浅议小型水库建后维护管理存在的问题及对策

黄成斌

摘要：目前水库的维护和治理已是不可忽视的重要问题，应该制定水库建后维护管理的长远规划，建立健全水库的管理体系，增强基础设施的建设力度和强化库区的整治措施，确保水库安全运行。文章分析了小型水库建后维护管理存在的问题，并提出了维护管理对策，以供参考。

关键词：小型水库；建后；维护管理

引言

在水库的维护管理中，要纵观全局，将环保的理念融入到工作中，摒弃地方保护和治权意识。应该进行相应的经济结构调整、产业战略升级，加强环境保护和改善人们的生活环境。健全有关的法律法规，制定保护模式，将可持续发展融入到水库的维护和治理中，发挥水库最大经济效益和社会效益的作用。

1小型水库建后维护管理存在的问题

1.1重投入轻管理

一些地方为促进当地经济发展，积极争取资金搞工程建设。只注重工程项目实施阶段的管理，对建成后的管理工作不够重视，致使一些工程不能长期高效发挥作用，大大缩短了工程的使用寿命。特别是一些小型水利工程设施，既无专人管护，维修也不及时，毁损现象严重，影响了工程的正常使用。

1.2水库管理资料不完善

由于水库建立时间较早以及其他的一些因素，导致水库建库前后的水文资料、水库施工资料以及水位监测等资料的缺失，且有些水库观测记录等资料非常单一，使得我们开展系统科学的运行管理工作时难以施展。

1.3调度管理问题

一些小型的蓄水大坝，管理很不科学，并没有安全机构，差不多都是采用无效调度，完全是依赖于建筑物来抵挡洪水，当发生暴雨山洪时，就会出现各类问题。甚至水库管理人员还会为了获得自身的利益，不仅不会对水位加以控制，同时还为抬高溢洪道等阻碍洪水的排出，这使大坝的安全受到了一定的危胁。

1.4维修管理不到位

专业的维修人员不多，如今大多数的从事大坝维修的人员大多是一些临时聘用的工人，专业技术欠缺。加上大坝维修经费每年划拨的都非常有限，即使发现安全问题也因各种因素延迟了维修的时间，一些安全监测人员也都是一些临时合同工，对于大坝的监测和维护都不是非常专业，组织施工能力等无法达到相应的要求。

2小型水库建后维护管理的对策

2.1落实长效管理

相关部门要建立健全目标管理、日常监管、应急处置、经费投入等长效机制，制定完善的水库维护治理长效管理制度，以便更好的应用到人们的生产生活之中。现阶段的水库产权虚置、管理不完备、责任不落实的情况普遍存在。为了避免新险情的出现，水库维护治理后，要从以下几方面建立必要的管理体制。建立责权明确、管理科学的水库管理新机制。采取建设和管理相协调的体制是在水库维护治理完成后必须要积极建立的。投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，是增加水库管理经费的有效措施，形成良性运行。加强水库调度管理人员的培训工作，以便加强其业务技能，提高水库调度水平。所有人员必须切实的遵守水库管理的有关规定，实现科学化、规范化工作。各地应不断挖掘自身潜在的优势，加大开发和利用水资源的力度，在开发中不断发展，在发展中完善管理，实现适用于市场经济的管理机制。

2.2做好水库维护管理的规划

要想将水库的维护和治理进度和质量真正落实到位，做好前期工作是必不可少的。（1）做好水库大坝安全鉴定工作。依照相关规定，在水库的维护治理工作的初始阶段，有关部门需要邀请各方面的专家对水库存在的各种安全隐患进行有力排查，将水库的安全级别进行鉴定，进而采取比较有针对性的加固措施。这样才能保证维护和治理工作能够得到有效推进。除险加固、恢复库容是水库维护和治理工作需要同时考虑的问题。水库维护治理要结合综合利用和改善管理设施，受到各方面条件的制约，现阶段我国的水库都有一定程度的防汛调度系统、雨水情测报系统、防汛道路及防汛物资仓库等管理设施上无法满足要求的情况。（2）在进行水库维护治理规划时，可以适当的加入一些较为先进的管理设施，如：防汛指挥调度网络系统及通信预警系统、水文水情测报自动化系统、大坝监测自动化系统。可以将无法满足要求的管理设施进行改善。加大科技含量的投入力度，前期工作要在思路创新上下功夫，积极采取新技术、新方法、新材料、新工艺，先进性、科学性和经济性是根本目标。以加固与提高、加固与技术进步相统一，以便在水库维护和治理的技术、经济方面取得有效进展。（3）效益分析是水库维护治理前所要准备的工作。其实之所以要对水库进行维护治理，是想要在水库的安全、增加社会和经济效益上发挥最大化的作用。优先启用投资少、见效快、效益好的维护治理模式，以求大规模的实现水库维护治理工作。

2.3合理安排水库的调度工作

（1）明确调度计划，实时观测天气预报，且记录降水过程，通过与往年降水的对比，预先测算年内的降水量，再制定水库的调度计划以及潜在的洪水。（2）严格实施调度计划，根据当地的气象预报的降水来确定洪水過程，预测洪水的时间点，然后，根据实际情况来进行水库的调度工作，随时对原先的洪水计划进行调整，然后修正计划，避免出现问题为工作的开展带来隐患。（3）及时总结调度计划，在汛期过后，我们的工作人员要及时的对水库的水位进行分析，从记录的洪水过程中进行总结工作，结合当时的调度计划及调度工作的开展，对每次发生的洪水过程进行总结。

2.4采取有效的水库维护措施

（1）必须要制定专人进行水库的检测、记录工作，水位每抬升1m，就要观测水库的浸润线及渗水量。水库运行管理的工作包括：看管、运行、检查观测、维护保养、安全鉴定、更改修理、除险加固直至工程报废。看管工作是为了保护水库而进行的看守及保护工作；运行则是水库水利的水利设施能正常运行，包括水库的所有设备，它们的正常运行也保证了水库的正常工作状态；检查检测是管理工作的基础，它能消除水库运行设备中的隐患，保证设备的完好度，为设备的安全运行提供基础，同时，设备的更换及报废也需要检查检测来提供必备的依据；维护保养工作是为了保证水库设备的良好运转且延长设备的使用寿命，提高水利设备的效率，需要主要的是闸门启闭机、机电设备等；安全鉴定对水库来说具有非常重要的意义，它需要在前面工作开展的前提下，请外部专家来对水库进行检测、分析等工作，对水库的安全运行非常重要。在水库的安全运行管理工作当中，安全鉴定、加固等需要作为项目来进行管理，对于检查观测及维护工作来说，它们是水库运行管理的基础，我们必须将之作为重点来实施，保证水库的安全运行。

（2）开启多层次、多角度的融资手段，将资金真正落实到水库维护个治理中。基于水库在维护和治理上所需要的经费大、周期长、有一定的社会效益，所以公共投入应作为主要方式。以“分级管理，分级负责”为主要模式，各级政府要进行相应的专项治理资金，并且专款专用。但也应清楚的认识到，单凭政府投入无法将水利的维护和治理工作行之有效的贯彻到位的，必须建立多元化、多层次、多渠道的投资体系。具体实施过程中，应具体情况具体分析，以水库的实际情况为核心，实行多种融资政策。

结束语

水库在长时间的运行过程中，肯定会出现很多的安全风险和隐患，这些风险的存在直接关系到水库的安全，因此加强水库的维护管理工作，及时排查水库存在的安全隐患，确保水库在安全运行的前提下，延长使用周期。

参考文献：

[1]齐永才，苗毳. 浅谈水库的运行管理[J].农业与技术，2009（04）.

[2]余伟，闫德军.罗山县病险水库除险加固与水库运行管理[A].土木建筑学术文库（第17卷）[C].2013：172-174.