潘盛吉：建筑工程造价预算控制要点及其把握

【摘要】在工程造价管理中，建筑工程造价预算起着举足轻重的作用。但是，造价预算由于受到多方面因素影响而在实践中出现了许多问题与不足，不仅影响建筑工程经济效益的提高，还严重制约着工程造价管理工作的开展进度。故针对出现的问题，认真分析其原因，综合问题，提出具有高效益的控制对策是当今工程造价管理工作的重中之重。

【关键词】建筑工程；造价；预算

建筑工程造价预算是指对建筑工程项目中，未来一段时间内的建筑工程的投入资源的货币表达形式，它是使用货币的方式衡量一个项目的经济情况。因为建筑工程受到了我国市场经济的约束，前期的造价经常无法准确的评估最终的经济投入总和，建筑工程的预算总会和实际的情况出现一定的偏差经常出现一些超预算的建筑工程项目，这极大的影响了项目的控制。随着国内建筑工程项目的发展，造价预算逐渐受到企业的重视。

一、建筑工程造价预算控制存在的问题

建筑工程造价预算控制由于受到多方面因素的影响，存在许多问题与不足，具体表现在以下三个方面：

1.建筑工程造价预算方法滞后。当今社会发展飞速，建筑行业也不例外，但由于现行的预算方法滞后，通常的基础是几年前的价格，造成工程造价出现误差，根本跟不上建筑行业新材料、新工艺变更涌现的步伐，它还需要定额换算来配合。

2.建筑工程造价忽视全过程预算设计。预算管理过程中，由于忽视了项目实施中市场及人为因素影响产生的额外支出，使造价预算的全过程控制工作难以实现。

3.建筑工程造价预算的设计变更比较随意。很多因设计的缺陷，难以实现设计变更的管理，从而难以很好地控制造价预算。另外由于施工阶段不完全按照设计进行施工，为了施工方便，偷工取巧，还产生了许多额外支出。

二、建筑工程造价预算控制超支的主要原因

1.工程造价预算编制问题。科学严谨的预算编制是做好工程造价预算控制工作的前提，一些复杂的建筑工程项目很容易给预算编制人员带去困扰，稍微不慎就会导致其预算编制有诸多漏洞和不合理问题。现代建筑工程施工项目频繁发现定额换算有问题的现象，这就直接导致该工程预算与实际支出不一致，从而影响其造价预算控制管理质量和效益。当然预算编制人员专业技术不过硬、态度不端正也是导致造价预算控制实效性减弱，建设工程超支的重要原因。

2.施工设计变更带来的消极影响。建筑工程建设过程中不可避免会因为市场环境变化、投资消费需求、施工工艺等等影响导致项目发生设计变更，从而使得原本造价预算与工程实际耗费发生偏移，尤其是施工过程中，调整变更工程造价相差过大就会导致其实际造价远远大于其前期预算。

3.工程建设施工阶段造价预算控制不谨。工程造价预算控制具备整体性和系统性，在实际工程建设活动中不少企业都很难自始至终都保持严格、严谨、精益求精的态度去对待所有内容的造价开支流向监控和管理，而且实际施工中因施工团队素质、施工条件和气候变化影响也会导致施工过程中或多或少都有浪费现象，这些变量和因素最终就使得其实际造价和预算相差颇大。

4.建设方对工程预算管理不当。建筑工程不仅占地面积大、耗费材料多、施工工序前后衔接紧密，其生产管理过程中也要科学组织不同施工项目人员相互协调配合，尤其是施工现场一些情况没有及时反馈和处理，就会耽误该环节施工进度，只要拉长施工进度就会加大其造价成本，因此建设项目对施工组织团队合作性和管理人员能力提出了很高的要求，一旦实际管理中管理人员稍有不当或者解决问题效率不高就会影响其造价预算控制作用。

三、建筑工程造价预算控制要点

1.加强对资料的搜集为工程造价预算编制提供基础。预算编制是确保建筑工程造价预算控制成效的关键。因此在预算编制过程中，就必须在工程项目开工之前对工程项目进行准确的预测，这就需要加强对资料的搜集和整理，例如建筑工程所在地地质情况、电力情况以及施工设备和原材料价格等，并到同类工程中进行施工资料的搜集，尽可能地完整地收集资料。若需要对工程进行经济评价，必须对项目所在未来经济发展的前景和周边环境与条件以及行业经营状况等资料的搜集和整理。并在编制建筑工程预算之前，切实做好施工现场的考察工作，对施工现场的施工工艺、材料和设备等进行全面的了解，为预算编制的科学性奠定坚实的基础。进而为建筑工程造价预算的控制奠定坚实的基础。

2.对施工图纸了如指掌是确保工程造价预算控制的前提。为了更好地加强对工程造价预算的控制，作为建筑工程造价预算控制人员，必须在建筑工程造价预算控制之前，切实掌握和了解施工设计图纸，切实掌握设计人員的真实意图，对于施工设计图纸中存在的问题应及时的找出，从而更好地预防建筑工程施工设计的变更，从根本上预防建筑工程造价超预算情况的出现。

3.精准计算工程量是确保工程造价预算控制有效性的重要保障。在对建筑工程造价预算进行控制时，必须做好工程量的计算工作，而计算建筑工程的工程量又是一份系统而又复杂的工作。所以在计算工程量时，必须结合工程的计算规格进行严格的计算，并做好以下几方面的工作：一是在对建筑工程造价预算之前，必须合理的安全和确定工程量计算的顺序，通常情况下，应采取从主体到装饰、从地下到地上以及从内到外的原则进行工程量的计算，在对分部工程量进行计算时，应遵循先混凝土施工工程量的计算，再进行屋面、地面以及砌体等工程量的计算。二是对计算项目进行科学合理的确定，在相应的部位注明原始的数据时，应按照定额项目划分的规定确定计算的项目，所填的名称必须完整，且和定额明目的名称相同，在设计图纸中，应在不同的部位标准相应数据的来源及其名称，从而工程量的校核奠定坚实的基础。

综上所述，在建筑工程的造价预算中超预算的现象对工程项目有着至关重要的影响，严重的制约了建筑工程的经济效益和资金流动性。为了改善建筑工程造价的预算，建筑单位需要针对预算控制要点及其把握集中关注，这就要求建筑单位严格的考察和培训管理人员的专业技术水平和职业道德规范，深入的研究我国市场经济对建筑工程材料和设备的价格的影响规律，落实各个部门的造价预算的准确性和合理性，落实的改进建筑工程中的造价预算超支现象，这样才能提高企业的经济效益和建筑行业的长远发展。

参考文献：

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[2]石磊浏志发.基于建筑工程造价预算的有效控制对策分析[J].城市建设理论研究（电子版）2013义15）.