市政道路施工质量管理

李杨

摘要：市政道路工程质量问题已成为加大城市基础设施建设和发展国民经济、实施扩大内需等重大决策成败的关键，因此，分析市政道路工程施工过程中存在的质量问题，把握市政道路工程质量管理方法，对加强工程施工质量管理，提高工程质量水平极其重要。本文阐述了市政道路工程项目质量控制的重要性，体现了市政施工质量管理的必要性，分析了当前市政道路工程质量中存在的诸多问题，提出了在市政施工过程中具体的质量控制方法和措施。

关键词：市政道路工程;质量控制;必要性;措施

前  言

随着城市规模的不断扩大和发展，市政道路工程已成为城市硬件建设不可缺少的一道风景。市政道路工程存在质量问题，不仅影响城市精神文明的建设，而且给国家和人民财产带来不可估量的损失，也给社会带来消极影响。

一、市政道路工程的特点

1.工期短，开工急

城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求十分严格。工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。

2.施工场地狭窄，动迁量大

由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。

3.地下管线复杂

城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。

二、市政道路工程项目质量管理的必要性

随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来了消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政道路工程项目质量控制因素，把握市政道路工程项目质量控制方法，这是市政项目质量管理的责任所在，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。

三、市政道路工程施工质量管理中存在的问题

1.工程的设计存在问题

由于一部分市政设计人员专业素质能力不能适应科技发展要求，对于一些市政建设新项目的设计缺乏应有的知识和经验，所设计图纸自相矛盾，致使施工不能正常进行，这种因设计不合理造成的施工质量不合格和经济损失现象时有发生。同时，由于当前的市政设计标准与实际发展相比，表现出标准落后、空缺等现象，在一定程度上制约了工程质量水平的提高，造成质量先天不足。

2.建设单位质量管理问题

市政道路工程的建设单位多为本地建设行政主管部门或其下属单位，由于单位的性质和权力，常出现不依照基本建设程序行事，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程管理中为彰显政绩，常缩短工期或降低设计周期等，极易造成工程质量内在品质的降低。

3.施工单位质量管理问题

施工企业是工程质量自控的主体，对工程质量的形成起到关键的作用，如果施工过程中质量控制不到位，将不可避免地留下施工质量隐患。主要表现在：

项目管理中存在着薄弱环节，施工单位在工程招标后，将工程部分或大部分分包给没有资质或不具备相应的资质的分包单位。施工过程中疏于质量管理，没有建立有效的质量管理体系，对施工过程质量控制不严，甚至以包代管的现象，直接使质量控制流于形式。质量管理人员不具备相应的能力，对工程质量不熟悉，质量管理能力低等。

4.监理单位存在的问题

在施工中，存在些小监理单位或中小项目的现场监理机构管理较差，缺乏进行质量监督的正常程序、制度、手段。在实际监理过程中，部分市政监理机构监理制度执行不严，监理单位存在资质问题，监理人员不具备专业的素质修养和知识能力，加上中小城市市政道路工程质检设备、仪器陈旧落后，精密仪器几乎为零，给工程监理单位进行质量监理带来很大困难。

四、提高市政道路工程施工质量管理的对策

1.强化各级部门工程质量管理意识，落实质量责任制

增强工程质量责任感和使命感，通过不断学习和掌握保障工程质量的先进工作经验，完善个人工作能力，提高工程质量水平。利用反面教材，时刻给建设者敲质量警钟，把“百年大计、质量第一”的口号落实到市政道路工程质量建设的行动上来。实践证明，提高工程质量必须建立健全层层负责的质量责任制，实施法人代表责任制，法人代表对工程负主要领导职责，然后按照各级分工分别对工程设计的各个环节如勘察、设计、施工、监理、材料等进行责任分解落实，具体问题具体对待，可根据每个环节的质量漏洞追究相关人员的责任。

2.严把施工单位施工过程质量关

施工单位必须明确质量控制主体责任意识，落实国家质量标准和法律法规要求，建立健全各项质量管理制度和各项质量控制措施，确保工程质量处于可控状态。

2.1 建立健全质量管理体系。对施工生产过程建立质量控制体系，明确质量控制关键点和质量控制人員，配备必要的检查设备。

2.2 强化全员质量意识，将“质量第一”的方针贯穿到施工生产全过程。对参与施工管理和生产的所有人员都要进行严格的上岗培训，培训合格取得上岗证后方可上岗。

2.3 强化各级质量自检、自控体系，完善内部检查制度，配齐质量管理人员，实行施工技术部门管理，质量检查部门监控的机制，责任落实到人，实行质量考核奖罚，实行质量一票否决制，工程的重要结构部位和隐蔽工程要有预检和复检制度。

2.4 实行工序质量控制，做好各工序的技术交底，对关键工序制定专门的作业指导书，严格过程检验和试验，确保经检验合格的工序才能转入下道工序，保证过程质量，最终保证产品质量。

五、结束语

市政道路工程质量管理所涉及的内容较多，尤其在施工过程中遇到的问题多种多样，且贯穿于整个工程建设阶段，我们只有增强施工各方工程质量管理意识，落实质量责任制，严把施工单位施工过程质量关，强化监理和质检部门的监督管理工作，做到科学有序的开展工程建设，才能有效的减少和避免质量事故发生，提高市政道路工程质量水平。

参考文献：

[1]许修蒙.市政道路工程质量管理改进对策初探施工管理.2010，06，24.

[2]李升，李梅.浅谈市政道路工程施工质量控制中的问题及解决措施[J].中国学术研究，2011年第2 期.