路桥施工成本与管理控制

薛延刚

摘要：路桥施工企业要想在竞争激烈的市场经济大潮中站稳脚跟，求得发展，在成本和管理控制上必须有创新精神，思维方式要新，视角要广，决策要有新思路，技术要有新突破，管理要有新手段，通过有效的成本管理增强活力，提高核心竞争力。本文结合工作实践，介绍了路桥施工成本控制与管理的理念，重点总结了路桥施工成本与管理控制的办法。

关键词：路桥;施工;成本;管理;控制

前  言

我国加入WTO 后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。路桥工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。

一、路桥施工成本控制与管理的理念

1.树立精确审核成本目标的理念

就施工企业来看， 工程报价过程实质上就是工程成本的预测过程。目前，在编制工程报价标书已经采用了工程预算定额，运用了定量和定性方法，结合本项目的施工方案等，确定工程造价。为了贯彻实施工程施工的成本管理和控制，还需要在总造价已定的情况下，优选成本降低措施和方案，核定具体成本，如在实际施工过程中采用什么施工方案，使用什么的设备、工具，耗用什么材料、能源等，与同行业同期水平比较， 挖掘降低成本的途径， 以确定合理的成本目标。

2.以法为根， 依法治理的理念

首先，得力的项目班子是基础。建立现代企业内部用人用工制度，要按照公开、平等竞争、择优的原则使用人才， 以树立企业内部的劳务用工机制和内部劳务市场建设。要创造管理人员根据业务水平和工作能力高低能上能下，员工能进能出的劳务用工环境，项目经理要通过公开竞争，择优录用。整个项目成员要精明干练，具备一定的管理水平和业务素质，有具体的分工责任和工作职能，做到成本管理的、全过程、全方位控制和监督。

其次，有效的激励机制必不可少，企业改革的重点之一是要形成有效的经激励机制。现代企业制度下必须把激励机制放在重要的位置，以激励经营点及全体员工 的主观能动性，发挥和调动各级人员的责任心和积极性。要树立遵纪守法意识，以承包或发包合同为依据，按完成指标给予兑现。同时要加强企业的政治思想工作，创建企业文化，提高管理人员的政治思想觉悟和业务素质， 建立和实施現代企业制度和激励机制， 真正落实责、权、利三点利益的关系。

最后， 对施工生产全过程进行成本控制是关键。成本控制是现代成本管理工作的重要环节。成本控制就是促使施工过程按照确定的成本目标， 进行合理的组织， 同时， 还促进和提高挖掘一切有利因素， 采取各种有效手段和方式， 提高效率、降低成本。

3.运用更加先进成本管理理念

先进成本管理包括对先进成本方法的采用各专业管理人才的使用以及现代化设备的使用。先进的成本预测方法、成本核算方法、成本控制方法和成本分析方法，是成本管理现代化的必备条件，施工企业没有先进的管理方法，没有与国际市场竞争的基础，也就不能融入国际经济大循环中去。而当今社会是知识经济时代，先进专业人才，结合现代设备的使用，才能做到管理真正现代化，否则只能是纸上谈兵，所以， 树立先进管理理念是成本管理现代所必备的基础。

二、路桥施工成本与管理控制的办法

1.挖掘人力资源实行人本管理

人的问题从来就是管理的根本问题， 现代企业发展的决定力量不是资金、设备，而是员工，员工才是物质文明和精神文明的创造者。人作为成本管理的主体，通过分析和利用企业内部与外部的相关活动，从工程设计、招标、材料供应、施工生产、工程保修到工程创优等成本控制的每一个环节都要充分了解， 实现全员、全方位、全过程的成本管理，从而达到降低成本的目的。

2.提高管理水平降低企业成本

观念落后、体制不新、素质低下可以归纳为体制成本、机制成本和素质成本，它们都贯穿于生产经营的全过程，无形中加大了施工企业的成本。这3 方面的因素在国有大型施工企业中表现最为明显。由于国有企业正处于深化体制改革时期，员工的归属感和企业主人翁意识受到了很大的削弱， 普通员工作为成本的直接消耗者几乎没有触动， 加之各级职能部门的管理监督职能削弱，用制度管理企业的观念淡化，旧的制度和规定已不适应企业发展的形势而停止执行，而新的制度又未能及时推出，在管理上和分配制度上出现各行其道的混乱现象。

3.加强技术创新重视工程质量

通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得到有效控制的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。在质量方面推行“诚信”理念，以“双赢”为目的，适当增加质量预防费的支出，提高工程质量，杜绝事故发生。

4.降低资金与管理成本减少隐性损失

由于业主以种种理由不予办理最终施工决算、工程质保金扣留时间过长、到期债权无人催收、人员调动频繁致使工作交接不清、忽略收现指标的考核等原因，施工企业债权呈逐年上升趋势，往来账款得不到及时核对、确认并清理回收，企业之间多年形成的三角债积重难返， 不可避免地形成不良资产和坏账损失，甚至引起经济纠纷。导致账龄结构恶化，经营净现金流量出现负数，销售收入的增长只给企业带来账目利润， 并不能带来维持生产经营所必需的现金流入， 这种资金内忧外患的局面使企业很难进行扩大再生产，资本运营和资本积累受到严重制约，无形中增加了成本。主要表现在：

4.1 资金成本上升。高额应收账款不能如期收回，使企业损失了这部分资金所形成的时间价值， 造成企业货币资金短缺而发生支付困难，为维持正常的生产经营需要，企业只得向银行贷款筹集资金，并为之付出高额利息，导致财务费用增加。

4.2 管理成本增大。为加大清理追讨欠款力度，企业要支付催收人员工资、差旅费、通讯费、交通工具使用费及业务招待费等一系列费用，导致管理成本上升。

4.3 机会成本增加。由于企业不能及时收回资金，丧失了利用这部分资金再投资的机会及再投资产生的投资收益。

4.4 隐性损失增大。不良应收账款形成的坏账对企业的损失将超过应收账款本身数额， 因为报量应收工程款已形成企业营业收入，企业以此为依据上缴了各种税费，如营业税、城建税、教育费附加费、所得税等。

参考文献：

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