浅析市场在资源配置中起决定性作用的意义

杨雅竹

【摘要】资源配置问题是人类经济活动的重要内容，可以说，从人类社会产生以来到今天，乃至未来，只要有人类社会存在，就要进行物质资料的生产活动，就离不开资源配置过程。马克思主义经济学所讨论的“如何进行物质资料的生产过程”和西方经济学所研究的在“资源稀缺性和人类欲望无限性条件下如何进行生产活动”，其实质与核心都是配置资源问题。

【关键词】市场；资源配置

中图分类号：F20

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）04-018-02

一、资源配置的逻辑与历史

欲把握市场在资源配置中的作用，首先应该对资源配置的有关问题进行全方位的解读，特别是要在逻辑和历史层面把握好资源配置问题。

（一）资源配置的涵义

资源在经济学中有狭义和广义之分。狭义的资源是指自然资源，包括阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等。而广义资源不仅包括了自然资源还包括了人类在劳动实践过程中所形成的社会、经济、技术等因素，还有人力、人才、智力等资源。因此资源就是来源于自然界和人类社会中，能够被人类开发利用的一切物质、信息的总称。资源配置就是指将有限的资源按照用途进行最大利用和分配的过程。资源具有稀缺性的特点，所有在资源配置中要求在把有限的资源配置到社会各个生产部门领域时，必須对所分配的资源进行充分利用，来发挥资源的最大价值，从而促进人类社会和经济的健康发展。

（二）资源配置的类型

资源配置贯穿人类社会的始终。纵观人类社会的历史进程，资源配置的方式可以划分为三种类型，即自然配置、市场配置、计划配置。

自然配置是自人类社会产生至封建社会解体人类所进行的资源配置活动。即在自给自足的自然经济条件下，生产者个体对生产过程中极其有限的资源的组合、配置过程。在这个漫长岁月里，社会生产力比较低下，尽管在原始社会末期就产生了商品经济，但自给自足的自然经济仍然居于主体地位。在此前提下，人类的经济活动处于个量资源配置范畴。自然经济通过一种自给自足的满足，来维持生存发展的均衡状态。因为在传统的农耕时代，传统的习俗和惯例就构成了对资源配置的合理利用，不需要有固定的交换场所，产品的原料采集、生产乃至消费都是为了满足劳动者自身需要，在劳动者所生产的劳动产品已经能满足自身需要，并且在这种情况下还有剩余的现象出现，这时，劳动者则会将产品拿去进行交换。这种状态一直维持着整个自然经济的运行。

随着社会大生产的不断发展，资源配置方式出现了市场配置和计划配置两种类型。

市场配置方式是通过市场经济体制实现的，这种配置方式与资本主义制度相伴而生。市场资源配置就是将各种资源最大利用化在社会范围内进行普遍安排。而资源配置的市场化要求就是指经济社会发展所需要的各种产品、生产要素和消费品、服务要素等资源配置的市场化和一切经济关系的市场化。资源配置市场化要求一切社会经济关系及其活动方式通过市场调节予以实现，一切社会经济关系及其活动方式要以效率为中心，以市场为向导，实行等价交换、公平竞争。这样，人们会在想要获得经济利益的驱动下，把自己所拥有的资源投入到能够获得最大利益的领域中。

计划配置是以采取计划经济体制来进行的资源配置活动，计划经济是通过指令性计划来对资源进行配置。计划部门会根据社会的各种需要，以计划定额、行政命令来管理资源和分配资源。

这在早期的社会主义国家比如前苏联、东欧各国、新中国成立初期实行的经济体制中体现出来。这个时期生产资料由全社会共同所有，排斥商品货币关系，国家成为经济的主体，通过实行高度集中的计划经济体制，对国家的经济发展计划做出统筹安排。

二、市场在资源配置中起决定性作用的内涵及意义

2013年11月9日起召开的十八届三中全会提出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”①从“基础性”到“决定性”的转变对于改革开放三十多年来我国市场经济体制改革的进程具有里程碑式的意义。

（一）市场在资源配置中起决定性作用的内涵

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对市场在资源配置中起决定性作用的内涵作了深刻的解答，“经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。”②这就意味着同之前的基础性作用相比，政府发挥的作用在逐步减弱，而市场在许多关键领域都开始起决定性作用。

（二）市场在资源配置中起决定性作用论断的价值与意义

对于从“基础性”到“决定性”的改变，体现了我党对市场规律认识的又一次升华，对市场经济的认识也更加全面和深刻。市场在资源配置中起决定性作用也告诉我们只有市场才是最有效率的资源配置方式。是中央决心推动政府向市场放权，理顺政府市场关系，推动市场化改革的新突破。因此，只有不失时机的改革，始终坚持社会主义的改革方向，更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，以实际行动来减少政府参与对资源的直接配置，使资源配置遵循市场机制的一般原则，来努力实现资源配置的最优化和效益最大化。政府要做到“不越位”将职能发挥在保护环境、优化公共服务、加强社会管理、弥补市场失灵等方面，而资源的配置则要交由市场来决定。

这一新的理论创新包含着三个方面的内容：

第一，在建设社会主义市场经济进程中，如何处理好政府和市场的关系；

第二，在建设社会主义市场经济进程中，如何把握市场在资源配置中的作用；

第三，在建设社会主义市场经济进程中，市场在资源配置中的作用为什么要进行从“基础性”到“决定性”的转变。