山区高速公路施工安全问题的研究分析

【摘要】随着国家经济建设的需要，高速公路建设近年来不断扩大规模地向山区发展。而在实际施工过程中日益明显的安全问题，也显得越来越严峻。本文通过对山区高速公路建设安全问题分析，得出山区高速公路安全问题产生的原因，并给出应对策略。

【关键词】山区高速公路；施工安全；现状；原因；应对策略

山区高速公路建设是国家经济建设的一部分，关系到国家基础产业的发展。我国在高速公路建设方面，虽然取得了很大的成就，但施工安全的形势却更加严峻。频繁发生的施工安全事故，不仅造成经济上的重大损失，造成人员伤亡，使许多工人失去生命，破坏了众多家庭的幸福生活，不利于社会稳定。而山区高速公路建设，因其特有的山区施工条件是到山区公路建设的安全问题最为突出，山区高速公路施工安全事故，也一次次给我们敲响警钟。关注山区高速公路建设的安全问题，具有重要的现实意义。

1.山区高速公路施工安全现状

从施工条件来看，山区高速公路施工受到特殊的自然地理条件制约，施工难度大，导致施工风险提高；从施工人员来看，山区高速公路修建从业人员也包括众多农民工，农民工在没有经过科学的教育指导下，缺乏安全意识；从施工过程中的管理来看，山区施工管理普遍松散，管理人员及施工人员遵守规定意识不强，管理阶层明显存在忽视安全，甚至违规施工的问题；从安全事故来看，出现安全事故的数量不断增大，事故发生频率在不断升高。

2.山区高速公路施工安全问题产生的原因

2.1客观自然条件

山区高速公路建设过程中地形复杂，大多地处高山河谷，作业难度大，施工条件差，存在的安全隐患，危险源较城市平原地区多。同时，在不利天气，如：洪水，泥石流，地震，暴雨，寒冷等不利因素影响下，塌方，滑坡等安全事故更加容易发生。且山区偏远，不利于对事故受害者进行及时有效的救援，这也是导致山区安全事故严重的原因之一。同时，一般高速公路建设修建工期长，山区地质情况变化大，也会使施工难度增大，存在施工准备过程中所没有预料到的隐患。

2.2施工安全意识不强

由于在山区修建高速公路，农村的许多劳动力成为了施工人员，而农民大都没有经过正规的安全教育，安全意识低下，没有意识到在施工过程中有保护自我人身安全的权利。这就使追求经济利益的开发商有机可乘，不断加快工程进度，而忽略施工过程中本应进行的安全防护措施。但安全生产对施工单位来说，却能减少不必要的损失，反过来能提高经济效益，而施工单位却没有认识到这一点，导致在施工过程中藐视安全规律，为施工安全带来隐患。

2.3管理不科学

施工单位的管理机制不科学，缺乏专门的安全管理人员，分包的做法使得各单位都只是片面的赶进度，提高经济效益。但其实整体的专门管理才是施工安全的保障，在安全管理方面分配的人员和资金缺乏，而且管理人员自身的从业素质低下，不能对安全问题认真负责，使得施工过程中的安全问题不能全部被监管到，这也是安全问题频发的原因之一。

2.4政府领导部门监管不力

一些施工单位建立的生产安全制度只是表面工作，并没有进行实际性的实施。只是为了上级部门检查，而这样的薄弱的安全措施却不能被上层管理部门人员及时发现足以表明管理部门监管不够，在安全检查上掉以轻心，使不对安全问题负责任的施工单位仍然能够逃过安全检查，使得看似华丽的安全制度成为空有的摆设，没能起到作用。而制定一些施工安全方面的法律制度也不够完善，实际操作性差，不能适应实际的施工过程。

3.山区高速公路修建安全问题改善措施

3.1建立科学的从业人员培训体系

在全国范围内对从业人员分区划进行职业技能的培训，严格落实带证上岗制度。对管理阶层进行统一培训指导，改变其一味追求经济效益的态度，提高管理人员对员工安全负责，对生命负责的意识。对施工人员，在上岗之前进行充分的安全意识教育，教授施工人员安全保护技能。可以通过演练的形式，不定期进行安全紧急事故演练，来提高施工人员的自救技能。另外，还可加上安全考核制度，对管理人员及施工人员定期进行职业安全技能的考核，及时发现并纠正从业人员自身所存在的安全隐患。尤其对于特殊情况下的施工人员，要进行特殊的技能培训，确保施工人员在进行特殊施工时操作熟练，遇到安全事故能科学及时自救。

3.2明确安全职责分工

明确安全生产的各个环节，在各个环节均明确设立安全管理分工，严格分工之后，通过责任制度，使每个环节的工作人员都要坚守岗位，确保自己所在环节平安。如设立安全预警环节，即在施工初期及施工过程中，通过全面的施工过程检测评价，提前排查出施工实际操作中可能安全隐患，并逐一解决。设立紧急处理环节，在出现安全紧急事故时，能够及时到位。展开救助，将安全事故所带来的损失降到最小。设立施工单位自己的监督环节，施工单位自己的监督机构更能接近是施工实际，也更用能容易发现施工过程中的安全问题。设立制度保障环节，施工单位应建立完善的奖惩制度，来维持施工人员和管理人员保障施工安全的积极性。

3.3严格监督

政府管理，监管部门应完善监督制度，改变死板的监督模式。首先应对施工安全的法律法规制度作出调整，使其更加详尽具体，更加适合具体的实施施工过程，而不只是个空架子无操作性。对于只注重经济效益，无视安全问题的施工单位应及时进行教育。执法要严格，对于违法违规行为绝不能容忍，一旦发现应进行严格的惩罚，保证违法违规行为及时停止。执法部门工作人员也应加强自身工作素质修养，保证能及时发现安全問题，不让任何安全隐患最终引发大灾难。

总结：山区高速公路建设对促进经济发展有重要作用，安全问题不应阻碍山区高速公路的建设，不应阻碍经济发展。而安全事故人祸胜于天灾，在明确了安全事故发生的原因之后，使我们对施工安全问题有了更为全面的认识。然后通过对从业人员进行安全意识的教育，通过安全责任的细化，再加上严格的监管体系的完善策略，最终来确保山区高速公路的施工安全。

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作者简介：王尧尧（1992）男，汉族，武昌理工学院城市建设学院土木工程专业学生。