荣乌高速公路潍坊段重大桥梁交通事故应急救援体系构建

张莉 杨小朋

摘要：介绍荣乌高速公路潍坊管理段所辖的两座大桥的基本情况，阐述重大桥梁上发生交通事故的严重性以及建立桥梁交通事故应急救援体系的必要性。从应急组织体系、运行机制、应急处置、信息传输、应急保障和监督管理六个方面构建重大桥梁交通事故应急救援体系，阐述各方面包括的内容，并在此基础上制定具体的应急救援预案，包括预警、现场处置预案等。同时简介重大桥梁完全封闭时的交通疏导方案和绕行路线。该救援方案对荣鸟高速公路其他路段的交通事故应急救援也有一定的适用性，也可以为其他类似路段的交通疏導起到借鉴作用。

关键词：高速公路；桥梁；交通事故；救援

中图分类号：S77；U412

文献标识码：A

文章编号：1001-005X（2015）04-0115-04

由于高速公路上的车速很快，因而一旦发生交通事故则后果异常严重。桥梁是高速公路上的关键路段，高速公路上桥梁交通事故的主要特点就是救援难度大、容易引发二次事故。目前，我国高速公路交通事故应急救援体系仍然存在一些问题，高速公路上桥梁交通事故的应急救援研究更少。荣乌高速公路潍坊段包含两座非常重要的特大桥梁，即弥河大桥和潍河大桥，这两座桥梁的畅通程度直接影响着荣乌高速公路潍坊段整条道路的畅通。因此，结合荣乌高速公路潍坊管理段的实际情况，构建重大桥梁交通事故应急救援体系是非常必要的。

1 重大桥梁情况介绍 荣乌高速公路潍坊管理处主要负责荣乌高速公路潍坊段85.72km的运营管理工作。沿线设下营、昌邑、潍坊北、寿光东、寿光北和寿光西6个收费站和潍坊北、寿光2对服务区以及昌邑、寿光2对停车区。管辖区内包含两座重大桥梁，即：弥河大桥和潍河大桥，桥梁所在路线编号分别为：G018L1510370783和G018L0410370786。两座桥梁均位于G18荣成至乌海高速公路山东省潍坊市境内，2008年9月建成通车，管养单位为荣乌高速公路潍坊管理处，监管单位为潍坊市公路局。

弥河大桥如图1所示，中心桩号为K418+295，桥梁为双幅分离式，全长1207.06m，单幅行车道宽12m。桥面为沥青混凝土铺装；上部结构为30x40m连续箱梁，边联3孔一联，中间4孔一联，单箱单室截面；下部结构采用钢筋混凝土桩柱式桥墩，肋板式桥台，钻孔灌注桩基础，桥梁荷载等级为公路一级，为跨河流桥梁。

潍河大桥如图2所示，中心桩号为K366+210，桥梁为双幅分离式，全长22357.06m，单幅行车道宽12m。桥面为沥青混凝土铺装；上部结构为（30+35+30） +72x30+（30+35+30）m，截面连续箱梁，中间4孔一联；下部结构采用桩柱式桥墩，肋板式桥台，钻孔灌注桩基础，桥梁荷载等级为公路一级，为跨河流桥梁。

2 应急救援体系构建

荣乌高速公路潍坊段重大桥梁交通事故应急救援体系主要包括应急组织体系、运行机制、应急处置、信息传输、应急保障和监督管理六个方面。六方面的有序构建是交通事故紧急救援的基础和前提，可以有效减少交通拥堵、交通延误、确保安全畅通。

2.1 应急组织体系

重大桥梁上发生交通事故后，事故的救援工作需要由多个部门的协调配合，其中包括公安、交通、卫生、安监和其他相关部门。指挥中心与监控中心联动工作，具体的救援组织机构如图3所示。交通事故应急救援指挥中心在事故发生后将对各部门进行统一指挥和调配，在接到救援指令后，几个部门各负其责、分头行动。

2.2 运行机制

运行机制主要是桥梁交通事故的预测与预警。影响荣乌高速公路正常通行的预警信息一般有：重、特大恶性交通事故影响信息，环境污染事件影响信息，国家紧急物资运输信息等。预警支持系统主要是形成覆盖荣乌高速公路潍坊段的监测和预警网络。桥梁交通事故预警分级参照高速公路交通事故预警执行。

2.3 应急处置

桥梁交通事故应急救援工作需要根据事故的严重程度和影响范围进行分级响应。以荣乌高速公路潍坊管理处为主，各部门要服从管理处应急机构的统一安排和调度。配合相关部门尽快启动应急程序，一起做好紧急交通事故的处理情况等工作。

2.4 信息传输

将桥梁交通事故的相关信息通过电话等应急移动通讯等设备以口头或书面形式向上级部门汇报。通过中国公路信息服务网www. chinahighway.gov.cn及时发布。同时，通过相关媒体、可变情报板、标志牌等方式对社会公众传送路况信息。

2.5 应急保障

荣乌高速公路潍坊管理处按照一定的原则，组建稳定的交通事故应急救援队伍，明确各部门的分工，具体落实事故救援的相关责任，在管理、设备、人员等方面都满足事故救援的需要。同时还要确保应急救援的物质保障、资金保障、通讯保障和协作保障。

2.6 监督管理

荣乌高速公路潍坊管理处相关各救援部门要根据自己的实际情况定期进行救援演练。在日常的职T教育中进行宣传、教育和培训。实行领导负责制度和责任追究制度，奖罚分明。

3 应急预案

为了保证应急体系的正常运转，必须制定有效的应急救援预案，以确保事故救援工作的迅速、高效。

3.1 预警

弥河大桥和潍河大桥交通事故预警分为：I级预警（特别严重预警）、II级预警（严重预警）、III级预警（较重预警）和IV级预警（一般预警）。出现IV级及以上预警时，荣乌高速公路潍坊管理处须及时上报潍坊市公路局应急领导小组办公室。预警报告要详细说明桥梁名称、所在地点、受损时间、情况等，情况说明必须客观实际，便于救援工作的开展。

3.2 处置预案启动

当接到这两座桥梁交通事故报警后，及时将现场情况报给现场指挥，现场指挥立即赶往现场，并根据情况请示应急救援指挥中心指挥长启动应急预案，开展应急处置工作；必要时请求市应急指挥中心协调各部门联合处置。同时及时利用高速公路电子信息屏、广播、网络等新闻媒体向社会发布相关信息。

（1）交通事故现场处置预案。荣乌高速交通事故现场救援预案包括养护参与的现场抢修、以及路政等参与的交通分流工作。分流疏导要根据现场情况确定，具体包括两类。I类是发生重大桥梁交通事故，造成现场单向路面全部被占，道路半幅堵塞，2h内难以疏通的。Ⅱ类是发生重特大桥梁交通事故，双向车道都无法通行，导致部分路段封闭的。需要注意的是，现场指挥要在交警、消防的指挥下开展配合工作，严禁现场人员擅自处置。

（2）交通疏导的组织实施。对于I类情况，监控中心协调各相关收费站立即进行车辆分流。监控中心控制可变限速标志根据具体情况对车辆发布限速禁令，通过可变信息板发布信息，根据条件提醒驾驶员选择绕行线路，提示就近分流站口。同时要立即向山东省高速公路监控指挥中心通报信息。各相关收费站接到通知后，向车辆提供绕行路线或者提醒其在适当场所停车，待交通疏导后再放行通过。对于Ⅱ类情况，监控中心协调各相关收费站立即进行车辆分流。在可变信息板发布交通封闭信息，根据条件提醒驾驶员选择绕行线路，提示就近分流站口。同时要立即向山东省高速公路监控指挥中心通报信息。各相关收费站接到通知后，提供绕行路线或者提醒其在适当场所停车，待交通疏导后再放行通过。

（3）赶赴现场、救援、清障和撤除管制工作的实施。由于第一时间处置的重要性，养护、路政人员力争以最快时间赶赴现场，如现场和行车方向不一致时，在确保安全的前提下，可以采取人工携带设备跨越中央护栏，进行紧急交通管制的措施。如导致单向交通中断，现场全部路面被占，造成严重交通堵塞时，待借道分流组织完成、滞留车辆疏导完毕后，路政人员协助交警再组织进行事故清障。必要时可采取逆向进场清障。在完成车辆借道疏导完成后，待现场清理完毕，现场指挥人员组织路政人员，协助养护人员安装好活动护栏，将所用器材装车。养护车辆再倒行依次逆向撤除警示锥，最后撤除警示标志，完成操作后撤离现场。路政人员采取同样方式同时撤离现场，撤除过程要注意保护操作人员。

3.3 人员等的准备

现场指挥人员要熟悉应急处置的每个环节，遇有重大事故能随时赶赴现场。路政大队、养护、监控、收费等部门要做好24h应急处置备勤工作，应急处置的每项任务要落实到每一个人，所有人员手机要24h开机，所有路面操作人员必须着反光背心，作业期间保证自身安全。

路政巡查车辆要做到禁行标志、警示锥、警示灯、消防器材、取证器材和车辆停驶牌六常备，在发生应急事件时能够迅速抵达现场，迅速展开行动。养护工区也要配备专门车辆。收费站入口要准备绕行等交通标志或信息提示板，提醒过往司机。

3.4 疏导方案

（1）弥河大桥疏导方案。当弥河大桥发生重大交通事故需要全部封闭时，高速公路上的车辆需要由荣乌高速的寿光北口（K417）驶入（驶出）高速公路，经过S320省道进行绕行，然后再经寿光西口（K432）重新驶入（驶出）荣乌高速。具体绕行路线如图4所示。

（2）潍河大桥疏导方案。当潍河大桥发生重大交通事故需要全部封闭时，高速公路上的车辆需要由荣乌高速的下营口（K362）驶入（驶出）高速公路，经过S221、新海路和潍河大桥进行绕行，然后再经昌邑口（K370）重新驶入（驶出）榮乌高速。具体的绕行路线如图5所示。

4 结束语

本文构建的桥梁交通事故应急救援体系结构完善，适应荣乌高速公路潍坊段两座重大桥梁的实际情况，对高速公路其他路段的交通事故应急救援也有一定的适用性。针对两座桥梁的应急预案和具体绕行路线是最便捷和经济的线路，能够很好的疏导交通。