浅谈城市市政工程规划编制办法的研究

卢月琴

摘 要：自从改革开放一来，我国城市建设一直都在进行之中，社会经济发展水平得到了空前的提高，这对市政工程规划提出了严峻的挑战，市政工程相关人员应针对需要规划的城市展开深入分析，合理编制市政工程规划。鉴于此，本文从市政工程规划现状分析开始着手，对目前我国城市市政工程规划编制存在的难点问题进行了总结和分析，希望可以为相关研究带来一些参考。

关键词：市政工程；工程规划；编制办法

城市市政工程规划主要包括城市总体规划、局部地区规划以及分区规划等部分，基础设施是城市空间及经济发展的重要支柱。随着近年来我国城市化进程的加快，市政基础设施建设得到了极大的发展，例如城市供水、垃圾处理等方面目前都得到了很大程度的改善，城市整体生态环境有了很大的提高。

1我国市政工程规划现状

1.1市政工程规划概述

近年来随着我国社会经济的发展，城市规划涉及的范围越来越广，其中包含的内容也越来越多，因为各个城市的布局与规模不同，因此具体城市市政工程规划的侧重点也所有不同。具体来说，市政工程根本不能实现对每个方面进行周密布置的目标，其中不可避免的会出现一些疏忽，从这一点来看，我国市政工程规划面临着极大的挑战。在城市建设过程中，污水排放规划、垃圾处理规划以及道路专业规划等都是市政规划的范围。在市政规划过程中产生的经费首先由国家拨给政府，然后由政府将其拨付给具体工程项目的负责人，但是因为国家的精力有限，不可能每个城市都能照顾到，加上一些发展较快的城市规划要求比较高，因此城市間布局格局变得非常复杂。之所以会出现这种现象，与市政规划管理人员由直接关系，正因为缺乏专业指导，各环节工作不能紧密衔接，因此导致了一系列问题的发生。

1.2市政工程规划的发展趋势

我国城市化建设在改革开放前还没有明显效果，主要原因在于市政规划体系不完善、相关机制不健全，根本无法达到相关规划标准。在市政规划过程中，多数项目都出现了环保不达标的问题，比方说垃圾分类问题的出现，直接对城市垃圾进行处理，严重破坏了城市环境，水体也因此遭到了污染，同时管道规划也会出现老化及漏损的现象。随着时代的发展，目前我国市政建设已经发生了翻天覆地的变化，很多大中城市的基础设施已经比较完善，但是在一些小城市或者乡镇的基础设施尚没有得到完善，存在技术先进性不强、基础设施不完善等问题，两极分化问题尤为严重。

2我国城市实诚工程规划编制的重点及难点

2.1规划阶段划分

从空间上来看可以将市政工程划分成宏观、中观及微观三个层面，宏观、中观及微观分别对应着不同的布局与操作，其中，宏观主要指区域布局，中观主要针对城市系统，而微观针对具体的实施与操作，由于不同阶段有不同的侧重点，因此市政工程规划也呈现出阶段性的特点，由此来看城市市政设施俨然形成了分工明确、层次分明的有机整体。

具体来说，城市市政规划共有专业规划和详细规划两方面工作，其中，专业规划主要包括区域性及城镇的专业性规划，在编制城市的整体规划时，可以利用专业规划作为子课题来编制，或者完成城市整体工程规划以后，对专业规划进行单独的编制；详细规划在编制规划过程中应该结合要求的内容来编制，或者按照实际情况在某个内容或者在几个子内容中进行，例如城市中的道路和排水工程的详细规划。

2.2规划侧重点

上文中曾经提到，市政工程规划主要包括宏观、中观及微观三个层面和专业规划和详细规划两方面工作，存在着自己的规律。因此，在问题解决的过程中侧重点也有所不同，其中，宏观主要针对的是区域体系及方针政策，在规划过程中需要尽量减少浪费，不断优化资源配置，促进系统效率的提高，以便国家对其进行宏观调控；中观以对各城市具体情况的分析为基础，对城市中存在的具体问题及矛盾进行解决，针对城市中的基础设施及线路展开布局，以此构建出一个合理的指标体系；微观规划的重点在于对操作过程中遇到的具体问题进行解决，从而更好的为工程建设提供依据。

在现实生活中市政工程规划的编制与上述描述存在一些不同，多数情况下是微观在前、宏观在后，这就直接造成了工程规划中侧重点的不同。专业规划存在自己的编制办法，因为规划数量比较多，如果全部采用这种方法，在市政规划过程中就会显得有些繁琐；在详细规划阶段中，需要整合具体的工程规划内容，增强系统的可操作性，在整合分散性的市政工程时，应该利用上层次规划作为主要依据，展开宏观及中观规划，如果条件还不够成熟，应该在开始规划之前具体分析某些问题，并制定出原则性的系统框架。

2.3规划内容的深度

市政工程规划针对较大范围进行运作，很多人认为详细规划应该在完整的城市范围中进行，这样才能对规划的系统性进行把握。市政工程规划重点在于对系统性问题进行合理处理，在规划过程中应该突出重点，因此，很多人会认为专业规划应该达到分区规划的深度，详细规划只要达到控制性规划的深度则可。实际上，城市不同存在的矛盾与问题也不同，在具体城市规划中应采取有针对性的方法，这样工程规划的可操作性才能得到增强。在对市政工程规划进行编制时，应结合不同问题与不同矛盾，利用局部深化的方式对其进行合理解决，这样才能达到想要的深度，同时不会对工作量造成影响。

2.4规划中存在的问题及对策

在市政工程规划过程中，电力系统、给排水等工程的规划以城市体系、规模为依据展开，在单独编制市政工程规划时，需要提供的条件不同，只有具备了直接依据，才能展开上一层次的规划编制工作，换句话说只有具备了部分的依据，才能在整体规划中发现问题。

通常情况下市政工程规划只有具备率上部工序指标才能进行，具体来说包括用地布局、道路系统、经济分析等方面，在必要的情况下，没有条件以上层次规划为依据，同时又急于展开工程规划，这时应该创造性的展开工作，以市政工程规划编制办法为依据，在不具备工序的条件下，首先应收集相关资料，并对其进行了解和研究，然后提出系统框架标准，该标准得到相关部门认可之后，就可以将其作为规划的依据。

结语：

综上所述，市政工程规划编制办法多种多样，应依据不同城市的具体特征，对合理的编制办法进行选择。对于一项市政工程规划，应该从宏观、中观及微观三方面对其展开分析，然后按照程序展开工作。目前我国各城市正处于高速发展时期，基础设施建设成为经济发展的重要支柱，这种情况下市政工程规划的编制应该引起相关人士的注意，了解其重要性对城市化水平的提高具有重要意义。

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