建筑工程管理中的全过程造价控制

张孔成

【摘要】要切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等重点环节工程造价的控制，并在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价。本文主要探讨了建筑工程造价管理中的全过程控制的措施。

【关键词】建筑；工程造价；全过程；控制；措施

建筑工程项目造价的控制既是一个动态的过程，也是一个全过程的系统，贯穿于建筑工程项目的全过程，包括决策、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段，每一个阶段的造价控制都影响着整个建筑工程项目能否取得良好的经济效益。因此，只有实行全过程造价控制，才能真正发挥造价管理的作用。

1 建筑工程項目决策和设计阶段的造价控制

在建筑工程项目投资决策阶段，投资估算是其最重要的造价文件，同时，它也是整个项目的建议书及可行性研究报告的重要组成部分，相关单位在进行投资估算时应该注意以下几点。

第一，重视各种估算资料指标的积累。在进行建筑工程投资估算时，估算指标是其最重要的依据，已经获得的估算指标，应该根据工程的实际情况进行相应的修改，从而体现其实时性和有效性。

第二，在进行投资估算编制时，应该保证充分考虑和合理估算，对项目建设和建成后存在的风险及收益进行合理的估计，并制定相应的解决对策，避免过分估计的出现。

建筑工程在完成项目决策后，设计问题就成了建筑工程项目造价控制接下来要面对的主要问题。建筑工程项目设计的好坏直接关系着整个工程的造价高低，对于工程的投资及工期长短也有着决定性的作用。因此，在进行工程项目设计时，应该尽量做到设计的精心及优化，减少设计变更现象的出现。

在建筑工程项目中，项目业主往往重视工程的投标价以及竣工后的决算价，对于设计概算往往不够重视。设计概算是工程设计中重要的组成部分，一些设计单位在设计方案中并没有提供相应的设计概算，这直接使得工程业主对工程整体造价缺少大致的了解。工程业主可以充分利用工程造价咨询机构以及设计单位二者之间的各自优势，使其优势达到互补，最终实现在详细掌握工程业主对工程的要求后，为设计单位提供相应的设计概算，向业主提供相应的工程遭际设计修正方案，最终实现工程设计的优化，达到控制整个工程造价的目的。

2 建筑工程招投标及施工阶段的造价控制

在建筑工程招投标时，工程业主首先要编制相应的招标文件。一般工程招标包括设备材料招标和施工招标两个方面，在招标文件中明确了工程施工招标的原则和程序，对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导，并对工程从报建到签订合同做了明确的要求和规范。由于招标文件属于合同中的重要组成部分，具备一定的法律效果，同时也是招标单位进行招标以及同工程业主签订合同的重要依据，工程业主在进行招标文件的编制时，必须做到准确严谨，对招标过程中的各个细节都要进行详细的说明，避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议，此外，严谨的招标文件还可以有效的减少工程竣工后的索赔事件发生。

加强对施工合同的规范化管理。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据，对于工程施工过程中的质量控制、施工进度控制以及造价控制有着重要的影响作用。工程业主在与施工方签订施工合同时要谨慎小心，尤其是利用费率形式的招标中，需要明确业主与施工方各自具有的责任、权利和利益等。可以说合同的签订对于业主和施工方而言，都是非常重要的阶段。工程业主也可以通过委派工程造价咨询单位的方式来进行下面的工作。

第一，可以委派具有代理招投标资格的造价咨询公司来代替业主进行招标文件的编写，以及发布招投标信息，对招投标过程中的资格预审条件、评标细则等进行制定，并对投标单位进行相应的资格审查，从中选择好的施工和监理单位。

第二，对工程投标标底及工程量清单进行编制，并对编制的标底进行审定，并对标底进行评定，最后开始招标。

工程的施工阶段是将设计转化成建筑实物的阶段，在整个工程造价控制过程中，施工阶段的造价控制是最为有效的一个阶段，也是确定工程造价最为原始和基本的依据。在施工阶段，工程造价控制应该充分体现“严、细、准”的特点。所谓严就是指对签证关要进行严格的管理控制，签证是对施工过程的准确记录，同时还是工程结算的重要依据，所以应该对签证进行严格的管理控制，签证要及时，防止施工单位出现巧立名目、以少报多的现象出现；而细主要是指相关的造价管理人员应该细致认真的工作，对于工程中各种细节部分的尺寸、部位要进行仔细的记录，必要时可以通过照相的方式作为记录，从而有效地避免在结算时出现漏项或错算的现象；准主要是说工程相关的造价管理人员要对验工月报、签证以及索赔价款等进行准确的审查，避免在结算时出现不必要的问题。

（一）论证施工组织设计。施工组织设计方案是指导工程施工顺利进行的纲领性文件，也是有效控制工程项目总造价，确保工程项目质量的重要工具。要控制好工程项目的总造价，要求在保证工程质量的前提下，对各种施工方案设计从经济上技术上进行对比分析，选出能合理利用财力、人力、物力资源并有效降低工程项目总造价的设计方案。

（二）规范设计变更。在工程项目施工建设中，设计方案的变更与现场签证是无法避免的，对设计上的变更要有制度性的规范，以避免在项目施工中产生建设操作失误影响建筑工程的正常使用功能，在工程建设过程中，方案设计单位应随时为工程承建单位提供技术咨询服务，如果原先的设计图纸需要变更修改，双方单位应集体协商解决，争取在开工建设前完善对设计图纸的变更。

（三）择优确定承建单位。以工程项目的设计图纸为依据，采用公开招标形式，信誉良好价格公道的施工承建单位，打破少数企业任意哄抬工程造价的垄断局面，确保工程项目质量，降低工程项目总造价。

3 结算阶段的工程造价控制

3.1 做好工程造价资料的收集整理工作

要做好工程造价资料的收集工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

3.2 严把竣工结算审查关

竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节，不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段，要求有关审查人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

4 结语

综上所述，建筑工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要的经济技术指标。加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各环节中。要切实加强建筑工程投资工程管理、严把设计和工程造价预结算关等重点环节工程造价的控制，并在工程造价过程中充分运用现代化管理信息系统，合理有效控制建筑工程造价是完全可行的。

参考文献

[1]鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息. 2011（04）.

[2]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友. 2011（04）.