电力工程施工安全管理浅析

潘仕才

【摘要】 电力工程安全事关民生生活，对于电力安全管理工作的部署安排和监督调控是电力部门应该着重注意的安全管理事项。在实际生活中，电力工程的施工仍然存在不少问题和弊端，在安全隐患监控和保障、电力工人抢修工作方案设计、提升电力施工水平等问题中仍然存在滞后性和管理失职等现象，在本文中将进行其安全管理问题的分析。

【关键词】 电力工程，施工安全，管理

“水电网”三种需求目前已经成为百姓民生的生活必须，而其中电力的需求更是成为非常重要的一项民生需求。现在大部分家庭中的电器比例逐年增加，人们生活在电子化时代，“停电”意味着众多正常工作无法顺利开展。电力工程施工成为保障民生正常运作的最佳途径，国家电力部门也把工程施工的效率和效果放在工作的重中之重。改革开发以后，我国引入国外先进的安全管理方法，开创了安全管理工作的新局面。 1994年《中华人民共和国劳动法》的颁布为安全生产奠定了法律基础。如何提升施工安全管理，改善目前电力工程中的安全隐患，成为电力部门研究的重点。

一、电力工程施工安全管理目前存在的问题和隐患

（一）安全管理人员安排不到位，职责未发挥

电力工程施工安全管理问题，分析近年来，在电力行业普遍存在着建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，导致事故隐患多，小事故不断。虽然问题杂乱看起来没有管制的头绪，其实如果稍加留意，对其中安全隐患的根源分析，不难发现其中“安全管理”不到位，往往是引发各种电力问题的最根本原因。安全管理在众多电力部门并没有得到该有的重视程度：有些部门安全管理不到位，表面看起来安管人员在岗，安管设备系统完整，安管规章制度完善，但是往往是为了应付上级检查而做出的“表面文章”，更有甚者在实际的电力检修实操中，为了降低人力成本，完全不安排施工安全管理人员介入，最终导致“安全工作流于形式”。安全管理人员安排不到位，职责未发挥，对一线电力抢修人员造成的安全隐患是非常巨大的。

（二）企业追求利益最大化，不顾及安全管理人、财、力的投入

企业与国家机关最大的差异是，企业追求自负盈亏，企业管理者在进行重大决策的时候往往需要兼顾是否盈利。效益是一个企业的生存之本，而安全生产是企业的最大效益，但管理者往往对此认识不够深刻。企业在电力工程施工安全管理问题上考虑不周全，忽视一线工人人身安全，因为这样比较直观的降低了安全管理的投入。但是试想，在电力检修过程中，一旦出现人员伤亡，企业的损失就不仅仅是金钱，更是一个企业的安保信誉和文化形象。对于一个只追求利益增长的企业，是不会取得重大发展的。所有这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是各类安全事故发生的根源。

（三）企业内部员工安全意识差

电力相关企业员工工作消极怠工，缺乏工作责任心和进取心，在工作上得过且过，这样的工作状态势必对企业来讲，是存在很大问题的。员工思想不稳定，认识漂浮，对企业、所在班组及自身的安全工作不关心、不重视，对本岗位的安全职责认识不清，落实不够，应付了事，消极被动。连自己本职工作都不能够应对自如、胜任岗位，更别提安全意识的提升了。尤其是对于电力企业，员工安全意识淡薄，导致现场大量存在各种违章而且长期得不到有效纠正，形成习惯性违章，为各类事故的发生埋下隐患。一旦安全事故发生，求权求责无门，责任互相推卸，安全保障性质越来越弱，在电力企业内部形成不良风气，电力工程施工安全管理无门。

二、提升电力工程施工安全管理的方法与措施

电力工程施工安全管理目前存在的问题和隐患越来越明显，如何提升电力工程施工安全管理逐渐成为各企业需要非常重视的一项常规工作。下面就如何提升其安管效率的方法和措施进行阐述。

（一）加强电力施工现场一线工人的安管监控

加强电力工程施工现场安全管理的监督是避免事故发生的关键环节，由于工作人员在进行施工现场操作时，很容易专注于某一项工作，这样就会忽略了其他危险点，而造成一定的安全事故。一线工人工作的过程中，工程辅助人员需要帮忙监管周围设备的安全，协调现场施工状况调度，对突发事件建立紧急处理方案，主动发现电力源故障并且进行安全排查，备足检修工具，最好应急事件和故障的处理。一线工人掌握最为核心的施工技术和技能，在安全管理监控的过程中一定要保障工人人身安全。

（二）提升电力施工单位工作人员的安全施工理念

加强电力工程施工安全管理还有一方面就是提高工作人员的專业技能和综合素质，因此电力企业应该对工作人员进行严格的培训和教育，对工作人员的专业技能进行有针对性的教育和培训，一方面提升电力施工单位工作人员的安全理念，另一方面加强工作人员应对紧急事件时可以有效的反馈与解决。电力施工单位需要靠各个部门有机组合与配合，保证团队协作的效率，管理部门需要及时与各个部门进行沟通与反馈，提出及时性强、应对性高、灵活度足的解决方案，并把方案下放给各施工团队，定期开展技能培训会议，保障施工安全进行。

（三）安全管理负责制，责任具体下发到个人

在以往的调查研究中表明，电力企业出现事故，往往很难追究到负责人的责任，因为企业并不重视电力工程施工安全的管理，因此在管理责、权、任分配上并不够明确，这样会导致负责人轻视自己的岗位要求和原则，在遇到问题的时候并不能挺身而出进行安全督导的工作，这样拉低的企业电力管理的治理水准。只有将安全管理的责任明确和落实到每一个人身上，才能加强电力工程施工的安全管理。电力企业应该制定详细的管理责任分配方案书，充分发挥企业员工管理职责，责任下放到个人，在企业管理上更加有条理。

（四）安全管理隐患预防机制与监控

“防患于未然”，这句话在各行各业是通用的。如何把控危险的发展方向，开展危险源的调查，从而在此基础上制定危险点预控措施，危险发生苗头即刻进行消灭与控制，通过专家调查、预防小组防治等方式，提升危险预警警示，有效的降低电力事故带来的经济和人力损失。对以往发生的事故及时进行反思和总结，找出事发现场引发危险的原因源是什么，从源头出发，制定“防患”措施。建立电力公司与公司之间的“信息网”，互通信息有无，互相学习交流安保经验，这对于全面提升企业安全防护措施具有重要的价值，也是非常有效率的方法之一。

电力公司随着科技和社会的进步，逐渐发挥其重要的地位和价值。安全问题始终是贯穿所有管理部门最为重要的一环，随着电力技术的发展，人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段逐渐有了新的发展，越来越安全的电力管理体系逐渐成为企业所必须的“必备品”。电力工程施工安全管理需要不断的努力和时间的付出，保障必要的资金投入作为保障。

参考文献

[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009.

[2]马国强.基于东方系统方法论的企业安全评价应用研究[D].河南：河南科技大学，2011.

[3]赵丽，王彩丽.加强电力工程施工安全管理措施探讨[J].科技创新与应用，2013（24）.

[4] 雷占军 . 电力工程施工安全管理探析[J]. 科技创新与应用，2014（06）：148.