试述市政工程施工项目管理

秦拥军

【摘要】市政工程是一项复杂的工程，要想合理、经济地完成施工任务，达到预期的质量目标、费用目标和进度目标，就要加强对施工项目的管理。本文主要对市政工程施工项目管理进行了论述，希望对相关人士有所帮助。

【关键词】市政工程、施工项目、项目管理

一、前言

施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。因此，作为项目管理者，只要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

二、市政工程施工项目管理存在的问题

1、城市发展方式的战略变化

由于我国城市发展初期强调以经济建设为中心的思想，以粗放型快速扩张为主要发展模式，造成了大量的资源浪费和环境污染问题，城市发展是一种不可持续的模式，因此亟需加以转变。目前我国城市的市政设施仍显不足和滞后，这给市政工程行业带来很大的发展机会。同时随着中国城市化进程不断加快，城市人口不断增加，对市政设施提出了更高、更多的要求，向实现低能耗、环保节能、低污染、高科技建设的内涵式发展模式转变。

2、材料管理的问题

材料在市政工程项目中是一个非常重要的组成部分，也是降低工程成本、控制施工质量的重要因素。而当前大多数市政基础设施建设工程存在诸多的材料问题，比如没有计划性、供应不规范、材料检测不够严谨、与设计要求不符、施工材料没有严格按照施工图纸进行采购或加工等等。只有采购好满足施工与生产的材料，把工程材料管理好了，才能真正保证工程质量，相应降低了工程成本。

3、人为因素的问题

首先，在工程施工前，没有做好策划工作，没有充分利用现有的资源，特别是政府资源的掌控能力不强，没有对建设项目的特点及实现条件进行准确认识，许多条件没有具备都会导致施工进程受阻。例如，项目管理人员的决策失误会是造成工程进度受阻的一大原因，项目管理人员对于进度计划不够重视，没有制定详尽的进度管理计划，并且没有严格遵照相关管理规范和技术规范来对施工进度进行控制，在施工过程中，一旦一个工序产生质量或安全问题，就会严重拖延了下一个工期的开展，导致工期延长。同样，项目管理人员对于工程的质量和安全监督的策划也是影响工期进度的一大因素。一切工程建设付诸实施都依靠人的行为，因此，对于工程施工管理，人为因素的影响是非常大的。

三、市政工程施工项目管理措施

1、严把质量控制关

对市政工程项目施工进行质量控制要从目标化、定量化以及程序化三个角度出发，首先，是质量控制的目标化，应该在工程开始建设之前就明确其质量等级目标，不同的质量等级需要采用不同的质量标准，只有根据相应的质量标准才能确定工程项目的施工标准，也才能确定具体的质量管理目标。一般在国家规范及相关标准中都可以找到定量化的质量管理标准。

质量管理的目标化与定量化必须以质量管理程序化为基础，将其分为两个部分，首先是材料设备进场管理程序化，对于检验合格的材料进行登记入库，防止出现漏检的情况，材料设备用量要严格把关。其次是对施工进行分析程序化，先要对图纸和施工方案认真审校，选择适当的施工工艺，组织协调分部分项工程各施工要素，制定事前控制、事中控制、事后控制的管控办法，确定一套完备的工作程序，加强每一个环节的质量管理，才能保障市政工程的施工质量。

2、进度控制措施

对于市政工程施工进度的控制主要应该做好规划、控制与协调三方面工作，首先是规划工作，对于整个施工项目的实施要在开工前做好规划工作，对于项目的总进度与分进度做好合理规划，明确工程竣工的时限范围。对于施工的实际进度与计划进度进行比较，对于偏差进行纠正，这一控制措施要贯穿于施工项目的全过程。对于与施工进度相关的单位、部门以及他们之间的关系进行协调。

3、成本控制措施

在市政工程设计阶段，许多相关主体还没有确定，施工单位和监理单位在设计阶段无法充分发挥其对设计阶段的工程造价所应有的作用，造价管理的事前控制存在明显的缺陷，这一阶段的工程造价往往由设计单位独自完成。在招投标阶段，对于招标控制价和中标低价进行合理控制和管理是一种有效的工程造价管理方法。而对于市政工程施工阶段，应合理使用资源，以合同为依据科学决策，制定成本控制目标，建立健全责任考核制度，从工艺上、质量上、进度上、安全上，从各种费用上动态控制成本，挖掘增收节支的最大潜力，以取得最大的经济效益。

4、加强施工安全管理

针对市政工程施工的复杂性、多样性、环境不确定因素多，且发生安全事故危害性大，易发生此生灾害等等特点，必须制定安全生产许可制度并严格落实于工程项目的管理之中。一方面，必须对申请市政工程的施工单位开展严格的审查，确保其具备相应的安全生产资质，只有满足安全生产许可制度的施工单位才可以颁发安全生产许可证。另一方面，必须对已符合安全生产条件的施工企业开展后期跟踪调查，确保该施工单位在施工过程中严格按照安全生产许可制度开展，避免企业出现私自施工或违规施工等现象。施工单位负责人要组织相关培训人员对员工进行安全知识的培训，明确安全生产责任制，落实危险源监控管理制度，建立健全的施工安全技术交底工作制度，统筹部署安全管理和日常跟踪检查，针对其中的薄弱环节制定具体可行的安全控制措施，各司其责，齐抓共管，才能杜絕或减少施工安全事故的发生。

四、结束语

总而言之，市政施工项目的管理是工程项目管理中一个重要环节。作为施工项目管理人员除了要提高施工项目管理水平，还要具有立异施工技能、了解工艺流程、总结经验。并在项目管理中不断实习和探索就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献：

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[2] 孙兰婷.关于加强企业成本管理与控制的思考[J].中国管理信息化（会计版）.2012，（02）.