试论农民工进入城市建筑行业的动因及管理

王国平

【摘要】随着我国建筑行业的不断发展，越来越多的农民工开始进入城市的建筑行业打拼，这一现象的涌现使得许多社会学者开始研究该现象的原因以及管理问题的解决。近些年，越来越多的农民工进入城市就业，促进了城乡建筑业的发展。农民工进入城市就业其根本事扩大了社会的就业率，缩小了城乡收入的差距。本文通过对农民工进入城市就业的动因以及相关的管理工作进行分析，为我国农民工进入城市就业的管理提供措施。与此同时，揭示政府对农民工的指引和规范政策进行分析，为完善我国建筑行业制度而提供理论依据，同时，为构建和谐社会做出一份贡献。

【关键词】农民工；城市建筑行业；动因；管理

在我国的农村仍存在大量的劳动力和建筑行业的农民工，这两个是组成我国农村劳动力的主要部分。据研究表明，我国现有的劳动力为7.4亿，其中在农村的劳动力有4.9亿左右，而在农村的劳动力中，有大约3.3亿左右是农业劳动力，每年都有新增大约700多万的劳动力。建筑行业是我国的三大支柱产业之一，其劳动力也是极其的缺乏，这就是能够吸引大量劳动力蜂拥而上的原因所在。

一、农民工进入城市建筑行业的动因

（一）农村家庭收入低的原因

在我国农村家庭的收入是较城市中家庭收入较低的，我国的31个省、市以及自治区中，有6.9万个农村的住户，在我国现阶段的经济模式下，人口和劳动力的流动是我国中西部主要的维持能力，其主要是分布在建筑行业以及服务行业等。在我国，四川、湖南、河南等地是外出打工人数最多的几个身份，他们中的流动人口占整个中国流动人口的一半还多。据研究表明，大多数的流动人口最多是流入到上海、广东、北京等大城市。而研究者对农村居民家庭的收入和建筑职工的收入进行调查，通过数字来表明农村家庭收入低是农民工进入城市建筑行业的一个主要原因。在我国四川、河南、湖南三个省的农村居民家庭收入分别为2228.88元、2126.34元、2546.37元，这是平均每个家庭每年的人均收入，而在城市的建筑业中职工的收入要远高于此。在我国上海、广东、北京三个区域的建筑业职工的平均收入分别为24636元、14398元、16963元，这是每个员工每年的平均收入。通过以上调查数字表明，可见北京市的建筑业职工的收入是四川、河南、湖南三个省的农村居民家庭收入的6-7倍左右，而上海市的收入可达上述三省的9-11倍左右。由此可见，农村家庭收入低是农民工进入城市建筑行业的主要原因之一。

（二）城市务工成本低的原因

在我国的社会保障体系中，主要是以养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险以及工伤保险为主，其是人们最低的生活保障，而对于农村的住户而言，他们不能够享受到城市居民的最低生活保障，在以上五种保险中，均没有应有的社会福利。久而久之，我国建筑行业对农民工的雇佣，就提出了较为少的条件，给农民工的待遇极少，有的公司还不给农民工签订合法的劳动合同，还出现一些拖欠农民工工资的现象。再加之，农民工对自己的生活和福利没有明确的概念，使得他们宁愿选择放弃社会保险的缴纳，也要将工资节省下来用以家用。这样，使得城市的建筑行业在雇傭农民工时很大程度上的减少了企业的用人成本。这样会吸引更多的农民工进城务工，企业不仅可以降低施工的成本，还可以将社会福利发放给农民工，促使了今天越来越多的农民工进入城市建筑行业务工的现状。同时，在现阶段招聘和解聘如此灵活的今天，雇佣农民工可以减轻企业在裁员是的成本，这又是减少了企业的用人成本。在我国的建筑行业中，农民工的可调节性为该行业的发展提供了必要的作用。

（三）城市建筑行业吸引力的原因

城市建筑行业的就业市场就是对农民工最大的吸引，换句话说，在我国的城市建筑行业中，需要更多的人投身到建筑行业的一线中去。以北京市的建筑行业为例，在对劳动力的需求方面进行分析，得出城市建筑行业的劳动力市场对农民工就业还是具有较大的劳动效应的。农民工在打工时的预期是可以获得比在农村居民家庭收入的3倍左右。在北京市规定的最低工资水平是6000元左右，而一个农民工的收入几乎等于其在农村居民收入的2.8倍左右，这对农民工的收入已经起到了拉动的效应了。根据以上的调查显示，这样的工资水平对城市的居民可能会缺乏吸引力，但是，对于农民工来说还是具有相当大的诱惑力的。在我国的上海和北京等大城市，活跃在建筑行业一线的工人大多是外地的流动农民工，由于建筑行业本身的工作性质，也很难招聘到城市的居民进行施工。

二、农民工进入城市建筑行业的管理

（一）对农民工进入城市建筑行业引导的管理

对农民工进入城市建筑行业的引导工作是管理他们的一个重要前提，近些年来，随着对农民工进城务农的人数逐年上涨，也出现了许多管理方面的问题，而如何对农民工进行有效的管理，则是我们应该研究的热点话题。有些建筑企业会出现一些非法用工的现象，使得农民工的生活条件较差，对他们的管理较混乱，甚至有些企业出现了克扣、拖欠工资等问题，这些都是损害了农民工的合法权益，给农民工带来了不良的引导。为此，我们要做出正确的引导方式，来对农民工进行有效的管理。首先，要做到提供良好的生活和工作环境，对管理制度要合理、有效的展开，不能拖欠和克扣农民工的工资，要定时的发放工资，这样才能使得农民工在工作中起到好的作用，得到企业和农民工双赢的局面。

（二）对农民工进入城市建筑行业制度的管理

为了缓解我国的就业压力，尤其是解决国家“三农”问题，涌现了大量农民工进城务工，在出现廉价劳动力的同时，也涌现出了不少的矛盾，因此，做好农民工的管理工作是重中之重。应制定有效、合理的管理制度，对农民工进行管理的规范和约束。在农民工上岗之前，要对他们进行严格的技术、技能培训和安全意识的培训，要建立一支高水平、合格的建筑劳动队伍是十分必要的，在对建筑总承包企业的管理中，有拥有建筑管理的相关机构、技术培训的相关机构以及综合技术服务中心等机构，为此，还可以细化将承包项目分为专业承包企业和劳动分包企业两种。不断的完善农民工管理制度是确保建筑行业施工安全的最低保障，因此，要不断加强对农民工的管理和培训工作。

结语

随着越来越多的农民工涌入城市建筑行业务工，也出现了不少的矛盾问题，本文通过对农民工进入城市建筑行业就业的原因进行分析，并提出了如何对农民工进行管理，通过采取制定合理的管理方案和方法，加上政府对农民工采取的正确引导政策，来保障农民工最基本的生活和工作保障。在加强对农民工的安全意识和专业技能的培训中，结合实际的施工问题，进行合理的解决。建立公开的信息平台和服务平台，实现劳务分包的透明化。简化建筑劳务分包的程序，进而建立劳务分包企业。利用媒体等多种途径，对农民工进行正确的引导工作，加强其自律性，提高他们的整体素质，为我国的经济发展提供了方向，与此同时，也为我国的建筑行业发展提供了理论依据。

参考文献

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