浅析输电线路施工安全管理存在的问题及其措施

廖磊

【摘 要】随着人们用电需求量的不断加大，促进了电力工程项目建设的发展。而如何加强输电线路施工安全管理，确保输电线路施工质量尤为重要。本文阐述了输电线路施工安全管理的重要性与输电线路施工作业的特点及其内容，对输电线路安全施工管理存在的问题进行了探讨分析，并提出了加强输电线路施工安全管理的措施。

【关键词】输电线路施工；安全管理；重要性；特点；问题；措施

1输电线路施工安全管理的重要性

输电线路的施工安全管理关系到每个施工人员的生命安全和财产的损失，所以它不仅仅是管理者的事情，更是全体施工人员的职责。工程管理人员应采取多样式，将施工人员"要我安全"的被动理念转变为"我要安全"的主动理念，坚持安全风险管理的"四全"动态管理：全员、全方位、全过程、全天候管理，保证施工人员得以贯彻"一切事故都可以预防"的安全理念，避免事故、事件的发生。施工单位在施工管理中重视和加强安全管理，才能够确保工程顺利进行。

2 输电线路施工作业的特点及其内容

2.1输电线路施工作业的特点。输电线路施工作业具有流动性较强，战线长、点多面广的特点，施工场所和周边环境以及恶劣的天气变化都不是固定不变的，施工的难度很大，一般都是野外作业和高空作业，工作班组人员集中的很少，相对比较分散，有时可能需要多个班组共同完成一项施工操作，環境因素对安全事故的影响作用很大。变电的施工地点基本固定，安全防范措施成熟、规范，然而，输电线路施工并不像变电站施工那么集中固定，它需要施工人员在施工作业前仔细勘察施工现场，根据作业任务、现场实际情况、环境变化以及天气等因素进行危害辨识和安全风险分析，针对不同的危害名称、风险种类、风险等级，采取不同的风险控制措施。因此输电线路施工的危险点具有动态多、静态少的特点，施工人员必须根据不同的环境、不同的工作性质进行具体分析，制定有针对性的安全、质量管控措施，避免发生安全、质量风险。

2.2输电线路施工作业的内容。输电线路的施工内容主要包括输电线路的基础施工、输电线路的杆塔和架线施工、输电线路的维护和检修施工三个部分组成。输电线路的基础主要指杆塔埋入地下的部位，主要是在外界环境影响下，杆塔保证平稳而不发生下沉、歪倒和形变等问题；输电线路的杆塔在输电线路中主要起到支撑线路的作用，对它的施工主要从输电线路受力情况、杆塔的外部结构、杆塔的组建方式三方面考虑；输电线路的架线施工主要有施工前准备工作、连接放线导地线、跟踪观测线路的弛度、安装输电线路辅助部件以及对线路进行紧线作业；输电线路的维护检修主要是指输电线路专业维护人员日常对线路进行巡检和维护，出现异常事故或故障时，对线路进行及时的检修，保证输电正常运行。

3 输电线路安全施工管理存在的问题

3.1输电线路施工人员的问题。输电线路施工虽然没有技巧，但是需要一定的专业知识，并不是人人都能胜任的工作。在输电线路的实际施工中，由于多数线路架设工程实行分包制，承包给了施工单位，施工单位为节约施工成本，采用聘用临时工的做法。有的临时工并没有输电线路架设经验，也没有相关专业知识，文化程度和专业技术不能与专业人员相比，再加之施工单位在聘用他们之前，并没有对他们进行系统的专业技能培训和安全培训，因此，在施工过程中，施工质量令人堪忧，施工的安全性没有保障。

3.2安全管理制度的问题。俗话说无规矩不成方圆，特别是输电线路施工过程中存在着极高的危险性，因此管理制度非常重要，但是在电力施工的过程中，却缺乏完善的施工安全管理制度，大大增加了施工安全管理的难度。现阶段，施工安全管理的工作人员大多抱着上有政策，下有对策的心态开展工作，只是做做表面工作，应付电力企业领导层的检查，在实际的施工安全管理检查的过程中，没有贯彻落实监督，安全观念淡薄，投入与收入不成正比，只是看到施工安全管理极为忙碌，事故发生率却没有得到有效控制。

3.3征地拆迁纠纷等因素的施工安全管理问题。输电线路由于要将发电站的电力能源输送到更远的地方，这必然要求建设路程较长的输电线路。输电线路经过区，有的是荒漠和无人居住区，有的是农田和山地，有的是居民居住区，其涉及面极其广泛。在部分通过地区，为架设输电线路，不得不征地。征地造成的纠纷事件频频发生，居民为维护自身土地利益，不惜采用各种办法阻拦施工建设，由此造成了施工工期的拖延，还留下了巨大的安全隐患。这是安全施工管理过程中面临的一大难题。

4 加强输电线路施工安全管理的措施

4.1危险源辨识及安全预控措施。危险源辨识在施工中非常重要，危险源辨识需要工作在一线的施工人员积极参与，通过科学的分析和培训，提高他们的安全辨识能力。一旦发现危险源要及时采取安全措施予以控制，总体来说，安全控制措施主要有指示性安全措施、直接措施和间接措施三种。直接措施是提高设备的安全性能，从而提高安全性；间接措施是利用安全防护装置限制危险因素；指示性措施是利用指示标志，如警示标志、预警标志灯，对危险因素进行提示。

4.2施工安全管理的技术措施。（1）确定施工安全管理的目标。在输电线路工程施工之前，施工单位应根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规和建设单位的总体控制目标，制定一个安全施工管理的目标。然后将总体目标逐层进行分配，使得各级各部门，甚至到每个员工都有一个明确的安全目标，并以此作为每个员工的考核指标。（2）组织施工安全管理计划。在施工前，应该组织项目部施工管理人员对建设单位提供的勘察和设计文件进行详细地查阅、复核，全面了解该输电线路工程的相关信息，包括工程周围的气候、环境、地质、地貌、基础类型、沿线地区差异等情况。组织技术人员分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有针对性的防治措施。另外就是根据该工程总体的施工工期和工程量，设定施工安全管理岗位和管理人员，控制好安全工器具及材料的投入，确保满足安全施工的各项要求。（3）建立施工安全管理保障体系。根据《电力建设安全工作规程》以及《职业健康安全管理体系》组建完善的安全保障体系。根据该工程项目制定的总的安全目标，将其逐层分解，具体落实到每一个施工班组。制定各级各项施工安全管理文件，以及安全保障机制。（4）做好施工安全管理技术交底工作。安全防护意识差是造成事故发生的主要因素，因此在做施工安全管理技术交底工作时应严格执行三级安全技术交底制度。在分部或分项工程开工之前，应由建设单位、施工单位项目管理人员、施工队现场安全负责人、施工人员进行逐层安全技术交底，确保施工安全。（5）加强施工现场安全检查。在施工过程中，项目部管理人员应该加强安全检查力度，定期对各个工作岗位进行安全检查，重点查处违规违章作业，发现问题，立即按照项目部有关安全生产的文件进行处理。要求各施工队配备专职安全员，对各个工作岗位的安全施工进行监控。

5 结束语

随着社会经济的进步，促进了电力事业的发展，使得电力工程施工量不断增加，而输电线路施工中的安全问题也显得日趋重要，因此加强线路施工的安全管理具有重要的意义，

参考文献：

[1]卢海涛.输电线路工程施工安全管理综合评价研究[D].华北电力大学，2012

[2]邵尽波.电力工程输电线路施工技术分析[J].科技创新与应用，2014

[3]杜腾洲.输电线路施工安全管理的探讨[J].科技资讯，2011