探讨农村消防工作存在问题及解决策略

戴毅

摘要：中国是一个农业大国，农村经济的发展牵动着全国人民的心，为此党和国家领导人也不断关注“三农”，积极推进新农村建设的稳健发展。本文深入剖析农村消防工作中凸显出的主要问题，并探究其原因，最后针对性的提出解决策略以期对农村消防工作有所裨益。

关键词：农村；消防；问题；原因；策略

1 农村消防工作中存在的问题

1.1 农村的火灾数量与日俱增

近年来相关的统计显示，农村的火灾数量与日俱增，造成的财产、人员伤亡极大，严重阻碍了农村经济的持续发展。自2014年之后，农村火灾的比例在全国总火灾的比重中呈现不断上升的趋势，火灾的伤亡人数、损失数额、案件起数等占到43%、56%、38%等【1】，由此看出农村的消防安全形式极为严峻，做好各项消防工作刻不容缓。

1.2 农村消防基础设施薄弱

日常生活中各级的政府、党委组织等十分关注农村消防工作，也促使农村消防设施有所改善。但是农村的经济条件差，尤其偏远的地区十分贫困，使得农村消防基础设施建设严重滞后于社会与经济的发展步伐。当前影响到农村消防工作发展的关键在于消防通道不畅、消防安全的布局不合理、消防装备落后等方面。实际生活中乡镇已经完成消防规划，却并未真正的落实，一些乡镇企业中也未按规定配备消防器材，对于过期的灭火器等未及时的维修、更换等势必留下安全隐患。

1.3 農民消防意识差，农村消防管理组织不完善

农民由于自身的文化水平较低，对于消防安全的意识薄弱，自救能力低，农村消防组织结构不健全，有的无人管理，或者处于失漏管的状态之下。有少数农村基层组织度消防工作不够重视，也使得农民看待消防工作也没有太多的了解，为农村消防工作的开展增加难度。随着农村经济的迅猛发展，农民收入的增加，农民们也开始使用各种电器设备，家中的电器不断增多，各种电线超负荷工作、乱接电线等现象引发的火灾屡见不鲜，再加上农村烘烤、儿童玩火、烟头随地扔、随意用明火、燃放鞭炮等都极易成为火灾的隐患【2】。

1.4 农村消防队伍人数困乏

随着城市化进程的不断加快，乡镇企业如雨后春笋般的不断涌现，一些乡镇中建立了各种形式的消防队伍，配置完善的消防装备。这些为及时扑救周边及城镇中的火灾情况确保城镇经济建设与社会稳定都起到不可替代的作用。由于受到企业改制、乡镇精简编制等制约，使得一些依托企业办的专门消防联防队人数锐减，资金投入少，大大消弱消防队伍的力量。还有一些企业改制后，保留下来的消防人员以兼职人员为主，因而阻碍消防工作的迅速开展。

2 分析农村消防工作问题的原因

2.1 农村经济条件落后

制约新农村建设关键的一环就是经济发展，当前消防工作的中心是以城市为主，农村的消防经费筹集方式及来源未明确规定，消防经费渠道不畅，资金投入少，各级政府尽管一再的强调农村消防工作的重要性，但实际生活中以“上层热、下面冷”的现象为主【3】，使得消防工作难以开展，分析其原因在于，首先乡镇领导对消防工作的职责不清，很少有相关监督制约机制，因而消防工作看做是一块“冷板凳”，很少有人关注；其次，在农村基层中未成立消防安全管理的组织，农村中村委会人员少，其他的事务十分繁琐，因而对于消防工作无人负责；消防三级责任者的公安派出所人员少，工作量大，消防培训少，消防业务不熟都阻碍消防工作的顺利进行。

2.2 党委、政府的重视程度不足

当前的农村中消防工作并未收到相应的重视，乡镇人民政府并未将消防工作归入平时的日程中，对农村防火工作的人员配置、计划部署等都未得到合理的安排。少数地方政府领导及村干部对农村消防工作认识不深，也并未采取防火措施积极应对，消防工作如同摆设，上级检查会应付的去弄一些计划、设备，平时是不管不问，没有将各级消防安全管理的责任真正的落实下去，因而农村消防工作是放任自流的状态。

2.3 乡镇体制改革引发的诸多问题

随着新农村建设的进程的加快，乡镇体制改革也在紧锣密鼓的进行，在政府机构合并中，由于交接不清、精简人员等因素影响，使得消防安全责任不到位，监管力度薄弱。多种形式消防组织与队伍不完善，尽管一些乡镇企业中成立消防小组，但是村、组、户三级处于空白状态。现存的消防组织和队伍很多存在人员少、场地不足、经费紧张、设施稍等尴尬局面，在农村中青壮年外出务工较多，而老年人、妇女、儿童留守在家，一旦火灾发生后灭火救灾应急力量十分薄弱。

3 提高农村消防工作的策略

3.1 在思想上对农村消防工作高度重视

消防工作是确保人民安居乐业的一项重要工作，随着《消防法》的颁布，各级政府应该提高领导的重视程度，制定好各项短期、长期的消防规划，构建村、乡（镇）、县（市）消防工作责任体系，并层层落实到日程中，不能“纸上谈兵”而是脚踏实地的开展起来。各级政府增强农村消防的责任感，将社会各个阶层的消防安全责任规范好，为消防工作的依法有序开展夯实基础。同时各级人民政府加强对农村消防工作的指导与监督，公安消防部门密切配合，还有发挥村委会的作用，在消防工作中自治管理，警民联手共同做好消防工作。

3.2 健全群众性消防组织和队伍

农村的消防工作复杂，区域不同消防工作的实际需求有所不同，需要因地制宜的建立多种形式的消防组织和队伍，尤其是专职或义务消防组织都是不可缺少的，配置齐全各种消防器材，未雨绸缪做好各项消防的计划。各乡镇及各个村依据火灾自救原则，配置好消防泵、消防桶等灭火用具，并开展“安全文明村”活动，减少村民与干部之间的摩擦，加强火灾查处力度，奖罚有度，对不法的纵火分子严惩不贷，最大限度挽回人民生命财产损失【4】。此外，加大农村消防基础设施建设，乡镇政府加大资金投入，并与消防部门密切合作，督促落实。乡镇与农村对于各种电气设备，定期进行维修、检查、消除电气火险的隐患，杜绝各种违章用电情况，确保消防安全管理的顺利进行。

3.3 多种渠道加强消防安全宣传

农村的消防安全工作是人人有责的一项工作，可以开展多种形式的宣传工作，针对性、生动形象、形式多变的加强消防安全知识的宣传，走进群众，贴近生活，用喜闻乐见的宣传教育活动，用各种火灾案例、标语等让村民认识到消防的重要性。并教授村民一些基本的灭火器材使用方法、自救的技巧等，提高广发农民群众消防安全意识。

4 结语

消防工作的成败关系到全国人民的财产、生命的安全，近年来农村火灾频发的新闻层出不穷，并且农村的消防工作对消防事业的发展起到至关重要的作用，因而做好农村消防工作是为民造福的重要一环。通过看展对农村消防工作的分析统计，总结当前农村消防规律，梳理存在的问题，并找出原因，“对症下药”的采取有效措施，才能更好的为消防工作服务，推动农村消防事业的完善与发展。

参考文献

[1] 王兆斌.农村消防工作存在问题及原因分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（24）.

[2] 李平善.浅谈农村消防工作存在问题[J].新材料新装饰，2014，（13）：565-565.

[3] 杨薇.农村消防工作存在问题的探讨[J].中国科技纵横，2013，（17）：312-312，315.

[4] 张自军.乡镇农村消防工作存在问题及对策探讨[J].武警学院学报，2012，28（6）：70-71.

作者简介：

戴 毅，男，1987年6月出生，重庆市石柱县人，武警重庆市酉阳县消防大队 助理工程师，本科学历，联系电话13996902036。