水利工程进度拖延问题的思考与探讨

王梓超 张嵩浥 赵是杰

【摘要】本文首先阐述了水利工程进度拖延的原因，然后探讨了如何对进度的管理制定具体的措施。 水利工程的进度管理是工程管理中的重要环节，有着特殊的地位与作用。水利工程项目能否按时竣工，关系到工程社会效益和经济效益。

【关键词】水利工程； 进度； 拖延； 措施

一、前言

水利工程的规模一般都是十分庞大，并且施工条件复杂，施工设备多，施工周期又长。因此，导致水利工程进度拖延的因素有很多，并且很难对工程进度有一个详细的把握，使得水利工程无法定期交收，影响了社会稳定和经济发展。

二、提高水利工程进度管理水平的意义

水利工程是一种较为特殊的施工项目，与工民建工程等项目有一定的共通点，有因其复杂的施工条件与施工环境，长久的施工周期，庞大的工程规模等因素，展现出与其他工程项目不同的复杂性、风险性、多样性、不连续性及实践性等特点，因而对施工进度及其进度管理水平有了更高的要求。

首先，水利工程施工的周期较长，在这长久的建设周期中，施工过程极易遭受地质、水文、地形、气象等因素的影响，且水利工程的施工季节性较强，一般需要在枯水期进行施工，加之诸如征地移民工作、地方效益分配矛盾等各种不可预测的随机因素，容易致使水利工程的施工进度被延后。

其次，水利工程施工需要配备较大容量的施工设备，需要高度机械化、现代化的施工技术、科学合理的施工管理，花费较大的人力、物力、财力，而多数水利工程地处深山峡谷，其施工的场地较为狭窄，道路不够宽广，使得水利工程难以快速施工，影响了其施工的进度，施工周期的延长容易引起施工机械设备遭损坏、人力物力投入增加等后果，必将导致工程项目的投资增长，直接影响到工程项目的投资效果。可见水利工程的进度是影响水利工程建设、施工企业的投资效益及经济效益的关键。施工单位只有不断提高水利工程进度管理水平，才能确保工程项目及工程量得以按进度、按计划、按季节完成，保证水利工程的质量，降低工程成本，实现水利工程项目建设的总目标。

三、影响水利工程进度的因素

1.技术影响因素

水利工程施丁地点一般为偏远山区、农村，或是在江、河、湖、海流域，或是山涧等地形与地质变化差异较大的地区。这些地区人员施工风险系数大、工程技术含量高、多样性与变化性显象较强、实践与操作要求等级高，所以在实际施工过程中随时都会遇到突发性的技术问题，耽误工期进度。

2.自然影响因素

由于水利施工地点的特殊性，会造成施工道路拥挤、场地狭窄，影响施工速度。同时还会因自然条件的变化对施工进度带来影响，如水文、地震、洪水、降水量、温度变化、雨雪天气、季节的更替等，导致施工进度的停滞与落后。

3.施工环节搭配因素

水利施工工程量庞大、工期较长、施工环节较多，如施工准备、围堰清淤、土方挖运、基础放线、钢坝闸工程、河底防渗工程、蓄水池防渗、河底清淤工程、竣工验收等，各个环节交错，资源使用重叠，所以每一个环节与冲突的调整、调度，出现的问题都会影响整个工期的进度。

4.资金压力因素

水利施工过程中会使用较大规模的施工设备与大量物料物源、利用现代高新技术、高端人才以及大量的劳动力，会造成资金支出较大，而资金调度的不到位则会影响施工的每一项工作。

5.施工组织设计因素

水利工程施工具有很强的季节性，再加上受到上述自然因素的影响，所以施工设计的调适空间和工期安排是非常重要的。要求设计人员对施工条件、施工技术难度、施工所在地的自然环境、工程协调、资金需求与施工所需时间有充分的了解和具备较高的估算水平以及长期的工作经验。同时由于工程量大，技术问题较多，参与人员众多，水平参差，容易造成误差、决策审批拖沓以及工作失误等现象，因此施工组织设计是施工进度把控的最切实和最有操作性的环节。

6.工程事故影响因素

由于水利施工的工作人员素质不一，对安全操作的认识得不到重视，尤其是大型的施工工程更容易引起多发事故。每次事故的发生都会消耗大量的人力、物力、财力，造成工期的拖延。因此在保证施工质量的同时还要注意安全问题。

四、解决水利工程进度拖延的措施

如不采取措施，仍按计划施工，进度拖延程度会大，最终经济效益和工期目标被损害，因此采取措施进行趕工来弥补拖延的状况，通过后期的计划调整，采取赶工措施，修改施工网络等来解决施工进度的拖延。

1、通常的赶工措施及其弊端

惯用的办法是增加设备及材料和劳动力的投入量，弊端是费用增加；资源的效率降低；资源的供应加剧困难。重新分配资源，如将各部门人员重新进行分配，改变了工作人员的工作环境和工作内容，同时也增加了风险，而且让他们加班或者多班，也增加了风险。

业主将部分工程分包或者委托其它单位，或者将自主生产的结构构件改成外购，产生风险和新费用，还需新增协调和控制的工作，使工程的进度在一程度上拖延。改变水利工程施工过程的逻辑关系，前后顺序改为平行顺序，或者流水施工，虽然看似解决了进度的拖延问题，其实又产生了新的问题，工程施工逻辑出现新的矛盾，资源又受到新的限制；工作面受到限制，造成施工现场顺序混乱，低效率施工，还是影响了工程的施工进度。

2.采取积极的措施解决进度拖延的问题

通过修改施工方案和改善器具的使用功能及辅助措施合理安排工作项目，提高效率。并对工作人员进行培训，协调工人级别与技能的使用；加强激励的机制，如阶段奖金、精神表扬和个人负责制。各单位负责人应建立例会制度，并在会议上对施工中出现的问题及时进行解决。定期召开监理会，部署阶段性的工作。在基层中抽调一部分专业人员留驻在工地上，对水利工程施工过程中出现的问题可以及时地发现，并拿出意见进行反馈。

将工期进行优化，步骤是计算网络计划中的时间参数一找出关键线路和关键活动一按规定工期要求确定应压缩的时间一分析各关键活动可能的压缩时间一确定将压缩的关键活动，调整其持续时间一重新计算网络计划的计算工期一当计算工期还是比规定的工期大，就得再次重复上述的步骤，直到满足工期的要求或者工期不能够再压缩为止一当所有关键活动的持续时间均压缩到极限，仍不能满足工期要求，则应对计划的原技术、组织方案进行调整或对规定工期重新审定。

五、在采取措施时应该注意的问题

在对水利工程拖延问题选择措施的过程中，必须要考虑到：赶工应符合项目的总目标与总战略；措施一定是要有效的并且是可以实现的；还要注意节约工程建设的成本；对项目的实施和承包商、供应商的影响面较少。在制订后续工作计划的过程中，这些措施应与项目的其他过程相协调。

在实际工作中，人们常常采用了许多事先认为有效的措施，但实际效力却很小，常常达不到预期的缩短工期的效果。因此，要注意计划的科学性，在计划和执行过程中加强各方之间的配合协调。

通过以上详细的分析以及探讨，我们可以得知水利工程进度受到拖延会给水利工程的完工时间，完工质量带来很大的影响。不仅如此，还造成了水利工程资金，资源以及时间上的浪费。所以，我们必须要采取相应的措施解决水利工程拖延问题，这样才能确保水利工程能够按时竣工验收。

参考文献

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