电力工程施工的安全管理工作分析

李喆

【摘要】电力工程施工安全管理关系到整个电力施工企业的生存发展，必须给予高度的重视。本文分析了电力施工施工安全管理的重要性，并就目前电力工程施工的安全管理现状，结合实际工程，提出了加强电力工程施工安全管理工作的几点建议。

【关键词】电力工程；施工；安全管理

1、电力工程安全管理的研究现状

世界各国都非常重视电力工程的安全管理实践与研究，开展的相关学术研究成果也都比较多。如我国学者欧阳雄方提出了电力工程安全立体管理模式，并从设计方、承包方、监理方、供应方等多个维度对电力工程的安全管理提出了建议和对策。严启明则从自己的电力工程实践经验出发，认为电力工程的安全管理需提前制定有效的预控方案和措施，并需在具体的施工建设中进行监控与落实。同样，谭焕亮也是从目前电力工程的安全管理与自己的實践经验出发，认为电力工程的安全管理应建立健全安全生产监督体系，完善三级安全监督网络，并在此基础上积极开展危险的分析与预控。

2、我国电力工程安全管理的现状与问题

随着近年来建筑业的发展及相关建设工程的实施，党和政府非常重视工程的安全生产工作，并也相继采取了一系列重大举措，如加强了安全生产法制建设，颁布实施了《劳动法》、《安全生产法》等法律法规，将工程建设的安全管理纳人到了法制化建设的轨道。电力行业也根据自己的行业建设需求，建立了电力工程安全监察体系和安全生产监管体系，并随时对事故易发、社会普遍关注的重点领域、环节与流程开展专项整治，经过多方长久的共同努力，目前，电力工程的重大事故、特大事故明显减少，电力工程的事故起数和死亡人数增幅也总体呈现下降势。但在看到电力工程安全管理良好发展态势的同时，也应看到存在的一些主要问题，如：

1）机械设备操作规范性差，维修保养不当。随着建筑行业智能化、机械化程度的提高及越来越多高性能机械设备的投入使用，电力工程建设也用到了越来越多的机械设备并在具体的建设施工中发挥了巨大的作用，但在具体的设备使用与维修中，主要存在着两方面的问题：一是机械设备操作缺乏权威规范标准文件，存在着一定的随意性，容易出现安全问题，上述的事故就是典型未按照规范操作引起事故的典范；二是维修保养由于欠缺专业的知识与水平，不管是维修的方法还是维修的周期等都存在问题，因而致使机械设备的使用寿命缩短，并容易在日常的施工使用中出现安全问题。

2）员工素养较差。在我国相关学者对电力工程的安全管理研究中，有许多同行如汪凯认为电力工程施工人员素质低是存在的一大主要问题，笔者也认为，电力工程出现的一些安全管理事故就是由于人为因素造成的，主要表现为：一方面安全意识淡漠，没有充分认识到一些环节可能存在的安全危险，加大了出现安全事故的风险；另一方面他们的业务技能素养较差，对于一些操作要求技能较高的机械设备在并未完全熟悉性能及操作要求的情况下就上岗操作，平时的工作中也并不重视相关知识的学习与技能提高，致使不能在出现事故预警的异常情况下及时有效处理，不能降低风险系数，更不能将安全事故消灭于未然。

3）不完善的管理制度的成为事故引发的温床。国家经济的发展和国民消费需求的迅猛增长，使得近年来我国电力工程数目大大增加，但快速增长的工程数目并未得到相关管理、法规的及时跟进支持，电力工程管理还是存在着许多问题，如监理制度问题等。主要表现为：首先是施工单位由于管理理念中只重视生产与建设而忽视了安全；其次，监管不力、价值经济效益的驱使，使得不管是施工方还建设方均会可能存在以效益为主的思想，他们在遇到危险时就采取逃避、拖拉的处理方式，不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。

3、电力工程施工安全管理的措施

3.1 打造全面、科学的企业安全文化，为安全管理奠定基础

企业的发展灵魂是企业文化，同样的电力工程施工的安全管理的灵魂就是企业的安全文化。因此，电力工程施工也必须拥有与自身向适应的的企业安全文化，只有打造一个全面的、科学的企业安全文化，才能为施工中的安全管理奠定良好的基础。通过企业安全文化的熏陶，员工才能够将安全从内到外的与自身及公司相关联，保证施工中的安全管理的顺利实施。

3.2 制定健全的安全管理责任制并实行

以“安全第一，预防为主”为原则，根据我国现行的相关法律法规，根据现场的施工环境。制定完善的电力工程施工安全管理责任制度，层层落实，层层把关，抓好安全管理工作。各层的管理和施工人员都要签订《安全管理责任书》，明确各自的岗位和安全管理职责，将管理权限和职责进一步明朗化和规范化，保证工程的安全和人员的安全。发生事故，要第一时间发现事故原因和事故责任人。

3.3 加强电力工程施工中的专业技能培训和安全教育工作

要积极加强电力工程施工中的相关专业技能培训和安全教育工作，增强管理人员和施工人员的专业素质和技术水平，题电力工程现场作业的和施工人员的安全性。建设单位应当定期组织各层管理人员和施工人员对我国现行的电力工程相关的法律法规、规章制度以及安全管理条例进行学习，从根本上提高管理人员和施工的安全意识和自我保护意识；定期组织现场施工人员的专业技术培训和安全施工培训，保证施工人员在施工过程中，能够按照规章或者工艺手册进行施工，不违章指挥，不违章作业；将专业技术培训和安全教育有机的结合在一起，通过组织各种竞赛和活动，促进管理人员和施工人员的学习热情和工作积极性，使其充分认识到安全事故的危害性，保证其在施工过程中积极主动的进行自我保护和配合安全管理工作，保证安全管理工作的顺利进行。

3.4加强电力工程施工过程的安全管理

（1）控制人的不安全行为

人员的管理在电力工程施工的安全管理中尤为重要。由于工期一般较长，施工人员在枯燥的施工过程和艰苦的环境中很容易忽视安全的重要性，产生懈怠的情绪，很容易为工程留下安全隐患。这就需要加强施工人员的安全意思，养成良好的施工习惯，最大程度上控制其不安全行为，增强施工的安全性。

（2）控制设备的不安全因素

对于施工过程中使用的设备、机械等，要定期进行检查、维护和保养，及时更换零部件，防止由于老化或者容易忽略的故障造成更为严重的电力工程施工故障，有效的降低工程施工的安全风险。

（3）加强施工过程中的监督

在施工过程中，应当建立专门的监督部门，配备专业的监督管理人员，采用多种监督检查方式例如定期巡检、不定期巡检、抽检等方式，对电力工程施工过程进行全面的监督检查，及时发现事故隐患并及时进行纠正，并在隐患的排查和处理过程中，专注细节，查找造成隐患的原因及责任人，并开会讨论，避免发生类似的问题，预防安全事故的发生。

结 语

电力行业是我国经济发展、科学进步的支柱产业，是重要的能源产业之一。而电力行业的发展，规模的扩大，也导致了电力工程施工的难度进一步增加，投入的人力物力数量也更为客观，电力工程施工的安全管理显得尤为重要，只有不断的发展和完善安全管理体系，提高其管理水平，才能够保证电力工程的顺利进行，这些对电力行业的发展有着不可估量的积极作用。