浅析煤矿安全生产存在的问题及对策

阎兴

【摘 要】 本文分析了煤矿安全生产存在的问题及原因，提出了应采取的措施。要深入落实党的要求，关心职工群众工作与生活;注重提高理论水平，坚持深入实际推动工作;把国家、人民利益放在首位，改进工作作风;努力做好系统性的思想政治工作。

【关键词】 煤矿企业;职工队伍;思想问题;安全;对策

煤矿企业有关安全的制度很多，安全的理念和条文也数以百计。可以说，对安全工作来说，办法想尽、招数想尽，但为什么安全工作总让人提心吊胆、战战兢兢？就是因为思想认识不到位，行动就难以到位。本文从安全的角度出发，探讨存在的问题及对策。

一、煤矿企业安全生产存在的问题

确保安全就是通过采取措施，筑牢我们的安全防线，夯实安全基础。要树立变化就是危机，变化就是隐患的意识。

首先，对煤矿职工来说，时间、地点、人员、环境、设备、工艺、季节等等变化都会随之带来意想不到的隐患。面对这些变化，如果我们的思想、行动跟不上，就会带来隐患，所以遇上变化就要有危机意识。想一想对安全带来什么问题、什么危害？该采取什么措施预防事故的发生？怎么样消灭隐患？例如：春天来了，气温变化，就要对“一通三防”上带来的危害进行分析，角落、微风地方是否会无风？是否会造成局部风量不足？机电出风机是否增减负荷等，这一切都要树立起危机意识。煤矿职工应该提前想到这些问题，应认真对待每一个变化。

其次，“善于对情绪做出反应的领导者通过把员工放在第一位来提高他们的能力。”[1]人的行为都是意识（情绪）决定的。违章也是侥幸的意识（情绪）在起作用，这也是治理违章的根本。煤矿企业在人才队伍建设方面，特别是管理干部、专业技术人员、熟练操作工人和青年员工的管理、使用、培养还存在短板，职工队伍整体素质还有待于进一步提高。特别是单独作业的岗位，没有人监管，一切全靠个人自觉。如何保证这些职工养成好的行为习惯？归根结底还是要靠我们严格执行安全制度。

再次，在当前严峻的经济形势下，面对老矿人员多、负担重、遗留问题多、职工群众期望高的实际，目前面临的形势和任务仍然十分艰巨，解决好这些问题的思路和办法还不够。因此，必须做好职工思想及教育工作，让职工规范作业，及时发现隐患并认识危险源，规避危险源，处理危险源，让职工会干活、会脱险、会自救，这就靠安全培训和日常教育。安全会议是对职工思想、认识提高的过程，通过安全办公会、安全例会、培训到现场、三违班、定期培训巩固安全基础。

二、教训反思

为确保煤矿企业职工队伍安全发展，真正形成本质安全型企业，我们应持之以恒地总结每一次变化、反思每一次教训。

1、通过从内心深处认识变化的根源和不安全生产对单位、集体、个人带来危害，在以后的工作中严格遵守规程、规定及规章制度。对每个作业点的变化及事故责任者采取必要的措施，只是一种手段，目的是想达到维护规程、规定及规章制度的严肃性。对现场情况及事故责任者的处置结果，只是想告诫他人，规程、规定及规章制度是用血的教训写成的，任何人只有无条件地服从，触犯了必将受到严肃处理。这样使事故责任者和职工队伍受到教育，从而进一步提高职工队伍安全生产的自觉性。

2、当前，煤矿企业思想政治工作的价值并没有完全被党政干部高度认同，在一定程度上还存在被忽视的情况，这些情况已成为思想政治工作者适应新形势、解决新问题、开创新局面的严重羁绊和障碍。而且，随着改革的不断深入，解放思想已逐渐成为各级领导和政工干部弘扬创新精神、提振创新能力的前提。因此，大力推进思想政治工作的创新，是实现思想政治工作价值、促进煤矿企业职工队伍安全发展的关键所在。

3、在当前我们企业面临困境之时，加强对企业职工的思想教育，扭转工作作风势在必行，这也是抓好安全工作绝不能忽视的一个问题所在。所以，“企业的发展必须纳入制度化管理的轨道，方能避免各种外在的、人为的问题和危机，方能获得持续增长的基因，细水长流，长盛不衰！”[2]思想政治工作不仅要在安全生产的事故中发挥保证作用，而且要做好事后的教育工作，对受到批评、处罚或处分的职工，要主动地关心他们。

三、应采取的措施

任何制度的制定出發点都是好的、全面的，但遇到变化往往起不到应有的作用，因为少数人靠觉悟，多数人靠监督。

1、深入学习党的要求、关心职工群众工作生活

（1）政工干部要让职工在思想上统一到党中央“学习讨论落实”活动的要求精神上来，把握职工的思想动态是关键，用具体、有效的行动“实干兴企”。

（2）深刻领会党的群众路线教育实践活动的丰富内涵，团结带领党员和职工队伍全面推进企业安全教育工作，积极主动研究新形势、新任务、新要求，学习新知识、新经验。

2、注重提高理论水平、坚持深入实际推动工作

（1）有强烈的事业心和高度的责任感，进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的各项路线方针政策，学习相关业务知识、法律法规知识、企业管理等相关知识，切实做到理论联系实际，推动工作实践。

（2）加强民主集中制建设，增强民主意识和民主作风，强化集体领导观念，提高班子科学决策、民主决策的水平。加强干部和职工队伍的培训教育，分层次建立后备人才库，培养和建设一支信念坚定、爱岗奉献、敢于担当、清正廉洁的高素质干部职工队伍，为企业长远发展做好人才储备。

3、把国家、人民利益放在首位，改进工作作风

（1）把个人的追求融入党的事业之中，坚持国家、人民的利益第一，保持思想道德的纯洁性，对于政工干部来说，只有把精力放在政工事业上，才能更好地为人民服务，才能更好地“实干兴邦”。

（2）在工作作风上，善于从政治、全局的高度认识事物，坚持一切从实际出发，重实际、办实事、求实效，切实改进调查研究的方式方法，努力提升调查研究的质量和效果，同群众建立起水乳交融的关系，才能真正的从群众中间汲取智慧、提升能力、推进工作。

4、努力做好系统性的思想政治工作

（1）要做到本质安全，除了治理大隐患、防治大事故，给广大职工提供一个安全的、良好的作业环境和作业条件以外，还要以抓落实为主体，强化制度执行和责任落实。落实，在各行各业、方方面面、林林总总面前，都是根本，都是基础，都是底线;落实到位，落实到底，工作方向就走对了，工作成效就会显示出真实面貌，这也是我们衡量一切制度、措施、办法是否有效的基础和前提。

（2）煤矿企业在安全管理中不但要实行“因时、因地、因人、因事”的机动教育，还应多加激励职工的荣誉教育，比如：企业在年终评选“优秀生产工作者”时，不但要加大评选力度;还应在此基础上多增加评选名额。因为荣誉可以激励职工的心态、情绪和他对工作上进积极性，更有利于提高职工队伍的工作效率。

（3）煤矿安全管理是一项复杂的系统工程，不能只重结果，而不重细节。实现煤矿企业安全发展，我们靠的是对矿井安全生产过程实施科学规范的有效管理，俗话说“千里之堤，溃于蚁穴”。如果人人都能做到安全无小事，把安全工作的巨大压力变成无穷动力，我们就能牢牢把握安全生产的主动权，就一定能实现安全生产的丰硕成果。

【参考文献】

[1] 彼得·弗罗斯特著.祝平 译.企业情商：经理人如何应对工作中的不良情绪[M].北京：中信出版社，2005.159-162.

[2] 姜汝祥.榜样：中国企业向世界级企业学什么[M].北京：机械工业出版社，2005.192-193.