探讨城市污水系统规划中的问题及措施

李海南

【摘要】随着我国社会经济的飞速发展，城市水资源的污染与匮乏问题逐渐暴露出来，引起居民和政府的高度关注。为了缓解我国城市用水量的需求，改善城市水资源的坏境，市政大力开展了污水处理工作，重新规划城市中污水管道系统，收集污水废水集中过滤，变成达标的可用水，从而循环利用。所以本来重点针对城市建设中对污水系统的规划，从出现的问题、决策因素、解决措施进行研究，使污水处理工程更加有序高效的执行，保障城市居民生活平稳进行。

【关键词】城市污水 系统规划 问题与措施

一、城市污水系统规划中的问题

1、城市中给水系统在运行时出现的问题。（1）在城市周围地区的企业、采矿公司和居民会擅自打井采取地下水，使城市中地下水资源量极具下降。长久以来，会导致城市地表土壤出现下沉现象、建筑物道路开裂，水质受到污染。并且地下水大多是依赖于自然降水，但是降水不足、开采过度时，河流污水就会出现倒流现象，渗入地下，污染原有干净的地下水。（2）城市中水价体制还不完善，水价过低，会导致人们不能合理利用与节约水资源，在生活生产中会出现浪费现象。

2、城市中排水系统出现的问题。我们国家很多城市到目前为止都还是沿用前苏联时期的排水系统，采用排水管网对雨水等污水进行处理。但是排水管道口径很小，当遇到大雨或者暴雨的时候，就会出现失灵的现象。例如济南，中心城市的排水系统还是解放前期的，周围地区的排水系统也是盲目依照前苏联模式，所以每当遇到大到暴雨的时候，整个城市就会出现水患，类似07年7.18暴雨事件。

3、城市污水收集系统出现的问题。目前，我国有关城市污水收集系统的建设还处于滞后阶段，以济南地位为例，济南城市中心地区还无法雨水分流处理，并且城市周围地区的污水处理措施还没有完成发挥作用，根据数据显示污水处理的运作量还不达建设时总量的50%。这是因为污水收集系统与处理系统不配套，相关部门在建设的时候，大多为了表面工程，没有落实实质的功能与用途。

4、我国有关城市污水处理系统规划的法律法规还不健全。我国还没有一套完整的有关城市污水处理系统规划的法律法规，这使有关部门在进行污水系统规划与建设的时候，很难依靠固定的法律对污水规划进行监督。例如济南，还未出台完善的污水处理系统规划与管理监督的法规，使管理人员对污水工程的监督变得很困难。并且济南为了鼓励本地区企业的发展，没有按照国家规定的污水排放费用进行征收，在一定程度上加大了城市污水处理系统规划的难度。

二、城市污水系统规划决策因素

以济南为例，下面重点分析了城市污水系统规划中的决策因素。

1、排水系统的配套设施不完善。济南部分的道路在下雨后，会因为污水不能及时排进下水管道而导致水质受到污染，虽然有的地区采取了雨水与污水分流的方式，但是因为管道设施的不完善，会使雨水与污水出现混合，污水通过分流管道流入到居民的生活用水当中。并且在市中心周围的老城区，由于地下污水管道年老失修，这个地区很容易造成污水淤积，给人们的生活与出行带来了很多的问题。

2、污水排水系统设施老化。济南的排水系统大多都是沿用几百年前的模式，但是随着城市的发展，传统的排水系统已经无法满足当代人们对污水排水系统的要求，特别是当城市遭遇大到暴雨的时候，受地形地貌的影响，雨水无法及时排出，很容易造成城市内涝。并且因为排水管道年久失修，很容易出现很多的问题，但是对原始排水管道的维修又十分困难，如果不及时修理还会影响人们的生活与城市的发展。

3、没有完整的有关城市污水处理系统规划的法律法规。法律法规是限制与监督城市污水处理系统的基础。济南在进行城市污水处理系统规划的时候，在很多方面，因为没有完善的法律法规，从而为政府的规划与实施带来了难度。并且很多企业在进行污水处理的时候会钻法律的漏洞，极大的影响了城市有关污水处理系统的规划。

三、城市污水系统规划措施

1、适应其他规划的需求。（1）对于城市周边喜欢擅自开采地下水的企业或者个人，我们应该制定相应的法律与法规，对于违反法律条例的企业或者个人及时做出处罚。对于需水量与排污量大的新兴企业，我们应该积极制定鼓励企业发展政策，类似阶梯式的污水费用。针对于一般居民的生活用水问题，政府應该及时对生活用水的质量与排水系统做出监测与监管，并且实现阶梯式水价，提高人们的节水意识。（2）城市污水系统在规划的时候，要与城市建设相适应，对于城市低洼地带应该多增加污水排水系统，并且及时对排水系统内部的淤泥进行清理，保证排水管道的畅通，最好落实到各个区各个街道。并且相关部门应该制定排洪防涝预案，防止城市内涝得发生。（3）城市在建设的过程中，可以建设雨水收集规划系统，一方面可以防止城市内涝的发生，另一方面可以收集雨水，用收集的雨水进行灌溉草木，道路清洗等基础绿化设施的建设，从而起到节约用水的效果。

2、管网方案与分期投资建设相适应。在城市污水排水系统的投资建设方面，应该从多种渠道筹资资金，根据城市自身的发展状况，建设符合社会发展的城市污水排水系统的投资体系，积极鼓励社会企业资金的参与，形成以政府、企业、个人三者之间的投资模式。政府也可以大力发展城市的节能项目，积极发展污水再利用的绿色功能的建设，从而得到国家相关资金的帮助。并且在积极吸收国家、企业、个人的资金帮助的时候，也需要全面开放污水处理市场，鼓励企业加入污水处理规划的建设中来，并制定相应的政策给予鼓励与支持。这样不仅能缓解城市污水排水系统规划相关资金问题，还能促使城市污水系统井然有序的发展。每个城市根据自身的发展需求，应该设计与规划符合城市需要的污水排水系统，并且在建设前应该全面规划，结合投资资金的实际情况，统筹布局。例如济南在进行城市污水排水系统规划的时候，在管道网方面一定要推行城市生活污水与雨水分流的形式，管道之间的连接处要密闭起来，防止因为树叶废弃物等杂物的堵塞，阻碍雨水的排水与污水的收集与集中处理。

【总结】现如今，城市污水排水系统的规划是我国很多城市都需要重点考虑的问题，它影响着整个城市的发展。所以我们针对出现的问题，应该积极吸取发达国家的规划经验，结合我国城市的发展国情，在基础设施完善的基础上，实现整个城市更好更快的发展。

【参考文献】

[1]李颖晖.探讨城市污水系统规划中的问题及措施[J].建材与装饰（中旬刊），2008，06：109-110.

[2]王凡.城市污水排放量预测研究[D].华东师范大学，2011.

[3]王洋.城市污水系统规划综合评价及实证研究[D].华东师范大学，2011.

[4]郑玉昕.天津市污水排放量预测与污水水质及资源化利用研究[D].天津大学，2013.

[5]邹安平.城市污水系统分散与集中处理规划探讨[J].中国给水排水，2006，14：1-4.

[6]张丽丽.城市污水处理厂集中式和分散式建设的对比研究[D].合肥工业大学，2009.