陆伟钢 郭春利
摘要:在建筑工程施工中,为促进工程质量和建设效益提高,除了确保原材料质量,加强施工管理之外,现场监理也是不能忽视的重要内容。但目前在监理工作中,由于相关制度不完善,一些工作人员责任心不强,导致监理工作没有落实到位,难以有效提高建筑工程质量。本文重点针对房屋建筑监理工作常见问题进行了探讨。
关键词:房屋建筑;监理;常见问题
引言
现如今,我国建筑行业飞速发展,一幢幢大楼拔地而起,呈现出一片繁荣景象。建筑施工项目质量的要求也在不断提高,它直接影响整个建筑工程的质量高低、施工成本多少等问题的解决,也直接关系着人民的生命和财产安全。因此,必须要对建筑施工质量严格要求。在建筑施工过程当中,建筑工程的监理其是必不可少的部分,伴随着整个施工的过程进行,建筑施工的监理又是建筑施工质量的重要保证,对于整体的建筑施工项目的质量提高具有非常大的实际意义。
一. 现阶段我国建筑行业施工监理的状况
自1988年起,我国在建筑行业中开始试行监理管理制度,并且获得了良好的市场效益。由于试行效果不错,所以我国系统的推行了监理行业法规与条例,同时为了解决各地区建筑监理上的实际问题,使已建立的建筑制度更加符合法律规范的要求,以及明确建筑监理单位的市场主体位置,很多地方政府结合自身的地区特点也出台了符合自身发展的地方性政策规定。由于建筑监理业得到了各级地方政府与中央政府的大力扶持,所以才使得建筑监理业能够快速的发展壮大,并且在很大程度上提升了从事监理工作人员的综合素质与业务能力。
就当前我国的建筑监理业来说,其发展速度与成绩都不错,但是我们还应该进一步查找不足,弄清楚当前监理业中还存在的各种问题。为了进一步发展建筑监理业,我们就得清楚地认识现阶段监理业上存在的问题,并做出正确处理。
二. 房屋建筑监理工作常见问题
1、现场监理制度不完善
为推动现场监理工作顺利进行,建立完善的现场监理制度是十分必要的。通常包括技术复核制度、质量责任制度、质量统计报表制度、质量事故报告及处理制度、现场会议制度等。但一些施工单位在日常工作中对这些问题不重视,未能建立健全的监理制度。即使一些单位建立完善的监理制度,但没有严格落实相关规定,工作人员职责不明确,影响现场监理的规范化和制度化进程,制约监理工作水平提高。
2. 现场监理力度不足
由于监理力度不足,导致相关的规章制度没有得到有效落实,影响监理工作水平提高。究其原因,主要有以下两个方面的原因:监理单位多为企业或事业编制,人力、财力缺乏,收费标准较低,导致监理工作难以有效落实。另外,监理单位内部管理和相关制度不完善,不同部门和工作人员的职责不明确,难以协调各项工作,影响工作水平提高。也制约现场监理部门作用的有效发挥,对建筑工程建设带来不利影响。
3、现场监理市场不规范。在建筑监理工作中,就目前市场的实际情况来看,招标和投标是普遍采用的一种形式,但该项工作中存在不规范现象。很多监理单位是政府下属部门或者是企事业单位,在招标和投标过程中,未能严格遵循规章制度进行,存在徇私舞弊和不公平竞争现象。导致难以真正发挥监理的作用,影响现场监理工作水平提高,对整个建筑行业发展也带来不利影响。
4、现场监理人员素质偏低
现场监理是一项综合性和技术性较高的工作,对从业人员有着较高要求,他们不仅要具有建筑专业知识、行政管理知识、法律知识等,还要具有较高的责任意识、奉献精神等。为此,必须加强监理工作队伍建设,建立高素质的工作人员。但目前在实际工作中,一些监理单位的工作人员素质偏低,专业基础知识薄弱、缺乏相应的决策能力、管理能力、作业能力、经营能力等,对他们的管理和培训也不重视。相应的工作经验不足,难以及时发现和处理现场监理存在的问题,影响现场监理工作水平提高,对提高建筑工程质量和安全也带来不利影响。
5、监理招标缺乏竞争性
在《中华人民共和国招标投标法》中第三条明确规定,达到条件的监理单位务必执行招标。若从监理业的发展前途上来看,竞争会促进监理业发展。然而当前的监理竞标,也就是监理费用的竞争,越低的收费越容易中标,这就导致许多监理项口仍旧沿用过去的收费标准,进而造成监理单位没有足够的经济去雇佣综合素质较高的监理工作人员,引发监理质量降低,严重制约监理效果,甚至是影响全国监理业的发展。
6、忽视工程施工前的监理
考虑到工程监理工作在房屋建筑工程管理中的重要性,一定要把工程监理工作贯穿建筑施工项目的始终,所以应把工程监理工作贯穿事前的投资决策、工程招投标,事中的施工过程以及事后工程竣工验收的各个环节。然而不少施工企业还没有真正做到把工程监理工作贯穿于项目施工的全过程,其工程监理汉汉只是注重于对工程施工阶段以及工程竣工后的质量监管。
三、施工监理的优化策略
建筑施工的监理工作存在着很大的不足,这些不足严重制约着我国监理行业的发展。因此,通过对以上监理问题的研究,提出了相应的优化策略:(1)目前我国施工监理行业发展很不规范,缺少健全的法律法规进行管理,使得一些不符合规范的监理单位大打擦边球,严重影响了监理单位法制化的进程。市场规则方面,竞争、交易规则并不健全,这就要求我国政府加快贯彻方针政策的落实,建立其安全的法律法规制度,使施工监理工作真正做到有法可依、有章可循,走向规范化管理的发展道路;(2)针对目前施工中因为一些技术操作问题所引起的质量或者是安全問题,就需要我们的实际操作工作者具有较高的技能和素质水平,尤其是对施工人员的技术施工问题进行详细的观察,按照有关规定进行细致的整改,使员工的施工技术能够不断进行提升。要求监理工作人员严格按照施工标准进行操作,遵守操作规范,一步步的按照操作程序来进行,尽量避免各种安全事故的出现;(3)我国应该优化完善监理招标制度,使监理招标实现公正、公平、公开,使得我国监理行业得到健康、良好的发展;(4)规范现场监理市场秩序。加强监理市场管理与监督,完善规章制度,规范市场秩序。例如,打破市场垄断,积极推进私营企业进入监理市场,加强对监理单位的考核,不符合资质要求的单位不得进入监理市场。加强市场监管,完善招投标法,严格按照要求进行招标投标,避免违规违章情况发生,维护良好的监理市场秩序。
结束语
建筑工程质量关系到投资效益以及民生,随着建筑行业的快速发展,房屋的质量问题成为人们关注的焦点,监理工作是提升工程质量的重要部分,因此,作为建筑单位,重视监理工作,完善管理制度,提升管理水平,顺应时代的发展,引进人才,改革创新技术,对监理工程认真负责,建筑工程质量常见的问题要进行提前的做好功课,将监理工作在简化、高效的环境下进行,提升施工进度和质量,为建筑工程质量的不断提升努力。
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