加强新形势下乡镇经管人员工作监督和管理的探讨

于香芝

前言

在乡镇，农经人员除了需要完成基本的政策、方针的落实工作以外，还肩负着维护农村基本经营制度完整，保障农民合法权益等的关键性任务，毫无疑问，农经人员担负着重要的责任。随着我国农村形势的转变，就必须加强在这一新形势之下的乡镇景观人员工作的监督和管理工作。本文主要探讨了新形势下加强乡镇经管人管监督和管理的策略。

作为贯彻国家基本政策的重要力量，乡镇的经营管理有着非常重要的意义。尤其是随着近几年形势的不断转变，加强乡镇经管人员的监督和管理工作，成为保持农村经济实现持续稳定、健康发展的关键性问题。本文全面分析了目前乡镇经管人员工作的现状，并提出了相应的解决策略。

一、乡镇经管人员工作的现状

（一）没有形成强有力的工作队伍

近几年来，我国农村经济取得了巨大的繁荣与发展，这使得乡镇经管人员的工作范围也在逐步的加大。农村的土地承包合同管理、土地承包经营纠纷的协调以及农村集体资金的管理和审计等工作。在这种背景之下，乡镇农村经管人员却存在着工作人员少、工作量大，出现了严重的人员数目与工作量不相一致的问题，这对于保证乡镇经管人员的整体工作的协调是非常不利的。

（二）工作人员流动性过大

在乡镇经营管理方面的工作人员，存在有明显的频繁调动现象。而且还市场会出现以经管内部工作任务的多少或者缓急进行人员的调动。当出现硬性的任务时，也只是临时抽调其他岗位的人员进行充数。另外，一些工作人员的提升和转职，也是使得经管工作人员流动性过大的一个原因。这种人员的流动性看似赋予经管工作人员队伍协作的灵活性。而实际上却使得经管业务工作缺少了稳定和连续性，对于经管的工作效率来讲是具有很大的阻碍。

（三）管理模式与经管工作开展间的不协调

目前，我国大部分乡镇的经管工作，依然沿袭着归属乡镇党委政府和县农业局的双重管理模式。这种模式之下，乡镇经管人员工作上的基础设备与人员调整等，都会由这两个部门完全承担。尤其是在人员的调动上，更是完全有乡镇掌握。这就造成了村级行为与政策发生冲突时，经管部门的工作会受到管辖区的影响，使得其中的矛盾得不到有效的解决和处理。

二、加强新形势下乡镇经管工作监督和管理的措施

（一）转变观念，加强乡镇经管队伍领导

在新的形式之下，乡镇经管工作出现了涉及范围广、政策性质强、工作复杂性高等新的特点，这些新的形式都对乡镇经管工作提出了非常高的要求，在实际的工作中必须保证经管各项工作能够以循序渐进的方式稳步前进。对于乡镇经营管理工作来讲，它涉及到科学技术、经济学和管理学这三个大的内容。而随着农村经济的发展和政策法规的不断完善，乡镇经管工作也开始走向执法与执纪相互融合的综合性服务。其工作的责任、地位和作用都有着不可或缺的存在意义。因此，乡镇党委必須以全局角度作为工作的出发点，并以经济实现跨越式发展为发展方向，保证每一项工作都能够亲力亲为，真正将乡镇经管工作的每一个工作细节都置于科学管理和严格监督之下，最终将乡镇经管人员队伍建设成为保障农村各项工作良好发展的中坚力量。

（二）优化队伍结构，保证经管队伍的稳定性

一定的人员流动能够始终保持经管队伍的工作活力。然而，对于出现频繁人员调动的乡镇经管部门，就必须不断优化队伍的结构，将人员流动控制到一定的范围之内，以保证经管工作的稳定性和连续性。而要达到这一效果，主要的需要做好以下几点工作。首先，充分挖掘现有的经管部门人力资源。一方面要保证在编人员都有具体归属的部门，保证所有人员权责明确。另一方面，要尽量避免经管人员身兼数职的现象，这是将乡镇经管工作人员从繁忙的工作中解放出来，并能够以最大的精力投入到本职工作的重要途径，也是实现经管工作效率提升的重要保障。其次，积极鼓励大学生投入到乡镇经管工作中。随着大学生村官等一系列政策的实施，国家对于大学生的就业指出了新的方向。在这种政策背景之下，乡镇机关应当积极吸引具备相关经管知识的大学生到基层工作。这样一来，不仅乡镇经管工作的专业性和工作质量得到大大的提升，同时还解决了大学生的就业问题。最后，做好任职人员的监督和考察工作。对于所有准备进入乡镇经管部门工作的人员，尤其是那些任职较高的人员，必须要征得县农业局的意见，并要积极配合县农业局的人员考察工作，以从经管人员任职之初就能够保证其专业的素质。

（三）保证财力支持，加强专业培训

乡镇经管人员时落实农村基本政策，维护农村基层经济发展的重要力量。对于这一部门的经费开支，县财政应当给予大力的支持。除此之外，还应当加大对于乡镇经管人员的培训力度，以提高乡镇经管人员的综合素质。当然，县农业局还应当设置专门的部门监督好乡镇经管部门对于支持资金的正确使用，真正保证每一笔资金都是用以为民服务。

三、总结

随着农村经济的不断发展和进步，乡镇经营管理的工作量和责任也在不断的变大。而且，近几年来，国家各个方面的发展都出现了新的形势，在这种背景之下，乡镇经管部门必须认清局势，进一步加强经管人员工作的监督和管理，真正将这一个部门建设成一支促进农村经济发展的中坚力量。

（作者单位：山东省即墨市环秀街道办事处）