梁胜荣
【摘要】由于城市空间的矛盾日益凸显,高层建筑成为了现阶段建筑施工的主流。而在高层建筑施工的过程中安全性是其施工管理的主要考量因素。现有的施工管理也主要是从施工质量以及施工安全性保障两个核心体系方面进行的建设与强化。在这样的背景下,本文以高层建筑施工管理为主要的研究对象,对其内的安全问题进行分析,在总结其中存在的问题的基础上对其可行的对策进行探讨。希望通过本文的研究能够为后续的高层建筑施工管理安全的体系建设提供更为清晰的指导性意见,同时通过对存在问题的总结能够为高层建筑的安全管理提供必要的注意事项,为提高其安全施工管理提供方向指引。
【关键词】高层建筑;施工安全;存在问题;建议
1.引言
随着我国经济的发展与社会的进步,城市用地需求日益紧张,为了缓解城市用地的矛盾,现代建筑利用高层建筑向立体空间发展。而高层建筑的施工除了成本较高之外,其施工过程中的安全风险也存在很大的隐患。为了有效的规避施工期间的安全隐患,各个施工单位不断的加强高层建筑施工管理的安全强化。在这样的背景下,相关的学者也展开了一系列研究。但是,研究的核心更多的是集中在安全风险规避以及安全对策与相关的施工工艺改进领域。由于受到了不同施工单位资质以及规模的限制,此种研究结果无法在短期内进行有效的推广与应用,使得研究缺乏了针对性。在这样的背景下,本文以具体的施工管理体系建设为研究对象,从管理的视角入手,对其中存在的可能问题进行分析。并重点对其中能够引发安全事故的重要节点进行探讨,在分析问题的基础上找到问题产生的根本原因。最后,结合相关的理论基础知识以及实践经验提出可行的管理对策,对具体的高层建筑施工管理安全问题进行优化。希望通过本文的研究能够为今后的相关施工体系建设以及具体的安全管理提供必要的理论基础与实践指导。
2.高层建筑工程项目施工安全管理存在的主要问题
2.1 安全管理的环境困境
所谓的环境困境是指在高层建筑工程施工过程中的,由于外部因素而来源的施工安全隐患,在具体的分类过程中可以分为客观环境以及社会环境两个层面。所谓的社会环境隐患是指现有的立法以及执法环境存在一定的不足,进而造成了企业安全施工的意识不足,同时也没有引入有效的政府监管以及社会监管的概念,依靠企业自身的自觉进行安全體系环境建设容易形成制定以及执行过程中的不遵从现象。所谓的客观环境则是指在高层建筑施工过程中而形成的必然安全隐患,由于高层建筑在施工的过程中高程相对较高,不利于相关保护措施的构建。此外,随着建筑高度的增加,其安全维护成本也有着显著的提高,而此种现象更加降低了企业自身的安全体系构建积极性。
2.2 安全管理的意识困境
除了上述的环境构建不足之外,在具体的工程安全管理过程中还存在一定的意识困境,而此种意识困境的来源是一种普遍存在的形式。一方面,在管理者的角度认为在具体的施工过程中工人能够为自身的安全负责,此外,在相关的安全建设的规章制度建设之后,则主观的认为其安全教育与安全管理工作的完成。另一方面,在具体的施工过程中工人由于缺乏必要的安全教育,对于安全隐患的认识不足,往往容易形成麻痹大意的思想。安全建筑事故不会出现在自己的身上,或者偶尔的不按规章制度来进行操作不会造成严重后果的思想普遍存在。此种现象产生的根本原因在于其对安全管理的意识存在严重的不足而造成的。任何安全事故均不会是人为形成的,正是在此种麻痹大意的思想下而产生的意外结果。
2.3 安全管理的制度困境
除了上述的相关问题与因素之外,施工企业对于高层建筑施工安全管理的体系建设也存在一定的问题。企业虽然有降低安全隐患的主观能动性,但是由于缺乏必要的体系建设与执行经验,而使得部分制度建设不具体、不具有可行性、甚至形同虚设的现象十分普遍。此种问题的出现严重的限制了企业安全现场管理的发展,同时也为工程的安全体系提出了挑战。在具体的问题形成原因方面则主要可以分为如下几个方面:一方面,施工设备以及工艺无法与相关的安全管理体系进行有效的匹配。如在混凝土施工的过程中往往要求人机分离,而在实际的施工过程中由于施工工艺以及施工设备的老化等问题,根本无法达到相关的安全要求,进而在违规操作的过程中造成安全事故。此种现象在体系建设过程中十分普遍。
3.高层建筑施工管理安全措施保障研究
上文中对高层建筑施工管理安全存在的问题以及可能的原因进行了系统的分析,要想提高施工企业管理安全的遵从度,切实保障施工安全,我们应该从安全环境、安全教育以及安全管理制度等三个方面来进行构建。
在安全环境层面:政府应该出台更为具体的高层建筑施工安全要求,通过政府的监管以及社会媒体的引导来完成完善的监督体系,倒逼企业完成安全管理体系的建设。而在客观环境方面,施工企业应该对相关的建筑安全保障体系有着足够的重视,在安全建设与安全成本中进行有效的考量,避免由于施工环境的恶化而带来的安全风险。此外,施工个人也应该做好安全的防范措施,从自我负责的角度出发为自身的安全体系构建贡献力量。
在安全问责方面:现阶段建筑安全问责制度还存在很大的不足,一方面表现为政府监管相对薄弱;另一方面当安全生产事故发生时,对于企业的查处力度存在不足。诸多因素决定了企业的安全生产成本高、违法成本低的尴尬局面,不仅无法形成企业自发的安全监督体系以及相关的配套设施落实,更形成了政府执法监管的漏洞与难度。在这样的背景下,应该将相关建筑单位的安全问责制度提升到一定的高度。在政府层面,以安监、环保、工商、公安等职能部门形成联动的执法模式,利用企业安全生产保障金制度、安全制度体系落实检查等有效的手段来督促企业自觉的完成相关的安全管理体系建设。并在落实层面形成安全生产的一票否决制度,如当建筑企业出现安全生产事故后,一段时期内禁止参与政府等相关部门的招投标或者对于严重者追究当事人的相关责任并吊销企业的资质等惩处手段。
在安全成本方面:安全成本是建筑施工企业保障施工安全管理体系落实的必要成本。而在控制处成本的前提下,此种开销无法列入到建筑成本名录之中,这也是企业自身落实安全规定不力的根本因素。在后续的完善过程中应该对安全生产予以足够的重视。采用安全生产保障金等形式向政府备案,并切实的划归专款专用的财务制度。在执行安全施工保障体系的过程中其具体成本可以与保障金额度相匹配,并利用监察奖惩等模式来是指运用效能得到进一步提高。
4.总结
在工程项目的施工过程中,所涉及的内容不仅包括了具体的施工环境,还包括了施工现场安全管理的体系建设与认知等一系列问题。在本文的研究过程中,在总结其施工特点的前提下,对现阶段存在的主要问题进行探讨,并给出可行的解决对策。希望通过本文的研究能够使得人们明确只有抓住要点有针对性的采取相应措施,才能在整个工程项目的建设中做到有的放矢,才能从根本上保证工程安全有序的进行。
参考文献
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