浅谈建设工程计量与造价管理

陈燕标

【摘要】建设工程的最终目的，是获得利益。这就需要在工程建设的全过程进行控制。从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力，有效地控制造价和科学地管理造价确保工程质量，不断降低工程成本。保证每一阶段造价都控制在合理范围内，才能使投资控制目标得以实现，取得较好的投资效益。

【关键词】工程量计算造价控制

1.工程量计算研究

工程量计算在施工图预算以及施工过程中有着举足轻重的地位。因而，实习过程中，师傅给我安排的学习计划就是熟悉图纸、熟练掌握安徽2000定额中的计算规则、如何使用软件套价的、简单的计算钢筋用量。

1.1工程量计算的重要性

工程量是编制预算、（标底）或投标报价的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而细致的工作。工程量计算的意义就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则，先列出分项工程名称，再写出计算式，最后计算出结果的过程。

工程量计算的工作，在整个预算编制过程中是最繁重的一道工序，是编制施工图预算的非常重要环节。一方面.工程量计算工作在整个预算编制构成中所花的时间最长，它直接影响预算的及时性：另一方面，工程量准确与否直接影响各分项工程定额直接费计算结果的正确与否，从而影响预算造价的准确性。每一个预算人员，必须以高度的责任感，严肃认真、耐心细致地按照工程量计算规则进行工程量计算。

而在施工过程中，面对繁杂的工作量如何快速、准确地计算出工程量呢？

1.2 如何快速准确计算工程量

熟悉定额内容及计算规则，也是预算人员的最起码的基本功。所以熟悉和掌握定额内容及计算规則，是快速、准确计算工程量的前提。如果在计算时，因对某些工程量计算规则不熟悉，计算时不停地再翻看定额或对计算规则理解有偏差，这样是不可能将工程量计算的快速、准确的。

比如在计算墙体时对墙体高度取定时较混乱，造成工程量计算有误，主要就是对工程量计算规则不熟悉。安徽2000定额中，外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与预制板的墙体高度都有区别。外墙高度计算，坡屋面无檐口天棚时，算到屋面板底；有檐口天棚的，算到屋架下弦底再加20cm；平屋面，算到楼板顶面或屋面板顶面，有女儿墙的，要算到女儿墙顶面（有砼压顶的，则算至砼压顶的底面）等等。各种不同类型的墙体都有各自的算法，只有熟悉了定额中计算规则以及工程相关的规范和图集，才能真正快速、正确的计算出施工图的工程量。

2. 建设工程造价管理

工程造价是指建设一项工程项目的建造所需要花费的全部费用。工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性、方法的多样性及依据的复杂性等特征。为了更好的进行工程建设，使技术和经济更好的有机结合，提高建设单位的投资效益和经营成果，必利用科学的管理方法和先进的管理手段对工程造价进行管理，重点是合理的确定造价和有效的管理造价。

2.1 建设工程造价管理的必要性

为保证建设工程造价部突破批准的投资限额，对工程造价必须按建设程序实行层层控制。在建设全过程中，批准的可行性研究报告中的投资估算是拟建项目的国家计划控制造价；批准的初步设计总概算是控制工程造价的最高限额，其后各阶段的工程造价均应控制在上阶段确定的造价额度之内。

2.2对建设工程造价进行有效的控制管理

2.2.1 有效控制的原则和方法

①以设计段为重点的建设全过程造价控制

工程造价的控制应贯穿于项目建设的全过程，但必须要重点突出。很显然，设计阶段是控制的重点阶段。统计表明，设计费一般只与相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，以设计质量控制整个工程建设的效益是非常重要的。

②采取积极主动地控制态度

控制是贯穿项目建设全过程的，也是主动地。长期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较。当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。这种被动的控制有一定的缺陷，它只能发现偏离，不能预防偏差的产生，因而是贝蒂消极的控制。而工程造价的控制需要预防偏差的产生，防患于未然，采取积极主动地控制方法。

③有效控制造价必须技术经济相结合

长期以来，我国工程建设领域内技术与经济相分离，工程技术人员缺乏经济观念的现象非常普遍。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国的技术人员则把它看成事与自己无关的财务人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也教少了解工程进程中各种关系和问题，往往单纯的从财务角度审核费用开支，难以有效的控制工程造价。

④有效控制工程造价需要多方面采取措施

要有效控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上的措施，如：明确项目组织结构，明确造价控制着急其任务，明确管理职能分工；技术上的措施，如：重视设计方案的选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约造价的可能；经济上的措施，如：动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资有力的奖励措施：信息管理方面，真正的使用计算机的系统管理，真实记录分析各方面情况等。

2.2.2 建设程序各阶段工程造价有效控制的内容

①建设全过程控制内容

在建设过程中，投资主管单位、建设单位（工程总承包单位）应对建设全过程造价控制负责，严格按批准的可行性研究报告中规定的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和批准的建设项目总造价进行建设，全过程的委托建设监理单位进行层层控制。

②项目决策阶段的控制内容

项目决策阶段的投资估算主要控制的是其编制依据的准确性，即前期的资料来源和累计一定要非常准确。根据规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段，进而严格控制投资估算的准确精度，避免决策的失误。

③设计阶段的控制内容

设计阶段是工程造价控制的重点。设计单位应依照批准的可行性研究报告和投资估算，以方案选择为重点，注重各方案的比较，控制初步设计和总概；按照批准的初步设计及总概算，以工程量控制为重点，编制工程量清单，控制施工图设计施工图预算。

④施工阶段的控制内容

在施工阶段，首先要严格控制工程变更，防止通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高设计标准。对因工程变更而造成总造价突破批准限额的，必须报原初步设计，审批单位批准后方可变更。其次，要严格控制施工单位，必须按工期要求合理组织施工，技术方案合理，进度安排适当等。另外，在管理制度上实行层层负责制。责任到人，分工明确，按劳合理分配，责任和个人收益挂钩，激励人人发挥主观能动性控制工程造价，降低成本。

3.结束语

综上所述，正确计算工程量对工程建设各单位加强管理，正确确定工程造价具有重要的现实义。而建设工程的最终目的，是获得利益。这就需要在工程建设的全过程进行控制。而在这个复杂的过程中，工程造价作为建筑经济的链条贯穿始终：申请项目要编制估算，设计要编制概算，施工要编制预算，竣工要做结算和决算等。所以说要搞好工程建设，提高建设单位的投资效益和建筑安装企业的经营成果，必须有效的对工程造价进行管理和控制。

参考文献

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[2]徐大图.建设项目投资控制.[M]北京：地震出版社

[3]中国机械工业教育协会。建筑工程概预算[M].北京：机械工业出版社，2001

[4]刘钟莹，徐红.建筑工程造价与投标报价[M].南京：东南大学出版社，2002