企业当前违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的主要原因、具体表现及治理对策

苏宏业

中国水利水电第十四工程局有限公司 云南昆明 650041

摘要：企业作为社会中的一个重要群体，对社会具有很强的影响力，企业一旦违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，将对社会造成极恶劣的影响。解决企业党员干部的思想问题、严明党的纪律、强化责任追究显得尤为重要。

关键词：政治纪律；组织纪律；财经纪律；违反纪律表现；治理对策

企业作为社会中的一个重要群体，是国民经济的支柱，是引导、推动经济社会发展的基本力量，是社会的细胞，是市场经济的微观基础，并且大多规模较大、职工众多，对社会具有很强的影响力。企业一旦违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律可谓后患无穷，也将对社会造成极恶劣的影响。

一、企业当前违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的主要原因

从宏观上看，企业内部党员干部的主流是好的。企业明显违反党的政治纪律的行为是极少数的，极个别党员干部经受不住经济利益、外部环境、奢侈之风的诱惑和考验，背叛党和人民成为腐败分子的现象也是存在的。

从微观上看，在企业基层党组织和部分党员中，由于受教育程度、地域、交通、信息、组织管理和个人认识上的局限性及落后与不足，存在着对党的理论、路线、方针、政策和政治纪律理解认识上的模糊、对党的理想信念和宗旨意识上的淡化、对违反党的政治纪律行为认识不足、对产生违反党的政治纪律的原因分析不准不透、对违反党的政治纪律行为怎样处理不明确。

企业党的纪律建设实践中存在的种种不足和错误表现，究其产生的根本原因主要有两个方面：主观上来说，是企业部分党员干部放松了对自己的纪律约束和自律造成的。客观上来说，由于我们要经受改革开放、市场经济、执政地位、国际外部环境等四种考验，部分党员干部受个人综合素质、能力、认识水平等原因的局限，不能应对和经受住上述考验。

二、违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的主要表现

有的党员干部公然散布歪曲党的历史、违反马克思主义的错误观点；有的缺乏政治敏感性和政治鑒别力，对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至听信、编造、传播政治谣言，丑化党和国家及中央领导人的形象；有的参与各种非法组织和非法活动，比如参与邪教组织“法轮功”的非法活动等等。

有令不行，有禁不止，弄虚作假，欺骗组织。有的企业和党员干部对中央的决策和要求阳奉阴违，搞“上有政策，下有对策”。搞变通，合意的执行，不合意的就不执行，说一套，做一套，或者消极应付；有的为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”，我行我素。有的党员干部工作上搞形式主义，做表面文章，欺上瞒下，欺骗组织，欺骗群众；有的不信守服务承诺、廉政承诺，群众投诉多，在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假；有对重大事项决策不坚持民主集中制原则，搞独断专行，个人说了算。

有的单位组织人事风气不正，个别领导干部热衷于封官许愿、拉帮结派、卖官鬻爵、跑官要官、拉票贿选，以个人亲疏、好恶和恩怨用人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的 “团团”“伙伙”，把干部任用权当成了发财致富的手段。有的党员干部不按照民主集中制原则办事，搞一言堂，独断专行，在重大问题上个人说了算，独断专行，对于批评和意见，轻则置之不理，重则疏远刁难，甚至打击报复。有的组织纪律涣散，只要组织照顾，不要组织纪律，个人利益第一，不服从组织分配；有的违反组织原则，泄露组织机密，传播小道消息，制造内部矛盾。

有的党员干部违反财政金融工作制度，随意干预金融业务，指使财会人员违规操作做假账，造成巨额经济损失；或者截留国家财政收入，将预算内资金转为预算外资金，以及搞非法集资，违规存储，挪用资金，私分公款，私设小金库；有的内外勾结，执法犯法，走私护私，偷逃税收和倒卖外汇等等。个别干部严重违纪，以公款互相宴请、公款旅游，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的情况屡禁不止，一些干部对亲属和身边工作人员的疏于教育约束，违反规定干预和插手市场经济活动，违规收送礼金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。未严格执行住房、车辆配备等有关规定。部分干部“裸官”。部分干部未认真执行领导干部个人有关事项报告制度，瞒报漏报个人收入、财产等。所有这些问题，都是违反党的纪律的行为，都必须加以纠正和进行处理。

三、治理对策

（一）严明各项纪律

一要严明政治纪律。通过党员干部培训、讲授党课等形式，认真开展政治纪律教育，引导广大党员干部牢固树立政治纪律观念。加强监督检查，坚决查处违反政治纪律的行为，切实维护政治纪律的严肃性。深入开展党的政治纪律教育，要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。特别是涉及到机构合并和人员调整，涉及单位及个人的切身利益，企业各单位要有针对性地做好思想政治工作。

二要严明组织人事纪律。机构合并期间实行人事冻结，一律不准借人员定岗之机搞任人唯亲、一律不准突击提高干部职级待遇。机构合并涉及的单位、人员要正确对待进退留转，服从组织分配，不得以不正当手段谋取职务安排。要坚决惩治跑官要官、以及别有用心的告状等不良风气。要管好干部人事档案，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁相关资料，严防造假。

三要严明财经纪律。要加大资金监管力度。必须规范“三公”经费管理。严格执行财政预算、公务开支范围和标准、加强公务用车配备使用管理。

严禁违规调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费。要严格按照规定加强对资产和账户的管理，认真做好资产清查登记、处置和财务清算工作，按要求做好交接，严防国有资产流失。不得弄虚作假、瞒报漏报，随意变更、毁坏财会账目和凭证，不得擅自处置、转移、变更、变卖、私分国有资产，不得借机构改革之机突击花钱、乱发钱物。

四要严明工作作风、严格工作及生活纪律。继续狠抓作风建设，严明工作纪律，加强监督检查，严格责任追究。深入推进作风建设。持续抓好八项规定精神的落实。制定常态化监督机制，改进检查方式方法，加大惩戒问责力度，严肃查处、定期通报，防止反弹。坚持不懈纠正“四风”，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。加强党风政风监督，整治损害群众切身利益的不正之风，以党风政风带民风促社风。

（二）加强领导干部修养建设，使其做好四个“表率”

一要使其始终把党的事业放在最重要的位置，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，提高政治鉴别力和政治敏锐性，关键时刻不迷失方向。二要引导党员干部以所肩负的重任鞭策自己，善于见微知著，善于從政治的高度分清良莠、辨别真伪，对一些错误思潮和不良现象，要旗帜鲜明坚决反对。三要教育党员干部把好权力关、要把好情感关、要把好爱好关。无论什么时候保持清醒的头脑，筑牢思想防线。四要使其牢固树立依法经营、按规章制度办事的意识，特别是涉及生产经营的重大决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金运作等“三重一大”决策事项，必须由领导班子集体研究决定，绝不允许个人专断。五要建立健全企业决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制，强化对设备物资采购、工程分包、财务管理、经营管理等关键环节的监督，加强廉洁风险防控。

（三）强化责任追究，解决好惩处违纪和警示教育问题

解决用制度管人管事的问题。要尽快形成一整套管理党员干部的完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

解决好监督执行问题。在形成了一整套管理党员干部的完善制度的前提下，要狠抓制度的落实，切忌制度归制度，落实归落实，形成“两张皮”。要定期不定期的对党员干部执行制度情况进行检查，严肃查处违纪现象，发现一起查处一起，决不手软；要充分发挥党内监督、群众监督、社会舆论监督、新闻媒体监督和纪检部门监督作用，规范约束党员干部的言行。

坚持完善民主集中制，强化严明纪律的制度保证。任何以民主、自由之名反对集中、违犯纪律的做法都是不允许的，在发展党内民主的过程中，必须注意防止把民主和集中、自由与纪律对立起来的错误做法，自觉维护党的团结统一。

坚持党的纪律面前人人平等原则，所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员，更不允许有不受党的纪律约束的特殊干部。

参考文献：

[1]《中国共产党章程》.

[2]《邓小平文选》.

[3]当前领导干部违纪的主要表现和对策，张大鹏.

[4]严格遵守和维护党的纪律，孙志刚.

[5]浅谈当前党员干部违反政治纪律的主要表现及治理对策，中国共产党新闻网.