房屋建筑工程监理工作的分析

白永安

摘要：我国的建筑工程质量不断上升，但是必须承认的是，现在还存在大量在建或者已投入使用的房屋建筑还存在很多质量问题，严重危害着房屋建筑结构及安全使用功能，给居民的生命和财产带来极大不安全因素。房屋建筑工程施工的监理工作是工程项目建设中的一项重要程序，对工程项目的质量、安全、进度、经济起着重要作用。监理工程师如何做好这一阶段的工作，是能否实现工程项目各项控制目标的关键。本文主要对房屋建筑工程当前监理工作存在的问题进行了深入的分析，并提出了做好监理工作的具体对策。可供同行参考借鉴。

关键词：房屋建筑;施工;监理;制度;质量

前  言

房屋建筑工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及建设单位和施工单位的合法权益等方面发挥了巨大作用。本文主要对当前房屋建筑工程监理工作存在问题的浅显分析，提出了一些具体的监理策略，以期待从根本上提高房屋建筑工程质量。

一、当前监理工作存在的问题分析

1.监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿于工程建设项目的始终，包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，而且监理单位接受委托后，工程立即就开工，造成监理人员没能首先熟悉项目情况和施工图纸，对工程并未深入的掌握和熟悉便开始施工监理。因此，不利于监理工作的顺利开展。

2.监理有责无权

在建筑法、建设工程质量管理条例及有关监理实施细则和委托合同中，虽然明确了监理单位及监理工程师的责任和权利，但多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少。在工程建设中，建设单位对监理工作的干扰相当普遍。从监理方面来讲，由于监理公司发展较快，市场竞争激烈，招投标不规范。监理单位为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主。这样导致施工现场监理有心无力，不能对工程质量进行正在公正的监督控制。因而在实际监理工作中监理只有责任，而相应的权利得不到保障。

3.监理企业自身不健全

目前我国建筑业，特别是工程监理市场发展尚不规范，监理企业良莠不齐、形式各异。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面不够完善，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、工期进度的要求等一系列管理权限。

4.监理人员整体素质普遍不高

目前，我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化，兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。

二、强化监理工作的措施分析

1.做好施工前准备阶段的质量管理工作

一是在加强监理工作人员自身素质教育的同时，对施工企业人员的专业技术素质和人员结构进行监控，使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。二是对施工组织设计和质量控制计划进行审查，施工企业在投标时已有该工程的技术标准，包含施工组织设计、重要分项工程施工方案等，但由于这些都是在投标阶段编制的，施工企业掌握的工程资料还不是很完备，这就要求监理单位督促施工企业进驻现场后，根据现场实际情况和企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。三是对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标文件列出的型号、数量相吻合，是否与工程实际想匹配。其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度，机械设备安装后是否报安检部门检查备案，并在取得合格证后投入使用。

2.做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作

一是对施工单位的质量管理实施全方位的监控。检查施工单位是否严格执行质量控制体系，特别是监控分项工程施工前是否进行班组方案交底，工序之间是否进行交接验收，专职质量检查员的工作是否称职等。如果达不到质量目标的要求，应督促施工单位进行持续改进和调整。二是对进场材料的质量控制。施工过程中对所有进场材料必须检查其出厂合格证、生产许可证等，材料进场后必须报经监理检查验收，需抽样检查的，在监理见证取样送检合格后方可使用。三是对关键质量控制点的跟踪监控。在工序施工过程中，重点监督检查施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否符合设计和规范要求。四是做好施工过程中的检查验收工作。对于各工序的产出品和重要的部位，严格实行三检制度，先由施工单位按规定自检、互检，合格后，向监理工程师提交质量验收通知单，经监理工程师检验合格后，才能进入下一道工序施工。五是在竣工验收阶段的质量控制，需对工程项目进行分项质检，检查其是否达到设计和规范的要求。容易忽视的是对工程的完整性进行检查，即检查各项目内容是否有疏漏，保证项目的功能完整，检查包括对工程实体的检查和各种质量文件的检查。除此之外，还要做好工程质量问题和质量事故的处理。当施工出现质量问题时，监理单位要立即向施工的单位发出整改通知，要求其对质量问题进行补救处理。当出现不合格产品时，要求施工单位采取措施予以返工，并跟踪检查，直到合格为止。

3.加强对相关质量合同的管理

合同管理是监理工作的重要内容之一，是保证工程四大目标和监理目标实现的重要手段。合同确定了业主与承包商的权利义务关系，是工程实施过程中双方的最高行为准则，是工程质量发生争议后的评判标准。工程过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束，所以监理对质量目标的控制必须以施工承包合同为依据。

4.提高监理队伍人员素质

实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质有了很大的提高。但是，从综合素质来讲，仍然还不能适应监理市场的需要。因此，要想适应监理工作，必须不断的学习。一要坚持不断、积极主动地学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从建筑业的基本构架，形成建设行业的思维特点，同时也要时刻关注建筑市场的发展情况，了解新知识、新技术，跟上建筑市场的发展。二要要在工作实践中加强自我锻炼，注重同行业之间的经验交流，积极摸索积累经验，使从业能力逐步提高。

三、结束语

房屋建筑工程建设监理事业得到了迅猛的发展，并且已经初步形成新的工程项目管理体系。房屋建筑工程建设监理工作在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主和施工企业的合法权益等方面发挥了巨大作用，而监理工程师如何做好這一阶段的工作，是能否实现工程项目各项控制目标的关键。本文针对当前房屋建筑工程监理工作存在的问题进行分析，并提出了做好监理工作的具体措施。

参考文献：

[1]陈桂波我国工程监理存在的问题及对策2009年.

[2]李洪松浅析建筑工程施工监理难点及对策2008年.