浅析公路工程勘察设计中存在的问题及对策

牟军　雷祖恩

【摘要】公路工程建设的好坏关键在于前期准备工作，尤其是公路工程勘察设计工作。本文对公路工程勘察设计中存在的问题、公路工程勘察设计的主要内容以及公路工程勘察设计问题的对策进行了探讨分析，以供参考。

【关键词】公路工程勘察设计；问题；主要内容；对策

一、公路工程勘察设计中存在的问题

1、勘察市场的无序和混乱。公路建设市场不规范，严重影响了勘察设计工作质量在建设单位的经营过程中，为了获得建设项目，赢得经济利益，经常会出现竞争压价的现象，在勘察设计方面更是出现了分包、挂靠等现象，这些不规范的市场行为严重影响了勘察设计工作的质量，使得一些有效的资源没有办法利用，工程勘察设计工作实施不到位，造成了工程浪费现象的发生，严重的情况还有可能引发工程事故，为建设施工埋下安全隐患。

2、业主对施工设计的干预较多，不利于勘察设计工作的进行。业主在建设施工方面的管理不到位，对于项目勘察设计缺乏一定的约束力，不利于勘察设计工作的顺利进行。有些业主在工作中过多地干预勘察设计工作，为了加快施工进度，随意压缩项目的勘察设计周期，使得设计方案论证时间不足，勘察设计工作没有达到预期的标准，为后续的施工工作带来隐患。对于工程项目的监管力度不严，建设程序执行不力，随意调整设计方案，这些都影响了勘察设计的质量。

3、勘察设计单位从业人员质量控制意识淡薄。在建设单位的工作中，一些勘察设计人员责任心不强，对于质量控制的意识淡薄，对于设计方案中存在缺项、漏项等问题，各设计阶段缺乏有效的衔接，审核工作只流于形式；一些勘察设计单位为了追求经济效益，承接超出设计能力的项目，缺少相应的专业技术设计人员，严重影响了勘察设计质量。由于勘察设计人員质量和责任意识的淡薄，出现了一些勘察资料造假的行为，不仅无法保证设计方案的实施，还给整个工程项目质量产生极坏的影响。

4、勘察设计理念难以适应新时期发展的需要。建设单位的勘察设计水平有待提高，缺乏有针对性、有特色的项目设计，在技术方案的选取过程中不能科学、客观地分析项目，不能达到优化设计方案和控制施工投资的作用。一些勘察设计人员受技术水平和实践经验的影响，对于新的规范制度了解不深，仍然按照固有的工作方式进行工作，缺乏灵活地调整设计指标的能力，在设计时没有经过必要的经济技术论证，对于整体施工方案考虑不全面，导致了设计和施工的脱节。在新技术、新工艺的应用上面，勘察设计单位缺乏一定的内在动力和激励机制，这些都难以适应新时期建设发展的要求。

二、公路工程勘察设计的主要内容

1、对公路所经地区的环境勘察。在设计阶段，要对公路所经区域的地理状况进行仔细勘察，尤其是其地质、地形状况。我国幅员辽阔，各个地区的地质、地形都不相同，对公路建设的要求也不一样，因此，设计过程中应该充分对其进行考察。在平原地区修建公路，难度小，对技术的要求不高，但影响因素多，如在人口稠密经济较发达的平原地区修建高速公路，就会对当地人民群众的出行造成较大影响，为此必须对沿线道路状况和路网现状进行勘察，解决好横向交叉及通道问题，并对路基的高度进行充分的论证，确定合理的路线线位标高。

2、建筑分布状况勘察。在山区修路要考虑的多是自然条件的限制，但是，在地势较为平坦的地区修路，则主要是考虑人为因素。因此，在公路设计阶段，对经过平原地区的路段，要将勘察的重点放在线路所在区域的人工环境，主要考虑以下几个因素。首先，要勘测公路所经地区是否占用农田。有时候按照公路线路的最短路径来设计，势必会占用部分农田，这时就必须放弃最短路径，宁愿绕远路，也要尽可能地少占耕地。其次，检查线路是否经过城镇区。城镇区一般都有中远期规划，线路设计必须与城镇规划相协调，从经济方面考虑，城镇附近地价高，穿越城镇，不仅影响城市的环境，产生噪声污染，而且给城市经济的发展带来诸多不便。

3、公路线路的设计。在设计过程中，应把安全放在首位，采取一切有效的方法和措施，保证公路设施自身和运行车辆的安全。公路自身的安全主要体现在桥梁、隧道以及路基边坡等构造物上。在设计隧道桥梁等特殊公路类型的时候，应该尽量对车辆的特性和道路的通行能力进行分析，将安全隐患从设计环节上消除。运行车辆的安全主要体现在路线设计上，这就要求在路线设计上合理运用技术指标，引人运行速度设计理念，因为大量的交通事故不在于全线（或局部）平纵指标的高低，而是相邻路段较悬殊的行驶速度差导致，因此，路线设计完后，通过运行速度检验，改善相邻路段的指标组合，降低相邻路段的速度差，从而消除安全隐患。

三、公路工程勘察设计问题的对策

1、必须监督和规范业主单位的市场行为，加大对业主的管理力度，如在勘察设计总包合同中，明确勘察最少费用及最低单价，确保勘察费用和市场价相适应，减少设计单位对勘察费用的截留，或者勘察费用由甲方直接划拨给勘察承接单位，广东和福建一些甲方单位已认识到这个问题，在和设计单位签勘察设计总包合同时，均明确了这一点。

2、建议建设主管部门采取有效措施，严查挂靠、转包、违法分包等行为，整顿市场秩序。完善招投标管理制度，强化技术方案的主导作用，坚决制止擅自压缩勘察周期、片面追求低价中标等不良现象。建立严格市场准入、清出机制，把资质年检和质量检查直接挂钩，对质量检查不合格的单位实行经济处罚、暂停营业、整顿直至取消单位资质。

3、首先应加强基层钻机施工人员的业务技能培训，加强思想教育，增强责任心和质量意识，提高勘探业务素质。其次，加强勘察技术人员的公路知识方面的培训，提高工程地质勘察技术人员勘察工作的针对性。最后，在外业勘察过程中，项目负责人或地质技术人员必须及时掌握勘探测试的进展情况，随时对外业工作完成的记录进行检查验收，加强对现场勘探的质量监督检查，发现与已有资料矛盾的记录应及时核实，查明矛盾的原因，制定处理意见。

4、强化设计主体对地质勘察的管理和责任，设计院应配置少量的岩土工程师，使勘察和设计有机地联系起来，这有助于设计人员研究、分析、消化和应用勘察成果，使设计更为可靠。

5、首先要熟悉和掌握有关的规范规程、掌握公路工程设计的基本要求和基础施工的技术要点，并在具体勘察工作中认真执行。通过技术交底和沟通，勘察技术人员了解拟建工程特点，充分理解勘察目的和设计意图，明确岩土工程勘察的侧重点。

6、地勘报告中应尽量引用权威资料，规避模棱两可的论述和表达，确保工程地质报告中引用的资料权威可靠。

7、建议在公路系统勘察中全面实施注册岩土工程师制度，逐渐纳入到专业审图机构的审查系统中。

结束语

为了加强我国公路工程建设，必须要加强对公路线路的勘察设计工作，尽量完善相关的环节。所以，在进行公路工程勘察设计时，需要更加准确深入，保证各项设计指标更加安全、可靠，施工设计方案要满足持久、环保、节约和高效利用人力物力的要求，并且要改变传统的钻探、取样观念。只有将这些新理念都应用到建设工作中，才可以更好地满足建设行业的发展需要，为国家和单位提供更优质的服务。

参考文献：

[1]买买提吐尔逊·阿布都拉.山区农村公路勘察设计研究[J].交通标准化，2013，15：103-105.

[2]陈旭升.新形势下甘肃省公路网建设与管理对策研究[D].长安大学，2000.