒，降低准入门槛，破除不合理的行业准入限制，坚定不移地逐步推开“三证合一”，为创业者创造宽松平等的准入环境。破解体制机制障碍，建立城乡均等的公共就业创业服务制度，完善面向全体劳动者的职业培训制度，为广大群众提供全流程就业培训服务，营造创新创业便利条件。

三是释放创业能量，积极培育市场主体。大力扶持初始创业，鼓励高校毕业生、失业人员、农村劳动者以及各类经营型、管理型、科技型人才自主创业，实施好大学生创业引领计划，降低大学生创业成本。大力推进返乡创业，瞄准重点区域，抓住关键人物，多措并举，精准对接，引导外出务工人员带着资金、技术、人员和项目返乡创业。鼓励企业“二次创业”，研究出台有针对性的扶持措施，引导和帮助企业抢抓发展机遇，不断抢占产业链、价值链的高端，为企业“二次创业”提供支持。

四是狠抓政策落实，提供优质高效服务。发展众创空间，着力解决“无处创业”难题。把创业平台建设作为一项重点工作，吸引更多社会资本参与孵化平台建设，积极引进先进的孵化技术与优秀孵化机构，加快建立一批技术研发平台、知识产权转化平台、产业加速器等创新创业高端平台。大力发展适合服务大众创业的众创空间，为创业者提供良好的創业生态环境;加强对众创空间的分类指导，对众创空间创建给予一定支持。开展创业培训，着力解决“不会创业”难题。加强创业辅导，做好开业指导、项目咨询、评估、分析和后续跟踪服务工作，促进初创企业成长。拓宽融资渠道，着力解决“没钱创业”难题。把资金扶持作为推进大众创业万众创新的重要抓手，广开融资渠道，帮助解决好自主创业的关键问题。

五是做到放管结合，大力营造良好环境。加强对大众创业万众创新宏观引导、保障公共服务产品供给和通过市场监管等，营造公平合理的市场竞争环境。