水利工程施工管理成本控制浅析

魏志峰　岳丽

摘要：当前水利施工工程市场竞争日趋激烈，企业要想在这一条件下立于不败之地，保持持续稳定发展，需要加强对成本的控制，改变传统理念，采取切实有效的措施加强对施工成本的把控，促进水利施工成本控制目标顺利地完成。

关键词：水利工程；施工管理；成本控制

一、成本控制与管理的意义

水利工程施工成本控制与管理是为了降低建筑产品的成本而进行的各项管理工作的总称。主要包括：编制成本计划；拟定并执行有关降低成本的各项措施；进行成本预测预控、检查分析和改善；编制成本报表及建立健全的有关规章制度。水利施工企业在施工中通过技术进步、改进经营管理、调动职工积极性，降低了活劳动和物化劳动的消耗，使实际成本低于承包成本，从而实现利润最大化。

二、成本控制与管理的作用

成本控制与管理是企业的发展、生存的关键，水利工程施工成本管理即需要生产人员的直接控制，又需要管理员的间接参与，是全员、全过程的，人人都要围绕成本控制的工作。因此成本管理的实施可以有效的加强企业各部门管理的协调性，及配合性。同时通过计算机管理的应用，改变传统的数据传递方式，提高信息传递速度，信息反馈快。可以有效的促进企业信息化管理的提升，促进企业及时发现问题。水利工程施工成本管理有利于促进企业管理整体水平的提高。建立水利项目工程成本核算管理系统，从项目目标值的确定，实际成本的录入，到成本核算的方法，成本报表的编制等都进行规范和统一，把项目工程成本核算中共性的东西形成一种模式固定下来，建立标准的基层成本核算体系。同时使项目的承包、项目的考核、项目的分配办法的制定都紧紧围绕项目核算这个中心。建立行之有效的运行机制，促使成本核算体系的协调运转，这样不仅使成本管理水平得到提高，而且会带动企业管理整体水平的提高。

三、水利工程施工成本控制原则

1、节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，从优化施工方案、提高项目的科学管理水平入手达到节约。

2、全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义即全员控制和全过程控制。①项目全员控制成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作并与每一个员工的切身利益有关而不仅仅是负责预、结算及财务方面的事。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。②项目全过程成本控制项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

四、水利工程施工管理成本控制措施

1、制定科学合理的施工方案

一个完备的施工方案一般包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，在制定施工方案时要充分发挥技术人员的主观能动性，对每个环节做出必要的技术论证，既要保证施工方案的可实施性，又要保证其科学性、经济性，以提高项目质量、缩短项目工期、降低项目成本。比如在枯水季节做好施工导流降低了导流费用；在汛期到来之前完成河道维护，搭好防护堤，确保安全度过汛期，減少了洪水造成的经济损失，也缩短了工期工程，从而降低了成本。另外，应用先进的技术也是降低成本的有效措施，因此在施工工程中要不断寻找新工艺、新方法，引进新技术、新材料。

2、加强施工原料成本控制

施工原料采购前积极审核施工企业制定的采购计划书，再根据工程实际来初步规划各类材料用量，围绕不同施工阶段、工程不同环节等来编制出详细、具体的原料用量、使用规划等等，并明确各类原料的型号、性能、质量标准等等，为正确采购做好准备，为了确保所采购原料能被充分利用，应该参照工程建设阶段实行分期、分步采购，其中要重点把握好混凝土、砂浆等的质量，在确保工程质量的前提下，防止出现砂浆、混凝土等超量或不足等问题，重点检查各道施工程序，核实各道工序间关系，防止出现施工变更返修问题，积极控制成本浪费现象，只有这样才能把握好施工原料成本控制。

3、加大水利工程施工成本的核算

成本核算作为水利施工项目财务中心的重要任务之一，需要对水利工程项目施工的不同阶段，做好成本清单的汇总，并且做好项目资金使用情况的比对与分析，加强对水利工程项目成本控制的过程性。包括了施工队的工人支出、施工材料费用、施工机械费用、施工所需设备购置费用等的。因此，这就需要水利工程项目在成本控制的时候，将这些指标全部纳入到成本核算中。在满足成本控制标准要求的，进行一定的奖励。在超出成本控制的情况，由项目部内部调整解决。在水利工程施工成本控制工作开展的过程中，要做好下面几点的控制：首先是人才成本的控制，这是因为人才的流失会导致人才坏账问题的出现，而防止人才流失是企业人才成本控制的重要内容。其次是加大对项目专业设备的控制。

4、加强施工过程中的成本控制

施工过程是成本控制的关键阶段，在施工过程中必须加强全面提高施工负责人，例如：监理、业主等的责任监督意识，积极监察、监督每一道施工工序，发现问题立刻纠正，防止施工变更返修带来巨大成本，同时，要对施工企业以及负责人加强安全教育与质量教育，增强他们的安全意识，质量意识，在维护施工安全与质量的基础上开展施工，才能确保施工高效开展，才能达到成本控制的目的。同时，施工过程中需要重点把握好程序交叉环节，因为这其中很容易出现原材料、施工设备不科学利用等问题，保证施工进度，控制施工工期，因为工期的拖延会增加施工成本，施工过程中，各个项目负责人、监理等都要积极维护施工质量，在此基础上加强施工工期、施工程序与质量等的控制，以此确保创造最多的经济效益

5、施工后期的成本控制应用

在工程施工的后期，要及时的收集好各种竣工的资料，做好决算的工作，除了一些工程技术资料外，还应收集好安全文明施工资料。对于在施工过程中设计人员、监理工程师等施工措施和方案的变更资料，以及一些自然灾害或者相关的竣工决算凭据等腰做好及时的收集和整理。只有对这些资料收集好，才能够且实际的进行工程决算，争取做到不缺项、不漏项。同时在工程资金的周转通过竣工验收的决算之后，要按照合同条款的相关规定，及时的收回工程款，杜绝建设单位无缘故的拖欠工程款，以免给企业的资金周转和经济效益造成一定的影响。

结束语

水利工程施工成本控制与管理是工程管理的重要工作，必须积极加强水利工程施工成本管理，将成本控制贯穿在工程建设始终，在整个施工单位中形成一种成本控制意识，确保全员参与成本控制，在引进新施工技术、施工工艺的基础上加强成本管理，从施工前期原材料成本管理到施工期间的成本管理再到竣工时期的成本管理，从整体上收获积极的成本控制效果。

参考文献：

[1]赵育成.工程项目成本管理分析[J].铁路工程造价管理，2011，（11）.

[2]焦俊.浅析水利工程项目成本控制优化策略[J].，科技信息，2012，（19）.