关于基建工程投资控制与索赔管理的分析

唐宗盛

【摘要】近年来，随着我国市场经济的不断变化，国家基础建设不断扩大，基建工程的投资控制和索赔管理越来越受关注。由于国家投入的资金不足，很多基建工程都要依靠银行贷款，在这一程度上，就要严格的控制工程投资，让国家投入的有限资金用在该用的地方，进而提高投资效益。因此，基建工程的投资控制与索赔管理对基建工程有着重要的作用，在优化设计方案的基础上，制定有效的措施，将投资控制于合理范围内，进而使基建工程的效益最大化，促进基建工程的顺利进行，使基建工程的经济效益和社会效益大幅度提高。

【关键词】基建工程；投资控制；索赔管理；分析

随着我国市场化水平的不断提高，国家加大投入在基础设施建设方面上。然而，基建工程的投资控制和索赔管理，可以保证建设项目顺利实施，也是预期投资效益的必要手段。在基建工程建设中，主要任务就是确保工程质量和工期的控制目标，通过采取相应的方法和措施，将工程投资控制在一定的范围内，以最小的投资获取最大的经济效益。就目前基建工程来说，基建单位项目管理中还存在问题，这些因素的存在，会影响工程的质量管理和成本管理以及工期管理。因此，在基建工程建设过程中，在优化设计方案的基础上，采取相应的方法和措施，达到投资控制的最终目标，进而提高基建工程的经济效益和社会效益。

1.基建工程的基本涵义

随着我国市场化水平的不断提高，基建工程在我国占有重要的地位。顾名思义，基建工程就是基础建设工程，其中包括基础设施建设和建筑主体的建设。众所周知，基建工程的建设是一项投资较大、周期较长的过程，由于本身比较特殊，综合性较强，因此，基建工程的投资控制在建设工程中有着重要的影响。在市场、技术和政策的条件，必须让基建工程的投资控制发挥出真正的作用，让项目的费用控制在有限投资额度内，并且制定相应的措施，避免发生偏差，实现基建工程的投资目标，确保投资得到最大收益。

2.当前基建工程投资控制与管理的现状

2.1基建工程对投资控制缺乏足够的认识

就当前的基建工程来说，多数工程都沉浸在传统的习惯中，注重施工而忽视了决策问题。然而，在基建工程施工前期，应该把方案设计和投资决策当成投资控制的重点，多数基建工程在投资控制过程中，都忽视了工程建设的设计阶段和投资决策阶段以及管理阶段。久而久之，投资控制没有受到重视，一直把施工阶段当成重点，最终导致投资控制不能发挥自身作用，取得的效果不显著。其主要原因就是基建工程对投资控制缺乏足够的认识。

2.2基建工程对索赔管理缺乏足够的认识

就目前基建工程来说，工程索赔在项目实施过程中这一现象普遍存在，由于我国基建工程对索赔管理意识不足，对索赔管理的重要性没有足够的认识，因此，对项目的投资控制有着不利的影响。所谓工程索赔就是指没有按照合同履行合同义务或者在履行合同期间那些不再自己承担责任范围内造成的经济费用以及工期延误的损失等，向另一方提出赔偿要求或者承担相关责任的行为。就当前社会现状来说，建设项目在施工阶段发生的频率较高。其主要原因就是对索赔管理的意识薄弱，缺乏重视，最终给基建工程带来风险隐患。

3.当前基建工程项目管理存在的问题

3.1缺乏科学的投资决策

在当前的基建工程中，多数建设单位没有进行严格的工程预算就开始盲目的投资，使造价管理目标没有得到统一，其主要原因就是建设单位和设计单位没有及时有效的沟通。然而，现在的工程监理单位仅仅局限在施工阶段的质量和施工进度方面，并没有切身参与到投资决策的过程中。即使在设计阶段中，设计单位做出了工程的预算，但是由于设计方案指标控制的影响，最终导致投资金额偏高。就现在的情况来说，施工阶段资金紧缺的现象较为普遍，其主要原因就是对成本管理没有严格的控制，丧失了投资管理的重要意义，最终阻碍了工程的顺利进行，投资金额受到严重的损失。

3.2对基建工程管理缺乏正确的认识

由于基建工程是一项建设周期较长、投资较大的工程。基建工程的主管领导缺乏对基建管理正确的认识，严重被忽视。基建工程主要分为两类：一个是大型基建工程。另一个是小型基建工程。就目前情况来说，多数基建工程的决策者重视大型基建工程。由于大型基建工程较为复杂，投资金额较大，相对与小型基建工程来说，小型基建工程投资小，建设周期较短，但是，小型基建工程发生的频率要大于大型基建工程。因此，决策者要正确的认识基建工程管理，对大小基建工程都要重视和关注。

4.基建工程投资控制以及索赔管理的有效策略

4.1管理制度要加强完善

在基建工程中，建设完善的管理制度，严格规范工程管理，对实现投资目标和高效的管理能力有着重要的影响。因此，我们必须充分发挥和落实制度建设的作用，让工作职责、工作程序以及工作关系进行明确，对基建工程的管理制度进行逐步完善。然而，现场的工作人员应该有较强的投资管理意识，根据工程的自身情况，将投资管理制作当成主要核心。与此同时，由于投资控制的影响因素较多，管理制度要与工程技术部门互相合作，紧密联系，明确投资控制的管理目标和责任的划分，为基建工程的建设能够顺利实施奠定基础。

4.2做好基建工程的投资决策控

在基建工程投资决策工程中，在项目投资前，要利用科学手段对项目进行综合评价，以科学准确的投资报告做出正确的结论。因此，在项目投资阶段，首先要做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。其次切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求以及发展前景，合理确定工程的规模及标准。最后科学的对工程项目进行分析以及编制工程投资估算。

4.3加强基建工程的索赔管理

就当前基建工程来说，索赔发生的频率在工程项目中出现的较多。因此，必须建立有效的索赔管理，制定规范的合同以及合同的管理，避免发生索赔纠纷以及索赔事件的发生。因此，我们必须从基建工程项目环境入手，仔细分析，合理协调工程各参建方的关系，尤其是复杂的合同关系，要及时进行梳理，进行有效的索赔管理。由于在工程项目管理中，多数基建工程对索赔管理意识较弱，因此，我们必须加强索赔管理认识，对索赔存在的不可避免性正确的认识，同时要加强索赔专业知识的学习，加大索赔管理人员的投入，使索赔事件的发生率降到最低。

结语：

总的来说，基建工程的投资控制与索赔管理是不容忽视的问题，其几乎贯穿整个基建工程建设的全过程，基建工程的投资与索赔管理主要作用就是实现工期的控制目标和工程质量。对设计方案进行优化，制定相应的措施，将基建工程的投资控制在合理范围内，使基建工程的投资控制与管理效益最大化。

参考文献：

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