工程预算管理中存在的问题及对策分析

李欣

摘 要：预算管理对建筑工程的施工企业来说，非常重要。近年来，工程预算被广泛的应用，并取得了明显的效果。但是，目前一些施工企业在引进工程预算的过程中，还存在许多问题，如：管理模式落后、缺乏全过程的管理、管理人员素质低等，对工程的经济效益有着不利的影响，使工程成本无法得到控制。如何将预算管理更好的利用在工程中，成为目前最大的难题，施工企业要想保证自身的经济效益，提高市场竞争力，就要对预算管理进行研究，采取有效的措施对其进行合理的利用。

关键词：工程建筑；建筑施工；预算管理

随着我国经济的发展，建筑业的市场竞争越来越激烈，在整个施工过程中，预算管理是最重要的工作，但是，目前一些施工企业的预算管理还存在问题，影响着企业的发展，所以，企业的管理人员应该对预算管理有重新的认识，根据施工条件，制定出科学、合理的预算目标，要重视预算执行的情况，使工程预算在施工过程中发挥重要的作用，为提高施工企业的市场竞争力奠定坚实的基础。

一、工程预算管理的现状

（一）滞后性的预算管理

目前，多数施工企业还在使用传统的预算管理方法，一般具有静态性。这种方法是对人工、材料与机械的价格进行强制性的规定，数量也是如此，一旦施工过程中出现一些变动，造价部门的工程造价就会有所变动，数据就会被临时更改，导致预算出现误差的现象发生，这种滞后性的预算管理方法，不仅会为管理人员带来麻烦，还会使企业面临巨大的经济损失。

（二）缺乏全程性的预算管理

工程预算管理有着贯穿整个工程的特点，能对整个工程进行成本控制。但是，目前一些施工企业对工程预算管理不够重视，只是在施工监控管理阶段进行预算，很少会有施工全过程预算的观念，使得预算管理工作不科学。一些施工企业只重视施工进度与工程的质量，没有对其他的资金支出进行管理，使成本管理不能得到优化。

（三）施工之前的预算不全面

一些施工企业为了能在预定的期限内完成施工，在没有进行充分预算的基础上，就开始施工，对投资的金额没有做好初步的预算，对承包的合同没有仔细的研究，缺乏全过程的监控与管理，使工程预算管理工作失去开展的意义。一些施工企業在施工之前没有做出全面的预算，没有对工程预算进行严格的审查，在未经批准的时候就开始施工，在施工中期对预算进行改动，为后期的施工带来麻烦，施工后期的成本无法控制，出现资金大量超支的现象，为企业的发展埋下隐患。

（四）管理人员素质低

一个工程的预算管理效率直接由管理人员的素质决定，目前一些施工企业存在管理人员素质低的问题，综合素质无法满足预算管理工作的需求，这些管理人员在施工之前只对工程进行定预算，难以控制复杂经济环境中的预算问题，不能提高工程的经济效益，一些管理人员为了一己私利与材料采购人员串通，购买一些质量差、价格低的施工材料与设备，不仅使企业的经济受到损失，还会影响工程的质量。一些管理人员管理能力差，不能解决施工中的经济问题，为施工企业的发展带来巨大的威胁。

二、解决问题的措施

为了推进施工企业对预算管理的应用，笔者根据对预算管理在工程施工中出现的问题，进行了仔细的研究与分析，提出了以下几点解决问题的措施，希望可以将施工过程中的预算管理工作进一步完善，使企业的经济效益实现最大化[1]。

（一）动态施工预算管理

目前，一些施工企业还在实行静态的预算管理，单纯的对数据进行管理，不能根据工程的变化而变化，工程中期出现一些突发事故时，无法做到资金的良好管理，使得施工企业受到经济损失[2]。所以，施工企业应该对预算管理工作进行改革，使其可以做到动态式管理，要对投资进行估算，对设计进行管理，包括概算与图纸设计以及竣工阶段的管理，预算动态管理是随着工程的寿命周期变化而变化，要保证可以将工程预算的固化解除，使工程价格预算不受影响，避免工程遇到风险，出现造价扭曲的问题。必须要对工程的质量与造价进行动态监控，对其变动的原因进行分析，采取有效的措施解决相关问题，使工程预算工作的开展更有意义[3]。

（二）施工全过程预算管理

目前，一些施工企业不重视工程预算管理，没有注意到施工全过程管理的重要性，导致施工过程中出现一些问题，为施工企业带来损失。所以，施工企业应该加强施工全过程的预算管理，将这种管理理念贯彻到工程中，避免出现只在施工前期进行预算控制的问题，预算管理人员要从工程设计开始执行工程预算，在设计初期就要对计价进行控制，提高资金管理的效率与利用率。要将预算管理的效率进行全面的提高，就要对设计、施工以及竣工的全过程进行资金控制，才能更好的对企业的资金进行利用，使企业的经济效益提高，施工预算的作用得到发挥[4]。

（三）核算和变更管理的加强

一些施工企业在施工的时候，会出现许多变更问题，工程的临时变更会为企业增加成本的支出，使资金的利用率受到严重影响。所以，施工企业应该对核算和变更控制重视起来，要将前馈的方法利用进来，前馈就是在施工之前对变更进行仔细的分析，保证在工程施工的中期出现变更的问题时，可以减少资金的支出。施工企业要将设计招标机制引进工程中，对其进行细致的研究，选择较为科学的设计方案，使工程设计得到优化，要对引进的方案进行严格的考察，最后选择较为突出的设计方案。与此同时，在对施工的质量以及进度进行控制时，要对工程量进行准确的核算，安排专业人员定期对其进行统计，使工程施工后期的资金得到良好的控制[5]。

（四）提高管理人员的素质

整个施工过程的预算管理效率都是由管理人员的专业素质决定的，而目前一些施工企业对预算管理人员的素质不重视，导致预算管理工作的效率无法提高，常会出现成本超支的现象，所以，施工企业应该对管理人员的专业素质重视起来[6]。预算管理工作本身就具有较强的专业性与复杂性的特点，对管理人员的专业素质要求较高，管理人员不仅要掌握预算管理专业知识，还要对相关的法律有所了解，在施工过程中，不确定的因素有很多，这就需要管理人员具备随机应变的能力，管理者既要有丰富的管理经验，又要对工程中预算业务有所把握。预算管理人员要对本部门的工作人员进行阶段性的专业知识培训，对管理手段与管理理念要及时进行更新，为提高预算管理的工作效率做全方位的努力。

结语：

工程预算管理是整个工程中的重点工作之一，决定着工程的成本控制以及经济效益，施工企业要针对预算管理工作制定详细的计划，要重视施工全过程的管理，提高管理人员的综合素质，为企业更好、更快的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]徐丽平.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2014（10）：243-243.

[2]徐世琼.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2012（21）.

[3]彭静.建筑工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].房地产导刊，2014（2）：227-227.

[4]邢立梅.建筑工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].商情，2013（42）：369.

[5]贺玲，刘孔玲，梁莎莎等.建筑工程预算过程中常见问题及对策分析[J].城市建设理论研究，2014（23）：1752-1752.

[6]付艳斌，崔晓凤.浅论建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].大江周刊：论坛，2012（1）：20-20.