何刚成
摘要:市政施工管理具有社会性、公益性等特点,市政施工管理工作能否落实好,直接关系到城市规划建设的质量。本文主要阐述了市政施工管理的重要性,并分析了当前我国市政施工管理存在的问题以及解决措施,对如何做好市政施工管理进行了初步的研讨,希望能为市政施工管理提供一些借鉴与参考。
关键词:市政施工管理;安全;质量;存在问题;策略
引言:市政施工管理是城市经济发展的重要一环,是推动城市现代化发展必不可少的基础工作。近些年来,随着我国国民经济不断发展,市政施工管理规模不断扩大,管理难度不断上升,市政施工管理关系到才成功城市规划建设质量,关系到社会的稳定与和谐,管理质量已经越来越成为城市规划建设的重中之重,管理部门有必要予以重视。为了充分践行“以人为本”的管理理念,推动建设和谐社会,营造良好的市政管理建设环境,做好市政施工管理是十分有必要的。
一、市政施工管理的重要性
1、市政施工的合理性、科学性和专业性对市政施工管理安全有重要的影响,加强市政施工管理可以规范施工过程,保证工程质量,能够提高建设设施使用的寿命和期限,能够有效地降低市政施工过程中产生的维修费用。
2、市政施工管理问题是城市规划建设的主要任务,市政施工管理工作就是采取积极的、有效的措施,确保城市规划建设的技术有序进行,这样不仅可以促进城市规划建设的顺利完成,还可以保障人们的生活质量和生命财产安全,维护社会的和谐与稳定。
二、市政施工管理存在问题
1、资金投入不够。相关部门对市政施工管理工作不够重视,支持力度不大,资金投入不够。这就使得在施工管理实际工作中很多的事情不能按照相应的标准和要求,只能采取简单的方式加以管理,无法满足相应的要求,难以达到應有的标准。最终影响了市政设施的管理,使其不能充分发挥功效。
2、管理欠缺完善。市政设施是一项系统和庞大的基础工程,它涉及到电力、道路、园林等多个部门,而要想充分发挥这些部门的管理作用,必须协调各方行动,使其形成合力。但是在实际工作中,这些部门缺少联系,难以协调各方的行动,导致市政设施的管理不完善。如果出现什么问题,相关部门往往相互推诿,没有立即采取相应的措施来进行管理。此外,很多的管理人员业务素质和管理水平较低,他们在实际工作中没有认真履行自己的职责,也是影响市政施工管理工作效果的一个重要方面。
3、监督力度不强。缺乏专门的机构来监督和管理对市政设施的管理工作,也没有相应的有效的手段,对于管理工作中的问题与不足缺乏责任追究机制,使得管理工作的实际效果比较差。所以,要想充分做好管理工作,加强监督和管理是必不可少的。
4、市政工程施工复杂程度高,不确定因素多。市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对环境的依赖和影响较大,相对时间长。
此外,市政工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目自身建设中的问题,其不确定性程度高。
三、做好市政施工管理工作的策略
为了应对市政施工管理工作中存在的问题与不足,提高管理水平,进一步发挥市政设施的重要作用,笔者认为在将来的工作中可以采取以下策略。
1、转变思想观念,加强支持力度。相关部门必须转变思想观念,充分认识到市政设施在城市基础设施建设和对人们的重要作用,并采取切实可行的措施来加强对市政施工管理工作的支持力度。尤其是在资金方面,要加强支持力度,合理安排和使用市政施工管理的资金,统筹安排,加大投入,提高资金的利用效率,为做好市政施工的管理提供资金保障。
2、加大宣传力度,形成良好氛围。市政设施建设与每个市民息息相关,因此,做好管理工作还离不开广大市民的参与和支持。所以,有必要加强宣传教育工作,提高每个市民的素质,使每个市民都积极参与到市政施工管理维护工作当中。同时加强执法力度,使市政施工管理置于公众和社会舆论的监督之下,形成良好氛围,获得人们的支持。此外,还有必要加大曝光的力度,对于破坏市政施工管理的行为进行曝光,建立不良行为记录档案,提高市民的素质,形成全员参与管理维护的良好氛围。
3、做好管理工作,建立长效机制。市政设施的管理工作不是一朝一夕的事情,而是一个长期的过程。所以,必须采取相应的策略,建立长效的管理机制。制定详细的管理原则与管理标准,明确每个管理部门和个人的责任,建立严格的责任制,使相关部门和个人都认真履行自己的职责。同时培养相应的管理人才,提高管理人员的综合素质,加大对管理工作的科技投入,提高管理水平。从多个方面入手,建立市政设施管理工作的长效机制。
4、组建一支合格的施工团队。我们都知道人是劳动主体,同一件事让不同的人去做会有不同的结果,一个人的知识水平、技术等级、心理状态、质量意识等综合素质在很大程度上影响着他的劳动质量,因此,抓工程质量首先要抓施工人员的质量。首先,项目经理不仅要组建一个高效能干的管理团队,更要择优挑选劳务作业队伍,尤其是一些关键的、技术复杂的分部分项工程必须交给技术过硬的专业队伍去完成,切忌忽视这一点。其次,将具体的施工质量目标进行分解,使施工的每个重要工序和环节的质量责任落实到具体负责的人,详细的做好施工过程中的质量控制记录,使工程质量具有可追溯性,实行奖优罚劣的制度,对质量隐患和质量事故严肃处理,真正使质量管理制度得到落实。
5、严把工程材料质量关。俗话说:“巧妇难为无米之炊”,没有原材料就做不出产品,同理,没有合格的原材料也生产不出合格的产品,合格的原材料是制造合格产品的前提,大家都明白这个道理,然而现实中施工单位在采购工程材料时更看重材料的价格,往往主观的采购价格低的材料,降低了材料的质量要求,从而导致工程完工后质量不合格甚至出现重大质量事故,接着不得不进行返工或返修,结果最终导致工程成本的增加,降低了工程效益,而且给企业的形象和声誉造成了负面影响,严重的可能会影响到以后工程的中标。因此,采购质量合格的材料才是既能保证工程质量又能实现施工成本目标的重要前提。
6、建立专职维护公司,强化责任落实。现在市政设施维修管理,普遍是外包管理,这样维护存在的问题是维护不及时。出现意外时政府管理可以推卸责任,政府应成立自己的维护公司,主管领导担任法人,这样责任到人才能把优质的工程管理完善。
四、结束语
市政施工管理不仅影响到到城市规划建设的整体形象,更关系到国计民生和社会可持续发展。市政施工管理过程中一定要严格按照施工技术规范及设计文件施工,保证工程质量,保证施工安全,防微杜渐,把不和谐、不安全的因素消灭在萌芽状态,切实地加强市政施工管理的力度。
参考文献
[1] 项目管理协会.项目管理知识体系指南(第四版)[Ml.电子工业出版社,2009.
[2] 陈朝晖、李涛.加强市政工程施工管理的思考[J].建筑科技信息,2011,(07).
[3] 周建学.浅谈市政工程的质量控制[J].江苏建筑,2010,(01).
[4] 陈苏妹,姚刚.论市政建设工程项目管理的创新[J].科技资讯,2011,(16).