关于畜禽防疫标准化建设的几点意见

董丽媛

摘要：随着近年来我国社会经济的不断发展，人民生活水平有了很大程度的提升，对于禽畜养殖生产安全、禽畜产品质量以及公共卫生的要求也逐渐提升，特别是最近几年以来频繁出现的高致病性禽流感、猪蓝耳病以及猪链球菌病等，不但让我国畜牧业受到严重影响，同时还在很大程度上威胁到公共卫生安全。

关键词：禽畜防疫；标准化建设；对策建议

1禽畜防疫标准化建设的重要性

随着畜禽养殖数量的不断上升，给基层禽畜防疫工作也带来了很大的挑战和压力。从2005年禽流感大规模暴发已经过去10年，禽畜疾病预防控制工作也有了长足进步。为了更好的保证我国禽畜养殖事业的持续发展，降低我国禽畜养殖业的疫病风险，保证不发生重大禽畜疫病，有必要努力做好禽畜防疫标准化建设工作。另外，现阶段养殖小区建设、禽畜检疫操作、无害化处理病死禽畜工作等都逐渐朝着标准化管理的方向完善，而禽畜疫病预防工作必须形成一套全面完整、统一标准的防疫标准。

应当认识到，禽畜疫病标准化建设能够帮助建立基层动物防疫长效机制，建立标准化防疫工作模式，确保禽畜防疫工作能够实现规范化、程序化、统一化，这是贯彻落实我国《动物防疫法》的坚实保障，也是坚持“预防为主”原则的直接体现[1]。

2关于禽畜防疫标准化建设的建议

2.1建立和完善防疫管理标准

第一是人员配置标准，为基层防疫站配置数量合理的、符合当地防疫需求的、拥有一定资质的禽畜防疫技术人员；其二是防疫信息管理标准，规范防疫信息日常管理工作、防疫信息情报报告工作等。对于禽畜疫苗采购、免疫情况定期进行报告，集中强制免疫实施情况采取每周报告制度，重大突发性禽畜以情免疫工作情况采取每日报告制度，同时要将责任落实到人头，确保按时按要求进行信息上报；第三是责任标准，基层禽畜防疫站以及村镇动物防疫工作人员应当和养殖户签订责任书，清楚划分责任并严格追究；第四是对防疫工作实施全面监督管理，对禽畜和相关产品生产全过程进行防疫监督，对于阻止或者逃避强制免疫的行为应严厉查处，在出具检疫证明时应当保证出栏、调运禽畜的免疫真实有效，对调出的种禽畜或者其他非屠宰禽畜，必须在调运前半个月实施强化免疫。

2.2建立和完善禽畜防疫标准

标准是标准化的重要前提条件，没有标准便谈不上标准化。近年来，我国越来越注重动物防疫标准化工作，也组织建立了全国动物防疫标准化委员会，对于全国的禽畜防疫技术标准进行了归口管理，获得了非常关键的进展。但也应当认识到，国内当前的禽畜标准化建设还有很大的进步空间，还需要推动禽畜防疫标准的制订，在制订相关标准的过程中必须要和国际接轨。禽畜防疫标准化建设必须突出关键点，尽快健全标准体系，强化对标准的修订工作的监管，保证标准的合理性与实用性；要做好调查研究，增强标准制订工作的技术含量，确保标准的科学性与先进性；要强化禽畜防疫标准的宣传工作，进一步提升禽畜防疫人员队伍的整体水平；做好禽畜防疫工作监督评价工作，进一步提升禽畜防疫工作预警能力；坚持执行“借鉴、结合、创新、发展”的8字方针，积极应用风险评估手段，借鉴和依靠国际标准与国外先进标准，推动我国禽畜产品向国际市场进军。

2.3建立和完善禽畜防疫法规

现阶段，国内关于禽畜防疫标准化建设的相关政策法规尚不健全，还有部分法律条款规定不清晰，可操作性不强。必须结合禽畜防疫标准化建设的需求完善畜牧法，以政策法规的形式促进禽畜养殖方式的转变，转变过去以混养为主的零星散养模式，提升养殖小区的整体技术水平，坚持人畜分离、禽畜分离、不同品质分离的发展道路，大范围推广实施规模饲养、专业饲养以及科学饲养的模式，逐渐建立专业化、集约化的禽畜饲养新模式。最后，我国目前的《动物防疫法》、《兽药管理条例》等关于禽畜防疫工作等方面的法律还存在空白、交叉矛盾以及不配套等缺陷，需要尽快出台一部统筹管理兽医工作的基本法律——《兽医法》，进而从根本上确保禽畜防疫工作水平的提升，促進标准化建设进程的深入[2]。

参考文献：

[1] 马哈克.淘汰种畜防疫管理工作的现状与建议[J].养殖技术顾问，2014（11）：260.

[2] 赵保生，乔瑾，富新府等.对养殖小区标准化动物防疫技术的探讨[J].畜牧兽医杂志，2010（03）：15.