城建工程成本预算控制探讨

任民

【摘要】伴随着经济的快速发展，城建工程得到了前所未有的进步。而作为工程项目管理的重要组成内容之一的工程成本预算，若得不到很好的控制，则会对工程项目的效益以及整个工程的工期产生巨大的影响。然而，在工程成本预算工作的实际运用之中还存在有不少的问题。就此，本文对如何做好城建工程成本预算控制工作进行了探讨，并提出了一些有效的控制措施，希望能给同行人员提供一点参考。

【关键词】城建工程；成本预算；控制要点

引言

在保证城建工程质量和社会效益的前提下，为保证施工单位项目建设的经济效益，应当完善城建工程成本预算控制体系，避免给工程预结算带来偏差。就此，本文就做好城建工程成本预算控制工作的措施做一番探讨。

一、城建城建工程预算编制科学流程及方式

城建城建工程预算在工程项目建设实践中发挥了重要作用，是创设计划、明确具体投资金额、定立合同、招投标管理以及结算控制的核心依据，同时亦是明确设计管理方案经济合理性的一定标准。在进行城建工程预算编制阶段中，首先应全面核查工程施工图纸及相关说明文件，该环节尤为重要，对于说明书中涉及的工程体系结构、应用材料种类、具体规格标准等应全面考察，并为城建工程预算的科学编制制定相适应的项目条款。同时，应做好各项资料的全面汇总整理工作，在实施预算之前，应对图纸进行深入细致的研究分析，对其中包含的定额标准、构件的具体图集号与文件进行统筹整理，进而便于后续工作阶段的核查应用。对于工程现场状况应科学明确，探究组织设计，选择不同施工方案，其最终的造价也会有所差异。因此在组织设计阶段中，各类细节因素均应明确，该类内容同预算项目的制定及成本密切相关。再者，我们应科学明晰具体的定额内容与规定，令概预算相关估价、规定与标准成为预算编制的科学依据。对于工程项目总量应科学计算，工程分配的科学性、计算的经良性会对整体预算水平及效率产生重要影响。而后应做好定额项目的选取，进而制定预算书，应将完成计算的工程量与计量定额依据一定次序进行整理并纳入预算表格之中，而后应位于定额、估价表之中找寻与之相应的编号、价格及用量，并将总量同单价与定额进行乘法运算，进而获取分项工程需要的直接成本与主材用量。而后可依据分部工程进行汇总，并获取单位工程相关数据。对他类费用、造价、单位标准也应进行全面核算，并编制用料分析表格，进行相关费用的整合。可将他类间接、直接形成的费用、预期利润与缴纳税金进行全面核算，进而明确总体工程价格，并核准单位工程相应面积的具体成本标准。

二、城建工程预算包含的问题

城建工程预算阶段中，相关编制人员倘若不遵循规范流程、随意编制，不参照实际状况，不进行细节核查，便会令预算同实际工程价格相去甚远，无法提升准确性。还会造成超预算等不良问题。城建工程预算人员在实践工作中应树立高尚的职业道德观，具备优质专业水平，应熟练应用城建工程预算相关知识，并明晰法律要求标准、不断积累经验。然而现实阶段中，一些预算人员不具备专业操作水平，令控制管理显得较为无序混乱。由我国城建工程预算实践状况不难看出，城建工程预算管理仍旧具有较大的提升发展空间，一些预算控制仅为阶段性，就某一层面实施控制，较少关注全过程控制，并欠缺有效沟通。这样较易令整体工程造价方案欠缺约束控制标准，令预算水平超高，设计方案思路则较为保守。招投标阶段，则令整体工程评估无法准确实施，还会造成工程资金投入不持续、断裂、无法全面开展，引发重大经济损失等不良问题。

三、完善工程设计预算控制

工程设计环节的优质合理对预算控制产生了至关重要的影响作用，为此应做好设计阶段的全面预算控制，进而确保企业经营预期目标效益的良好实现。该环节中，应全面激发图纸审核效用，明确图纸同工程预期实现功能的契合性，有否存在施工建设材料的超标应用状况，应尽早发觉设计问题，进而有效抑制浪费现象，令其控制在萌芽状态，降低不必要的工程损失。同时，应科学应用概算设计方式，明确设计环节的概算符合工程项目定额相关标准，并通过管理部门的全面核准，进而将投资明确限额用于取费的相关基数，进而有效消除違规冒算现象或设计规模的不良扩充。

再者，应科学履行设计阶段的奖惩管理制度，对于优秀的设计图纸，被审核中心评估为优秀的项目应给予设计方一定的鼓励，颁发荣誉并实施现金奖励，提升设计人员积极性，令其以饱满的热情设计出更优质的工程项目。另外，我们应科学引入限额设计管理标准，令其成为项目施工建设阶段中的良好控制方式，进而有效管控投资规模。可组织相关单位，依据建筑类型特点、规模特征，创设规范适应、合理限额标准，并令其成为设计方实践参考依据，进而做好实践设计控制。

四、优化施工建设预算控制

4.1提升施工管理工作人员经济质量意识，强化预算团队管理

工程项目施工建设阶段中，一些员工仅注重技术控制管理，却忽略了实施过程中的成本造价控制，因而经常导致一些不必要的经济费用支出。为此，我们应强化施工人员经济意识、质量成本意识，通过定期开展经济理论教育培训、讲座学习，令员工树立由技术开始、由经济完成的优质管控思想。同时，还应强化预算团队管理建设，一旦预算人员不具备良好的专业素养与操作技能，便不能符合预算工作需求，无法应对复杂经济现象与工程技术问题，并严明精确的做好预控投资，同样无法良好的协调控制各个项目主体的复杂关系。为此，对城建工程预算团队，应强化资质核查、严格管理。对能力不佳、技能水平有限的预算人员应不予采用。

4.2强化合同管理，完善施工环节管控

进行施工合同签订阶段中，应做好全面考量，明确工程有可能面临的变更事项、分歧问题以及索赔纠纷。对各项施工合同条款，均应深化研究、推敲，有效预防在后续结算阶段中，由于合同条款内容不明确、不清晰，而形成索赔纠纷，令工程方承担不必要的赔偿损失。施工建设阶段中，应确保组织设计一致遵循经济效益目标。施工阶段中，应做好认真核查，细化研究合同文件中关于工程量清单、成本费用、基础价格的文件内容。同时应全面组织预算管理人员以及相关技术人员对项目工程施工组织设计实施优化管理。应优选可行性技术方案、把握经济适宜的原则，促进设计规划同经济效益目标的良好契合。

4.3优化工程结算管理控制

工程项目结算过程中，由于不可确定性因素的变更、外界条件的变迁令前一阶段明确的合同价款产生了变更，为此，应由合同价款实施全面调节。造价人员，应全面彻底、清晰的明确各项合同款项，依据合同标准完善结算书，对合同内外各个项目应实施分层次类别的结算，创设相关结算支持参考资料。通过门类清晰的划分，令其调理清晰明确，便于结算管理的高效开展。为提升控制结算水平，施工方在建设阶段中，应做好预算控制、结算管理、索赔调节控制。应准确、快速的量化管理与计价控制。实际施工阶段中，较多管理者会忽视预算控制、资料汇总，进而在竣工结算阶段中，会导致资料汇集不全面而引发问题混淆不清的现象。还会令结算脱离于施工建设，进而降低结算效率，并引发不必要的工程经济损失。为此在竣工决算阶段中，应创设科学管理机制，遵循合同管理，对于预算规定之外产生的费用应实施全面管控，做好单项工程的价格管理。

五、结束语

实践表明，只有通过工程成本预算工作合理的去确定工程造价，才会更有效的对投资进行控制以及更有效的对基本的建设规模进行控制，以此来防止有概算超过投资和预算超过概算等的现象出现，

参考文献：

[1]石新武.论现代成本管理模式[D].中国社会科学院研究生院2001

[2]车复周编著.建筑预算常用数据手册[M].中国建筑工业出版社，2004