公路桥梁施工合同管理跟踪管理要点分析

曲忠义

摘要：公路桥梁施工合同的跟踪管理，指的是对公路桥梁建设项目实施的全过程的质量管理。从公路桥梁项目的审批、项目勘测到项目施工、项目验收等，整个环节开始实施的监督与管理。随着我国交通事业的不断发展，加强对公路桥梁施工合同管理的跟踪管理，成为提升管理桥梁施工质量，促进交通事业快速发展的重要工作。本文通过对公路桥梁施工合同跟踪管理的内容进行深入的分析，从而提出相应的措施，可为公路桥梁施工合同管理提供参考。

关键词：桥梁施工；施工合同；跟踪管理

引言

为提升路桥工程的投资效益，应对整个工程从立项到竣工验收全程强化管理。合同管理是工程管理的一项重要内容，做好路桥工程施工合同的跟踪管理，实际上就是对整个路桥工程项目建设全程质量的科学化管理，即从工程项目审批、施工、验收等诸多环节进行全方位的监管，从而更好地促进路桥工程质量的提升。

一、对公路桥梁工程勘察设计合同的跟踪管理

在工程前期中，对于工程建设基本程序中的设计、勘察，其成果性文件对工程的质量、投资以及在工程实施过程中的索赔和变更的影响很大。所以，在勘察设计阶段进行合同的管理工作是极其重要的。对建设工程勘察设计合同跟踪管理的作用体现为：勘察设计合同相关各方之间的权益受到合同跟踪管理工作的直接影响，而且还对社会效益、经济效益的实现程度有着很大的关系。工程项目的总投资受到勘察设计阶段的影响是比较大的。通过对勘察设计合同的跟踪管理在勘察设计阶段，对项目的投资情况建设工程的造价、设计的质量都能有效的控制，从而对其充分的了解，直接决定了公路桥梁的的经济效益以及工程的进度和质量等问题。应该加强对合同的全程跟踪控制，从开始的签订到各方权利和义务的履行，对合同的完成情况进行全面的掌握为下一步施工合同的跟踪管理提供一定的基础。也能有效地避免因变更引起施工阶段合同产生纠纷的数量，提高施工合同跟踪管理的质量。总之，通过对项目建设前期勘察设计合同进行的跟踪管理，地区性的固定资产投资计划更加能准确的了解，为工程实施的质量管理奠定基础。

二、路桥施工合同管理的跟踪管理的特点

（一）及时性特点

当前，对一个过程项目进行造价跟踪管理，最需要解决的就是及时性问题。在具体工程中，往往由于监理的责权没有得到明确，当咨询单位参与到过程管理的时候，便会形成监理方与咨询方责权不明的情况。假如咨询单位由于责权不明而没有主动对工程造价实施跟踪管理，便会直接影响到施工过程中的造价控制。为保证造价跟踪管理的及时性特征，工程项目的咨询方应把自己的最大目标置于工程造价的监督与管理，从而将造价控制融入到所有的工作环节之中。

（二）有效性特点

在对工程项目施工进行造价管理时，有效性是其另一个主要特征。第一是开工复核造价必须有效。对项目的工程量进行评估的前提便是工程清单内容与数据，具体的审核内容有：招标文件与投标文件在工程量清单上各个表的数据是否一致；项目开始施工时，施工内容是否与清单所列出的内容相符等。第二是在项目实际施工中，对造价的控制必须有效。只有实现了对施工全周期的现场进行有效控制，包括施工方案的批复、施工变更的处理等，才能实现工程造价的有效管理。

三、工程施工台账体系的建立

一项工程如果能建立完好的造价台账，能够协助工程管理的各个部门之间方便地进行数据的沟通。可以说，良好的台账体系能够保证项目施工过程造价跟踪的及时性和有效性。建立台账体系，应当从施工单位中标进场就开始，制定专门的工程项目造价负责人，带领和监督工程的中标者对工程清单和实际图纸进行详尽审核；之后，造价负责人把审核结果与中标者进行对证与确认，从而在台账体系中确定下该工程项目的明细数量。在工程项目进入施工阶段之后，在台账体系中纳入与工程项目造价相关的数据内容，从而以跟踪管理的方式对施工的造价进行服务与监督。由此可知，台账体系管理的模式一方面可以为工程项目的有效造价管理提供良好的平台；另一方面也能够成为工程中所有参与者之间进行数据传输和协同管理的平台。工程项目的行体系一般包括与此工程相关的所有基础数据，如工程重要会议的纪要、工程设计图纸、工程施工中的临时变更等。在建立台账体系的时候，应着重关注该项目在材料单价或者工程量清单中的项目属性。这是因为项目属性是确定单价的依据之一。因此，编制工程项目台账的过程，便是工程审核的执行过程。台账建立之后，能够在以下几个方面体现出施工过程跟踪造价管理的优越性。首先，是便于工程的计量支付；其次，是便于工程变更管理；再次，是对控制项目投资有所裨益；最后，是有利于施工过程中的协同管理。

四、跟踪具体的合同或事件

对具体的合同活动或事件进行跟踪对具体的合同活动或事件进行跟踪是一项非常细致的工作，一般包括完成工作的数量、质量、时间，以及完成工作的费用等情况，这样可以检查每个合同活动或合同事件的执行情况。对一些有异常情况的特殊事件，对于与计划存在较大偏差的事件，应作进一步的分析，找出偏差的原因和责任。这样也可以发现索赔机会，具体情况可以查阅业主代表或者施工日志得到详细的情况，并进行有关情况的记录。

五、对各种书面文件做合同方面的审查和控制

合同管理工作一进入施工现场后，合同的任何变更，都应由合同管理人员负责提出；对向分包商的任何指令，向业主的任何文字答复、请示，都必须经合同管理人员审查，并记录在案。承包商与业主的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与，并对解决结果进行合同和法律方面的审查、分析和评价。在工程实施过程中，由于实际情况下千变万化，导致合同实施与预定目标的偏离。如果不采取措施，这种偏差常常从小到大，逐渐积累对合同的履行会造成严重的影响。而合同跟踪，可以通过实施情况的分析，找出偏离，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标。此外，合同跟踪还能使项目管理人员清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。主管部门对合同实施过程中的任何变更、补充和删除都应及时而准确的进行记录，必要情况下还需要派出人员参与合同变更的过程。

六、大力提升合同跟踪管理工作程序的规范化水平

为更好地开展合同跟踪管理工作，路桥施工企业还应对合同跟踪管理工作程序进行规范。就像路桥施工合同跟踪管理可以建立科学有效的跟踪管理制度，对其各项跟踪管理工作进行规范；对于非经常性的路桥施工合同跟踪管理，则应建立相应的应变管理工作制度，以更好地解决一些的难以预料、突发的问题，从而不断的对合同跟踪管理工作进行完善。

结束语

做好公路桥梁工程施工情况的定期检查和记录、检查和记录的内容包括，检查的时间、检查项目、责任人、存在问题等等，针对检查中发现的问题做出及时的整理，提交公路桥梁工程相关负责人，做出及时的整改，对于公路桥梁工程施工过程中，出现的一些特殊的情况，做出及时的记录和更新，这些记录包括对不利气候和环境条件的变化、对公路桥梁工程合同施工、建设单位的每一项协议、意见、请示等，都需要通过书面的形式来进行记录。对于涉及公路桥梁工程的各方進行及时的交接，做好交接时相关手续和证据的搜集。

参考文献：

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