探析公路工程监理成本控制的有效措施

宁红 赵亮

【摘 要】公路工程监理是现代社会市场经济的产物，是一种将智力密集化，对社会实施专业化的技术服务。我国自1988年开始实施公路工程施工监理的试点工作以来，到1996年进入全面推广，在2007年颁布实施第一步规章--《公路工程监理规范》，我国的现行公路工程监理制度经历了从无到有、从小变大、从弱变强的发展历程。在理论与实践相结合的基础上完善，经历了从引进一个新型机制到建立一个新法规的复杂过程，并在改革创新中逐渐沉淀积累，最后稳定下来，公路工程监理从签订项目监理服务新合同开始，这一阶段就已经确定了项目监理服务费。本文重点讨论如何控制成本，以最小的投资成本来获得最大的经济产值，这不仅关系到企业管理水平的高地，而且决定着监理企业的长期发展和长远竞争力。

【关键词】公路工程；监理企业；成本；控制措施；模式；措施

引言

对于我国的公路工程而言，在需要工程监理服务的同时，还需要为工程监理服务支付大量的金钱，并且还要付出大量的精力来力争做到监理收支平衡甚至略有盈余才行。所以科学合理的做出一个控制工程监理成本运营的计划是十分有必要的，客观的促进了监理企业和公路建设企业的共同发展。近年来，经济的高速发展促进了社会的巨大发展，人民生活水平得到了显著提高，这些种种间接促进了我国公路行业的本质发展。然而在公路工程施工过程中，如何合理运用工程监理和公路工程施工的关系，工程监理在签订合同后，工程项目服务费被确定下来，控制好工程监理的成本以获得最大的经济社会效益无疑是一个值得深思的问题。

一、我国公路工程监理的主要经营管理模式

公路是我国反战经济和进行货物运输的主要途径，在公路施工监理中，经营管理模式也是多种多样的，主要有三种基本的经营管理模式的存在。

（一）从建筑单位来看

建筑单位如果是交通局或者公路局是，他的施工监理机构一般都是公路局或者交通局自己的内部监理机构进行监理。这种监理经营管理模式主要存在于地区、县镇一级的投资少的公路，这些公路工程也没有很复杂的技术问题，所以适合这种监理经营模式。

（二）固定的监理站在委托下

监理企业所属公司对公路工程施工进行监理，对于公路改造二级工程或是三级公路工程的建设而言，这种偏重事业型的监理经营模式就能很好的适用，这种情况下产生的监理机构的家里一切费用一般都是全部报销或者根据用的多少来报销多少。

（三）在大型公路建設工程项目中

比如高速公路建设，大型公路的改修等项目，一般采取社会监理单位招标这一方式进行监理经营。因为只有这种社会上好的监理企业才能有效的承担起这种大型公路工程的施工监理管理，大型公路工程所需要的技术监理技术支持也只有这种社会监理企业才具有。

二、我国公路工程监理成本控制的主要措施

（一）从监理人员本身来控制公路监理运营成本

我国现今的公路工程监理成本主要用在我国公路施工现场的监理机构上，其中监理组生活、技术支持、驻地办公的支出费用占了大多数，在公路工程监理单位所需要的直接支出成本也同样用在公路监理管理人员的技术支持，薪金支持方面，这种成本支出方式在一方面决定了其他成本的支出。所以我们在要求公路监理企业在合理科学的进行收费时，也要加强监理人员的配置，在针对企业监理工作的环境方面，适当减少公路监理人员的工作年限，培养高技术、工作范围广的监理管理人员。企业自身也要把人力资源的有效进行开展好，采取一定有效的措施来提高监理人员的工作积极性，转变公路监理人员的工作态度，提升公路监理的工作质量。

（二）从资金的合理配置上对监理成本进行控制

不管是在什么企业，特别是在监理企业这一长期工作在公路施工现场的企业来说，成本合理控制也要坚持适度原则，我们的目标不仅是提升公路监理企业自身的利润，在创造更多的经济利益的同时，也要符合公路工程企业多监理水平所提出的最基础要求。行业不仅要有效平稳的发展，而且也要互相适应，一个企业的太多发达会产生另一个企业的脚步跟不上。

对于一个好的监理企业来说，公路施工企业要求设定一个定量的监理成本，这样能够让施工企业更具资金流动空间来进行其他操作，公路监理企业在进行公路工程的成本控制过程中，他们必须把这个问题提上议程，不仅要站在自身的发展方面来考虑资金成本的支出情况，也要从监理企业所具有的资质、人员配置、组织机构的好哦坏方面来考虑。所以要做到好的资金合理配置，也能在一方面解决工程监理成本控制问题。

（三）从决定监理成本的其他方面进行控制

监理过程主要还是由监理工作人员配合机械合理进行，在监理人员工作时间方面，在保证工程质量的前提下，可以适当的减少监理人员的工作时间，采用轮班倒的制度。通过控制监理人员的薪金和工作条件来控制监理成本，机械的有效是有，尽量延长机械的使用寿命，让这些监理机械在有限的时间内创造出更多的经济效益，这也对使用人员的素质提高有了一定的要求。

三、公路工程监理成本控制的意义和影响

对于公路工程监理而言，只有在做好资金成本合理规划的前提下，才能确保监理过程发挥其最好的公路施工工程的作用。监理成本得到了有效的规划，满足了工程所需仪表、通信工具、交通工具、办公器材的需求，这样更加有利于公路工程的顺利进行，保证工程的工期和质量。在成本得到有效规划后，还能是公路监理工作更加规范化，监理企业通过实时监理

用监理例会，发表监理报告，建立监理日志，组建监理小组和档案，通过信息联网从监理数据库中得到更加规范的工程操作。公路工程监理企业在精细管理下，也间接的控制了工程监理的直接支出成本和间接支出成本。

公路工程监理成本控制不仅有利于公路工程施工和公路工程监理工作的顺利有效展开，更是公路工程现场监理企业实现长期可持续发展的重要途径，是企业得到了一个良好的管理机制。控制公路工程的监理成本，取得一个良好的监理资金投入产出比值，提高监理企业和公路企业的经济利益，使双方得到一个良好循环有效的高速发展，具有重要的社会意义和发展前景。

结语

综上所述，我国还需要更多的公路亟待建设，上文所讨论的公路工程监理成本有效控制措施不仅从工程监理方面对运营成本为工程作出了很好的考虑，也为未来我国公路工程施工的监理事业做出了一个较好的运行方向，在社会发展的今天，资金是决定一个企业命运的主要物质基础，控制好工程施工中的监理成本，也需要所有监理企业来制动更好的发展目标，提供更好的监理服务，从本质上解决发展和资金的共同需求问题，也只有实现了两个相互依存企业的共同发展，建立良好的合作关系，未来也会一片光明。

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