透过五十年历史客观看待西藏经济发展轨迹及成因

宗刚 陈小君

一、五十年间西藏自治区经济发展的基本轨迹

1965年至2015年，是西藏完成民主改革，建立民族自治区，进行社会主义经济建设的重要时期。在这一时期内，西藏地区的经济建设与发展已取得了举世瞩目的成就，自治区内各族人民的生活水平也随之蒸蒸日上。因此，可以说，这50年是西藏经济发展史上的重要时期。与此同时，这一时期内西藏自治区经济发展也呈现出了如下的阶段性特征：

1、 自治区经济总量的快速增长。纵观近半个世纪的西藏自治区经济发展史，其在实现经济总量快速增长的过程中（具体见图1），主要经历了以下几个阶段：①政府成立初期的自治区经济增长阶段（1965-1978），当时西藏自治区人民政府刚刚成立，对区内对生产资料的所有制形式进行了变革，建立了农牧民个体经济所有制，实行了稳定经济增长的方针。与此同时，随着党中央对自治区经济扶持政策的不断加码，保证了西藏经济总量的稳定增长。这一时期，自治区地区及人均生产总值分别由3.27亿元和241元上升到6.65亿元和375元。②改革开放初期的自治区经济增长阶段（1979-1992），在改革开放取得初步成效以后，党中央在北京召开了第二次西藏工作座谈会（1984），会议决定对西藏进一步实行休养生息的特殊优惠政策。同年，西藏自治区正式宣布实行对内、对外开放的政策。而这样“双管齐下”的战略措施就成为了保障这一时期自治区经济增长的力量源泉。在这一时期，自治区地区及人均生产总值分别由6.65亿元和375元上升到33.29亿元和1468元。③全面改革开放时期的自治区经济增长阶段（1993-2013）：在改革开放战略的指引下，在党中央及内地兄弟省区对口支援的帮助下，在西藏各族人民的共同努力下，自治区经济总量有了空前的增幅。尤其是2006年，西藏人均GDP历史性地突破了万元，摆脱了长期处于全国末尾水平的境地。截止到2013年底，西藏自治区地区及人均生产总值分别由33.29亿元和1468元上升到807.67亿元和26068元。④全面深化改革时期的自治区经济增长阶段（2014-），以全面深化改革和市场基础作用为强大动力，2014年自治区经济规模又达到了前所未有的体量，其地区及人均生产总值已分别达到925亿元和30811元，实现了同比12%的目标增长速率。

2、西藏自治区产业结构的优化与升级。随着西藏自治区经济总量的大幅提高，其内部的三次产业结构也随之发生了巨大的变化，这一点可以从自治区成立以来三次产业占全区生产总值的比重变化中得到具体体现（具体如图2所示）。

1965年，自治区一次产业、二次产业和三次产业占地区生产总值的比重分别为71%、7%和22%。这样的产业结构代表着当时的自治区社会是一个典型的农业社会。到了1978年，自治区一次产业、二次产业和三次产业占地区生产总值的比重分别变化为51%、28%和21%。其中，一次产业仍然占有举足轻重的地位，但二、三次产业的比重在逐渐变大。而到了1993年，自治区一次产业、二次产业和三次产业占地区生产总值的比重又分别变化为49%、15%和36%。这一时期，在自治区产业结构中一次产业比重略有下降，而三次产业的比重则大幅上升。2013年，自治区一次产业、二次产业和三次产业占地区生产总值的比重则变化为11%、36%和53%。此时三次产业已经成为了自治区经济发展中的主导产业，其战略性支撑产业的地位也将日益巩固。通过对产业结构占地区生产总值的比重的分析可以得知，自治区目前的产业结构已从生产、加工为主转变为以高附加值服务为主，实现了资金、技术、人才等资源与产业的充分融合，从而逐步形成了全方位、多产业层次的新发展格局。与此同时，这样的产业结构也将有助于自治区生态环境的保护和传统文化的传承。

3、自治区城乡居民收入水平大幅提高。在自治区经济总量的快速增长以及产业格局不断优化的大背景下，当地城乡居民以及农牧民的收入水平也随之大幅度提高（具体见图3）。

而根据新华网的资料显示，截止到2014年底，自治区城乡居民的人均可支配收入已達到22026元，同比增长为8%，农牧民的人均纯收入则达到7471元、同比增长为14%。收入决定消费水平，随着自治区居民家庭人均收入的不断增加，其对应消费水平也相应提高，例如电视机、手机等多种耐用消费品已基本进入自治区每户家庭，这表明西藏自治区居民消费水平已由满足基本生活需求向提高生活质量迈进。与此同时，西藏自治区的贫困发生率也进一步降低，实现了13万人稳定脱贫。

二、西藏自治区经济实现跨越式发展的历史动因探究

自治区政府成立五十年来，使得西藏地区的经济建设取得了长足的进步。无疑，这一伟大成就离不开党中央以及自治区政府对西藏经济发展的正确指导，离不开全国各兄弟省区的支持，离不开自治区各族人民的共同努力，离不开自治区丰富的自然资源和人文环境。

其一、党中央以及自治区政府的正确指引是西藏经济取得今日成就的关键。五十年来，党中央以及自治区政府不仅在各个时期及时为西藏自治区制定了正确的方针，而且给予了一系列优惠政策。很难想象，西藏在经济增长初期（1965-1978）如果没有党中央及自治区政府关于“稳定发展”的方针和相应的政策，自治区的经济总量怎能维持增长？西藏在经济快速增长时期（1978-1992）如果没有党中央及自治区政府在西藏实行的“两个长期不变”的政策，自治区今日城乡怎会发生如此大的变化？西藏在经济腾飞时期（1993-2013）如果没有党中央及自治区政府确定的“改革开放”战略自治区经济又怎会打破传统的封闭型的经济模式而带来前所未有的生机与活力？上述种种事实皆说明了党中央以及自治区政府的正确指引对西藏经济发展的至关重要。正是有了党中央这些英明的政策，同时自治区政府在具体工作中认真贯彻执行，才使得西藏的经济在这五十年中迈出它历史上从未迈出过的步伐。