基于项目管理办公室的总承包项目费用管理策略

孙力京

【摘要】项目管理办公室是项目企业的主要部门之一，在进行总承包项目的费用管理中，项目管理办公室发挥的作用不可忽视。本文主要对基于项目管理办公室的总承包项目费用的管理进行分析，以保证有效地控制总承包的成本费用，保证企业的效益。

【关键词】项目管理；总承包项目；费用管理

一、 工程项目的总承包模式

项目管理办公室能够有效地提高企业的组织管理制度，是组织内部具有实践能力、施工工程和运作能力于一体的综合部门，主要负责对相关项目的分析和管理。

工程项目总承包是由一个承包商对工程项目的所用工作进行承包和管理，主要包括设计阶段、材料的供应和工程的施工，有的还会包括项目的前期筹划和项目方案的选择，以及对项目可行性研究的管理和项目运营后的管理工作，工程项目的总承包主要有以下几种模式。

（一）设计、采购、施工的总承包：承包商要负责工程项目的设计、材料采购、施工工作以及安装全过程的工作，最终向业主交付工程。

（二）设计，采购的总承包：承包商负责工程的设计以及采购工作，还能在施工阶段向业主提供咨询的服务，或者负责施工管理，工程施工工作交由其他承包商（3）进行。设计、施工的总承包：承包商负责工程项目的设计和施工服务。

（三）设计，管理：由一个承包商承包项目的设计和项目的管理，材料的供应和施工工作交由其他的承包商来进行承担。

（四）项目管理承包：承包商代表业主对工程项目进行全过程和全方位的项目管理。

二、 我国项目费用管理存在的问题

（一）有关部门对项目成本费用管理的认识不到位

在进行总承包项目成本管理过程中，不仅包括施工阶段，还包括项目的设计和采购阶段等一系列环节的管理，但是我国大多数企业只是单一的认为成本管理是财务部门的责任，企业的成本控制就是项目工程的施工的成本的控制。这样工程在进行成本控制的过程中，就会受到传统思想和理论的制约，影响到对总承包项目成本费用的控制。

（二）责任成本管理不到位

虽然我国的总承包项目的成本费用的管理中有一定的成本管理机构，但是这些机构的建设中缺少明确的管理体系，使责任成本的管理只是形式上的管理，在一定程度上制约了承包方对费用的控制。项目管理办公室的相关人员应该制定并完善总承包项目的管理体制，对工程费用的管理进行严格的审查和内部制定，在施工前、施工中和施工后分别对总承包项目进行成本分析，建立健全一个完整的责任体制。

（三）缺乏完善的管理制度

我国项目总承包的费用管理制度还不是很完善，导致各个岗位之间会出现一些责权不统一的问题，没有形成一个完善的相互协调又相互监督的费用管理体制，这些因素对成本的控制具有很大的影响。在进行工程总承包的项目费用的管理中，应该对每个环节进行科学的实用的成本管理，将企业的整体利益放在主要位置。但是，我国目前大多数企业在项目管理中无法进行各部门相互配合，提高企业内部损耗，无法对成本进行有效的控制。

三、 总承包项目费用的管理策略

（一）加强工程的总承包项目的成本管理的意识

提高工程项目的总承包的费用管理能够有效地保证总承包项目的成本管理效率，从而减少成本超支的风险。在进行总承包项目的成本费用的控制的过程中，全体人员都需要参与到其中。成本控制期间，无论是总承包的项目设计阶段、采购阶段、项目设计的变更阶段还是项目的施工阶段与竣工阶段，都需要全体人员的参与。因此，提高总承包项目内人员成本管理意识对成本的控制具有不可忽视的意义。在此期间应该加强对项目设计人员、项目施工人员、采购人员和财务人员以及管理人员的培训和教育工作，提高人员的成本的管理意识，促进成本的核算和成本的管理。同时，我们还应该加强各部门之间的分工合作和成本控制过程中相互协调的功能，将责任落实到个人，保证企业的成本。

（二）改善总承包项目的费用管理的方案

随着总承包项目的规模的不断增大，对项目进行成本费用的管理的难度也在不断的提高。EPC的总承包的项目应该改善其对费用成本的管理方式，通过运用完善的、系统的管理方式，提高对成本费用的管理效率。

首先，总承包方应该对总承包项目的组织结构进行相应的设计，通过采用科学的总承包項目改善，保证项目的成本费用的管理能够良好有效的进行。其次，相关人员还应对总承包项目的流程进行分解，以总承包项目的成本管理作为核心部分，用总承包项目中设计到的人和事的成本管理作为核心的动态的管理方式进行成本的管理。总承包项目的组织管理应该有效的保证成本的控制和费用的控制。通过控制设计阶段、施工阶段和采购阶段的成本，降低总承包项目的成本费用，从而提高企业的效率。

（三）提高责任管理

在进行总承包项目的费用管理的期间涉及到的人员很多，为了提高成本管理的质量以及成本管理的效率，我们可以通过将责任落实到个人的管理方式来保证总承包项目的顺利进行。在此期间我们可以采用科学的信息化的成本管理方案，建立一项科学的管理系统，通过对总承包工程的不同工作进行成本分解，然后按照分解的项目进行分析，提高成本的监控力度，明确在成本管理中的责任制度。

总承包企业在进行成本管理的过程中应该提高责任成本的管理力度，设定成本目标，明确项目的每个部门、每个环节以及每个人员的责任，使其对总承包项目的管理进行有效的控制和监督，及时的发现总承包项目费用管理中的问题，并及时的采用有效的方式予以改正，从而降低总承包项目的风险投资，实现成本的有效控制。

（四）完善总承包项目费用管理的制度。

总承包项目的费用管理制度是一项建立在完善的、科学的成本管理的制度。在进行成本费用管理的过程中，通过提高项目建设的资金的统一管理。完善项目资金在使用过程中的审批程序、支付程序。加强工程项目对资金的计量和监督以及审计工作的力度。只有通过完善的成本费用管理制度，才能够充分的保证项目建设资金得到高效合理的使用，从而加强对企业建设资金的有效控制，降低项目建设过程中的不必要的成本费用浪费。另外，国内工程总承包项目应该在项目的设计、采购和施工等环节，建立完善的资金使用计划、设计费用估算、采购资金计划等，通过科学的估算成本和费用，制定完善的年度设备材料采购资金使用计划、年度施工用款计划。再按照项目进度制定具体的项目施工资金的使用计划和材料设备的采购资金使用计划。根据项目施工的进度情况，科学合理的安排企业资金的使用，防止因为采购、施工和设计等环节的无序性、盲目性，造成工程总承包项目的成本费用增加，造成企业经济效益的降低。

结束语：

总承包项目的费用成本的管理对整个项目的成本控制的影响十分重要，因此在进行项目建设前，相关人员就应该对项目的总承包费用进行分析，通过完善有关制度，提高企业的监督能力和内部管理的质量，保证企业的自身效益。

参考文献：

[1]许丽兰. 国内工程总承包项目的成本费用管理[J].金融经济.2014，5，2.

[2]沈怀国. 用现代项目管理理论控制工程总承包项目费用[J].管理论坛.2012.05.06.

[3]康杰. 工程总承包项目管理模式的探究[J].工程与技术.2015.07.14.