浅谈企业改制时期纪检监察工作的创新

马金宝

党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这是党中央对反腐倡廉建设提出的新目标、新要求。我们纪检监察工作在企业经济体制改革时期，必须适应新形势、新任务的要求，以科学发展观为统领，以改革创新的精神，以对党、对企业、对职工负责的态度，不断加强和创新纪检监察工作，为深化企业改革的顺利进行提供强有力的保证。

一、充分认识纪检监察工作创新的重要性

国有企业改革正在如火如荼的进行，纪检监察工作在国有企业转制、转轨、转型时期，对党风廉政建设和反腐败斗争承担着重要的政治责任和历史使命，创新是纪检监察工作的内在要求和与时俱进的具体体现。深入学习实践科学发展观，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，需要纪检监察工作创新；解决反腐倡廉建设面临的矛盾和问题，需要纪检监察工作创新；营造一个风清气正、干事创业、稳定和谐的企业经济发展环境，需要纪检监察工作创新；破除自满、畏难、僵化思想，树立忧患、进取、创新意识，需要纪检监察工作创新；解决工作进展不顺畅、纪检监察干部创造性地开展工作的思路不宽、能力不强等问题，需要纪检监察工作创新。因此，面对新的形势和任务，通过纪检监察工作创新这个重要载体和有力保证，带动各级企业纪检监察组织和广大干部，解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于实践，自觉地把纪检监察工作放在企业经济发展全局中去谋划和部署，自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪检监察工作的各个方面，积极推进思想理论、工作机制、制度改革、工作内容、方式方法等创新，都具有十分重要的意义。

二、大力推进思想观念创新

理论是行动的先导。没有正确的理论指导，任何实践都是盲目的。做好新时期的企业纪检监察工作，必须摒弃靠经验办事的思维模式和“头痛医头、脚痛医脚”的工作方法，按照科学发展观的要求，大力推进思想观念创新。要坚持廉政建设与勤政建设相结合，牢固树立鼓励创业者、批评空谈者、教育失误者、追究诬告者、惩治腐败者的思想观念。既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要坚持不懈地抓好勤政建设。既要治贪官、治腐败，又要治庸官、懒官、太平官。要引导鼓励广大党员干部解放思想、与时俱进，始终保持一股干劲、冲劲和创劲，不分心、不走神，攻坚克难，激情干事。四是要转变作风、走出机关，发扬理论联系实际的优良作风，注重把理论研究成果转化为开拓工作新局面的思路和对策，发挥理论对实践的指导和推动作用，努力推动纪检监察工作的创新突破。

三、大力推进工作内容创新

要实现纪检监察工作内容创新，必须紧紧围绕惩防体系建设的工作重点，主动适应改革发展的新要求，在教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，要加强教育工作。坚持施教于先、预防在先的原则，认真抓好党员干部的勤政廉政教育工作。不断丰富教育载体，抓日常教育、抓主题教育；创新教育方式，抓集中教育、抓典型教育、抓警示教育，增强教育的针对性和实效性。把解决损害群众利益的突出问题作为纪检监察工作的重点，认真解决职工反映强烈的严重侵害职工利益的突出问题，如住房、工资、保险、医疗、采暖费等等，切实维护好群众合法利益。强化了惩治的威慑力，才能进一步增强教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力。以我单位东北金城建设股份有限公司为例，在开展治理整顿、清理历史遗留问题工作中敢叫真，不留死角，不管涉及到谁，一查到底，直到水落石出，是非分明。认真查处各类违法违纪案件，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的方针，对违法违纪的腐败分子严肃查处，绝不手软。公司自开展治理整顿以来，查办了十几起案件，取得了显著成果，直接挽回经济损失三千多万元，避免经济损失上亿元。对以权谋私、假公济私、损公肥私、挪用公款、失職渎职等三名企业主官依法予以处理，受到了法律制裁。对部分涉案人员给与了党纪政纪处分，对情节较严重者给与了开除党籍、开除公职处理。为此，创新纪检监察工作，就必须按照中央纪委工作要求，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。

四、大力推进机制制度创新

要把反腐倡廉建设融入寓于企业各项改革措施之中，从强化对权力的监督制约、规范领导干部从政行为、推进依法行政等方面，积极推进机制制度的改革创新。一要深化改革各项管理制度。不断深化干部人事制度、财政管理制度、行政管理体制、积极推进厂务公开制度，企业推行厂务公开制度，增加透明度，自觉接受群众监督，是反腐倡廉行之有效的方法，从源头上铲除滋生防腐的土壤，建立反腐倡廉的体制机制。二要在落实党风廉政责任制上创新。党风廉政责任制是反腐倡廉机制的重要组成部分，融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设和廉洁自律具有促进作用，但不能一签了之，要在落实上创新，并且督促检查工作一定要跟上。我公司每年都与各二级企业党政一把手签订党风廉政建设责任状，一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设落到了实处。

五、大力推进方式方法创新。

要积极探索开展廉政宣传教育、加强监督制约、纠正不正之风、推进源头治腐、查办案件等工作的新办法和新途径，注重综合运用法规制度、现代科技、市场机制和思想教育等多种手段，使党风廉政建设和反腐败工作常抓常新、富有活力。坚持点面结合、虚实结合、远近结合的原则，抓?住要点、突破重点、主攻难点，既抓常规工作又敢于创新突破，既注意运用以往行之有效的工作方法，又要注重运用现代科技信息化、市场机制等手段，提高纪检监察工作的科技含量，推进纪检监察创新工作的落实，在企业深化改革的新时期充分发挥纪检监察工作的整体效能作用，确保企业改革发展的顺利进行。